Quatre façons dont le sommet mondial OGP peut reconstruire une meilleure démocratie
Cuatro formas en que la Cumbre Mundial puede reconstruir mejores democracias
Cette année, le Open Government Partnership (OGP) fête ses 10 ans et la République de Corée accueillera le Sommet mondial 2021 OGP pour marquer l'occasion du 15 au 17 décembre 2021. La pandémie de COVID-19 en cours signifie que le sommet sera presque entièrement virtuel, mais il reste une opportunité cruciale de renforcer l'importance d'un gouvernement ouvert dans le renforcement et le renouvellement de la démocratie, après la pandémie , et contrer la tendance de 15 ans à la montée de l'autoritarisme. Cela se reflète dans la campagne mondiale actuelle d'OGP, qui a commencé l'année dernière appelant à un Réponse ouverte et récupération ouverte à COVID-19 dans des domaines tels que les marchés publics pour les services de santé qui ont été jugés déficients dans tant de pays. OGP exhorte maintenant un Renouvellement ouvert qui s'attaque aux faiblesses systématiques de nos sociétés qui, depuis trop longtemps, en ont trop freiné.
Politiquement, le Sommet arrive à un moment crucial pour présenter une solide coalition mondiale pour la démocratie et un gouvernement ouvert. Ces dernières années, la montée en puissance de dirigeants autoritaires conduisant un modèle démocratique illibéral enraciné dans la corruption, la désinformation et la restriction de l'espace pour la dissidence et la société civile est souvent restée incontrôlée. Les récents événements en Afghanistan ne sont que le dernier rappel de la fragilité des acquis démocratiques et de la rapidité avec laquelle ils peuvent s'éroder. Il y a eu des signes de rapprochement d'un groupe de pays plus proactif, par exemple avec une action internationale coordonnée plus forte menée contre le recul démocratique de la Biélorussie à Hong Kong, et un nombre croissant de forums mondiaux axés sur les questions de démocratie. Pour que cet effort réussisse, il doit être fait avec humilité, avec un souci égal de renforcer la démocratie à l'intérieur comme à l'extérieur. Les pays doivent montrer, par la force de l'exemple, comment un modèle de démocratie plus centré sur les citoyens peut renforcer la confiance dans le modèle démocratique et produire de meilleurs résultats. C'est là que la communauté mondiale des réformateurs de l'OGP peut jouer un rôle vital, et le Sommet mondial de l'OGP peut aider de quatre manières importantes.
Premièrement, le sommet est l'occasion pour les membres de l'OGP de réaffirmer leur engagement envers les principes de gouvernement ouvert et de démocratie aux plus hauts niveaux. Les chefs d'État et de gouvernement seront invités à manifester leur soutien politique dans le cadre d'une séance plénière d'ouverture virtuelle qui comprendra des dirigeants du monde entier. Les dirigeants au niveau du gouvernement local auront également l'occasion de montrer leur soutien. Les efforts d'OGP sur ce front compléter d'autres événements multilatéraux visant à redynamiser la coalition en faveur de la démocratie, y compris le projet Sommet américain pour la démocratie, et le Les sociétés ouvertes du G7 ordre du jour. Le sommet américain étant prévu la semaine précédant le sommet mondial de l'OGP, il représente une occasion unique de rallier des soutiens dans le cadre d'une « Quinzaine de la démocratie » d'action.
Deuxièmement, le sommet est l'occasion de montrer à quoi ressemble une meilleure démocratie pour les citoyens à travers les 100 plans d'action nationaux et locaux de l'OGP attendus d'ici la fin de cette année. À l'heure actuelle, la société civile et les réformateurs du gouvernement co-créent le contenu de ces plans pour les rendre aussi pertinents que possible dans le contexte actuel. Un gouvernement ouvert peut aider dans au moins quatre dimensions : accélérer la reprise des systèmes de santé et de l'économie après la pandémie ; lutter contre les inégalités systémiques dans la société, dont beaucoup ont été aggravées par la COVID-19 ; lutter contre les menaces à la démocratie, telles que l'érosion de l'espace pour la société civile, la désinformation et la surveillance numérique ; et la construction de modèles démocratiques plus participatifs et ouverts pour l'avenir. L'OGP Coprésident Appel mondial à l'action explique comment les politiques de gouvernement ouvert peuvent atteindre ces objectifs. Il appelle spécifiquement chaque membre de l'OGP à co-créer des engagements ambitieux en matière de lutte contre la corruption, d'espace civique et de participation, et gouvernance numériqueAlors que les technologies en évolution offrent de nouvelles opportunités aux gouvernements et aux citoyens pour faire progresser l'ouverture et la responsabilité, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des politiques qui traitent de la ... Plus dans leurs plans d'action. Encore une fois, le lien avec le Sommet américain pour la démocratie sera essentiel, les engagements pertinents pris lors des deux événements étant poursuivis dans le cadre des plans d'action du PGO dans les années à venir.
