Concentrez-vous sur les briques, pas sur le mur si vous voulez un meilleur gouvernement

«Les gens sont révoltés», dit le bâillon classique de la première partie de l’Histoire du monde de Mel Brook. Eh bien, ils sont certainement en colère, méfiants et en ont marre.

When the Open Government Partnership a été fondée il y a cinq ans, il semblait qu'une nouvelle ère glorieuse de gouvernement réceptif était à nos portes. Au lieu de cela, le gouvernement semble de moins en moins en contact avec ses citoyens. En Europe et en Asie centrale, une personne sur trois voit la corruption en tant que problème clé face au gouvernement.

Pourtant, alors que les élites politiques (à juste titre) paniquent et cherchent leur âme, des milliers de fonctionnaires travaillent tranquillement améliorer les fonctions de base du gouvernement, en essayant de moderniser et de mettre à jour les services aux citoyens.

Leurs journées ne sont pas remplies de drame ou de la ruée vers le sucre de la politique «post-vérité». Au lieu de cela, ils réfléchissent aux éléments constitutifs de base de l'État et à la fourniture de ses services, en essayant de trouver le meilleur moyen de dépenser les ressources publiques souvent réduites du gouvernement.

Les marchés passés avec des entreprises privées représentent environ un tiers des dépenses publiques, soit un trillion de milliards de dollars par an. Ce n’est peut-être pas un sujet à régler immédiatement, mais c’est là où les dépenses du gouvernement sont converties, ou non, en avantages tangibles tels que des routes, des écoles ou des hôpitaux sur lesquels nous comptons tous.

C'est également le risque de corruption numéro un du gouvernement, alors que des sommes énormes, argent, discrétion et secret relatif se rencontrent. Des scandales de corruption massifs ont secoué les marchés publics dans le monde entier: brisant littéralement les écoles en Chine, tuer des patients dans les hôpitaux roumains; et voir des millions de dollars détournés vers des comptes bancaires personnels plutôt que d'être utilisé pour éduquer les écoliers de Chicago.

Les contrats ouverts peuvent révolutionner ce processus public en rendant les documents et les données tout au long du cycle de contrat "ouverts par défaut" sur la base d'un schéma de bonnes pratiques global, Norme contractuelle ouverte de données. Les informations sur les contrats sont ainsi accessibles et exploitables pour aider les entreprises, les citoyens et les journalistes à analyser, surveiller et analyser le processus afin d’obtenir de meilleurs résultats.

Transformer les piles de papier jaunies en actions données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... fournit le bloc de construction de base pour un bénéfice public plus large. Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus peut offrir de meilleures offres aux gouvernements, des conditions de concurrence équitables pour les entreprises, moins de fraude et de corruption, et des biens et services de qualité pour les citoyens.

L’Ukraine a vu justement cela quand, après la Révolution de la dignité dans l’hiver de 2014, un groupe de représentants du gouvernement, de militants civiques, d’hommes d’affaires et de citoyens s’est rassemblé pour ouvrir radicalement les marchés publics traditionnels et renverser un système opaque et corrompu dirigé par des organisations indépendantes. au service des élites. Ils ont mis les données ouvertes et la participation à la base de ce qu’on appelle maintenant ProZorro - une allusion appropriée au défenseur héroïque des injustes. Maintenant, tout le monde peut tout voir. Cela a aidé le gouvernement à obtenir un meilleur rapport qualité-prix et a économisé une fortune - plus de 13% en économies. Il a également aidé à rétablir la confiance des entreprises qui font affaire avec le gouvernement. Le démantèlement de la kleptocratie du pays prendra du temps, mais le premier tour est allé aux réformateurs et à l'ouverture des contrats.

Au Royaume-Uni, les petites entreprises, souvent exclues des processus de passation de marchés complexes, bénéficieront bientôt d'un meilleur accès aux données sur les opportunités du gouvernement. Le gouvernement relance son Recherche de contrat portail pour les opportunités de contrats d'édition. Basé sur la norme Open Contracting Data Standard, il rendra les données accessibles et exploitables. Entreprises infomédiaires comme le Réseau de dépenses peut ensuite analyser et partager ces informations, et fournir des visualisations ciblées qui expliquent où et quand des opportunités se présentent. De meilleures données sur la manière dont les gouvernements dépensent leur argent permettent également aux entreprises de savoir si et quand il vaut la peine de consacrer du temps et de l’argent à la préparation d’une offre. Ceci est fondamental pour créer une concurrence plus équitable et pour uniformiser les règles du jeu pour les entreprises.

En slovaquie, la publication complète des contrats du gouvernement a permis d’exposer les dépenses inutiles et la fraude. À 2007, le ministère du Développement a lancé un appel d’offres pour des services de construction d’un montant de X millions d’euros - caché sur un petit panneau d’affichage dans le couloir à l’intérieur du bâtiment du ministère. Il n'est donc pas surprenant qu'une entreprise réputée avoir des liens étroits avec le chef du parti au pouvoir ait remporté le contrat. Attention aux personnes: lorsque la Slovaquie a rendu obligatoire la publication de contrats en ligne, plus de 120% ont vérifié un contrat public au cours de la dernière année. La concurrence des entreprises a également doublé.

Mais ce ne peut pas être la transparence pour la transparence. Ce qui compte, ce sont de véritables informations granulaires que les gens peuvent utiliser, et finalement vérifier, que de meilleurs travaux et services pour les citoyens ont été fournis. Un bon exemple est Budeshi, une collaboration de la société civile nigériane qui suit la santé publique et l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... budgets et contrats jusqu'à leur livraison dans les villages reculés.

La dynamique sur tout ce travail est en train de prendre de l'ampleur. Au sommet anti-corruption de Londres cette année, Les pays 40 ont convenu que les contrats publics devraient être ouverts par défaut - une pierre angulaire de la contractualisation ouverte. Quinze des nouveaux plans d’action 40 de cette année dans le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus Inclure un engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... ouvrir la passation de marchés.

C'est une bonne nouvelle. Mais il faut ouvrir davantage de contrats pour que tous les avantages puissent entrer en jeu. Les boucles de rétroaction doivent devenir beaucoup plus intelligentes pour répondre aux besoins des citoyens.

Brian Eno, compositeur et producteur hors pair, leur conseille de fabriquer une brique plutôt que de construire un mur. C'est un bon conseil en ces temps incertains.

Pour nous, il s'agit de se recentrer sur les briques - et le mortier - du bien public - à savoir les marchés publics. Le rêve d'un gouvernement réactif et juste est le rêve des citoyens du monde entier: un contrat ouvert peut contribuer à consolider ces idéaux.