Troisièmement, le sommet sera l'occasion de réfléchir sur 10 ans d'OGP. L'objectif est de raconter comment les réformateurs ont utilisé l'OGP pour transformer la façon dont les gouvernements servent leurs citoyens. Il y aura des prix d'impact pour certaines des réformes les plus solides qui ont clairement démontré comment la démocratie et le gouvernement ouvert produisent des résultats pour les citoyens. Une série d'histoires vidéo diffusées tout au long du Sommet donnera vie à des réformes comme celles-ci. OGP publiera également un rapport très attendu examinant dix années de leçons apprises du partenariat, ainsi que les conclusions d'une évaluation indépendante des voyages de cinq pays dans OGP.
Enfin, il y aura un espace pour la communauté croissante du gouvernement ouvert pour partager les innovations, les succès et les échecs. Bien que cela semble différent des sommets traditionnels de l'OGP, où des milliers de personnes se sont réunies dans le cadre d'un programme intensif, il est toujours au cœur de l'ADN de l'OGP qu'il y ait un espace pour l'interaction et l'apprentissage. Par exemple, les réformateurs à l'intérieur et à l'extérieur du gouvernement en Corée partageront leur expérience des stratégies d'engagement des citoyens, y compris le Initiative de la 1ère rue de Gwanghwamun.
Organiser un sommet en ligne, bien sûr, nécessite des approches différentes. Notre Page Web du Sommet et un site Web du Sommet qui sera bientôt lancé sera continuellement mis à jour avec des conseils sur la meilleure façon de participer. Il y aura également une série d'événements pré-sommet au cours des prochains mois, tels qu'une Académie OGP axée sur les preuves d'un gouvernement ouvert et une semaine consacrée à l'OGP Mécanisme de rapport indépendant.
Mais une chose reste la même. Le Sommet mondial OGP devrait être plus qu'un lieu d'échange d'idées ; il devrait également inciter à l'action. Au cours de ces quelques mois, que vous soyez un dirigeant de la société civile ou un réformateur du gouvernement, vous aurez l'occasion d'utiliser le Sommet de cette année pour faire avancer l'agenda dans votre pays. Cela pourrait prendre la forme de la finalisation d'un nouveau projet ambitieux plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., encourageant votre chef d'État ou de gouvernement à enregistrer une vidéo s'engageant à soutenir cet agenda, ou faisant une nouvelle ambitieuse engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... sur un sujet comme l'espace civique, la lutte contre la corruption ou la gouvernance numérique.
Il y a un élan grandissant derrière la conviction que nos démocraties doivent s'améliorer afin d'être au service des citoyens et montrer une voie plus optimiste loin des gouvernements fermés et des dirigeants autoritaires. Notre première décennie ensemble a démontré les progrès remarquables à réaliser lorsque les réformateurs de nos communautés travaillent en partenariat. Le Sommet mondial OGP est un moment clé de la prochaine étape de notre voyage ensemble.
Este año, la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) cumple 10 años y, para celebrar la ocasión, la República de Corea será la sede de la Cumbre Mundial de OGP 2021 que se llevará a cabo del 15 al 17 de diciembre de 2021. La pandemia del COVID-19 implica que la cumbre será casi completamente virtual, pero aun así es una oportunidad clave para reforzar la importancia del gobierno abierto para fortalecer y renovar la democracia, recuperarnos de la pandemia y luchar contra la tendencia del autoritarismo, la cual se ha mantenido desde hace 15 años. Estos elementos están reflejados en la campaña que desde el año pasado OGP ha impulsado con un llamado hacia una respuesta abierta y recuperación abierta frente al COVID-19 en áreas como adquisiciones de gobierno relacionadas con los servicios de salud. Hoy, la campaña lanza un llamado a una renovación abierta con el fin de atender las debilidades sociales que por tanto tiempo han frenado el crecimiento de muchos.
Políticamente, la cumbre ocurre en un momento clave, pues permite dar a conocer una coalición global por la democracia y el gobierno abierto. Recientemente, el alza de líderes autoritarios, impulsando un modelo democrático antiliberal, fundamentado en la corrupción, la desinformación y el cierre del espacio cívico se han descontrolado. Los acontecimientos recientes en Afganistán son solo el último recordatorio de lo frágiles que pueden ser los logros democráticos y de la rapidez con que se pueden erosionar. Hemos visto algunos signos de un grupo de países más proactivo que se está formando, por ejemplo acciones coordinadas internacionalmente sobre las recaídas democráticas desde Bielorrusia hasta Hong Kong y eventos cada vez más frecuentes enfocados en temas democráticos. Para que este esfuerzo tenga éxito, debe hacerse con humildad, con el mismo enfoque en el fortalecimiento de la democracia, tanto en el país como en el extranjero.. Es necesario los países que demuestren con el ejemplo que los modelos de democracia enfocados en la ciudadanía pueden fortalecer la confianza en el modelo democrático y generar mejores resultados. Aquí la comunidad global de reformadores de OGP puede desempeñar un papel fundamental y la Cumbre Mundial de OGP puede ayudar de cuatro formas:
Primero, la cumbre es una oportunidad que los miembros de OGP pueden aprovechar para renovar su compromiso con el gobierno y con los principios democráticos de más alto nivel. Invitaremos a los jefes de Estado y gobierno a demostrar su apoyo político como parte de una sesión inaugural en donde participarán líderes de todo el mundo. Los líderes de los gobiernos locales también tendrán la oportunidad de mostrar su apoyo. En ese sentido, los esfuerzos de OGP son complementarios a otros eventos multilaterales enfocados en revitalizar la coalición a favor de la democracia, incluyendo la Cumbre de Estados Unidos por la Democracia y la Agenda Sociedades Abiertas del G7. La cumbre de Estados Unidos se llevará a cabo una semana antes de la Cumbre Mundial, por lo que representa una oportunidad única para conseguir apoyo como parte de la “quincena de la democracia”.
Segundo, la cumbre es una oportunidad para demostrar qué implican las democracias sólidas para la ciudadanía a través de los 100 planes de acción locales y nacionales que se finalizarán para finales de este año. Actualmente, reformadores de la sociedad civil y de gobiernos están cocreando el contenido de estos planes para hacerlos lo más relevantes posible al contexto actual. El gobierno abierto puede ayudar en, por lo menos, cuatro dimensiones: acelerar la recuperación de los sistemas de salud y de la economía tras la pandemia; atender las desigualdades sistémicas de las sociedades que han sido profundizadas por la pandemia; reducir las amenazas a la democracia como el cierre del espacio cívico, la desinformación y la vigilancia digital y crear modelos democráticos abiertos y participativos para el futuro. El llamado a la acción de los copresidentes de OGP plantea cómo las políticas de gobierno abierto pueden lograr estos objetivos, invitando a todos los miembros de OGP a cocrear compromisos ambiciosos sobre anticorrupción, espacio cívico, participación y gobernanza digital como parte de sus planes de acción. Aquí también será fundamental el vínculo con la Cumbre de Estados Unidos por la Democracia, pues los compromisos que se establezcan en los dos eventos podrían incorporarse en planes de acción de OGP en los siguientes años.
Tercero, la cumbre será una oportunidad para reflexionar sobre los diez años del trabajo de OGP. El objetivo es contar la historia de cómo los reformadores han utilizado a OGP para transformar la forma en la que los gobiernos trabajan por sus ciudadanos. Otorgaremos premios a las reformas de mayor impacto que han demostrado claramente que la democracia y el gobierno abierto ofrecen resultados para los ciudadanos. Una serie de videos que se mostrarán a lo largo de la cumbre darán vida a reformas como estas. Además, OGP publicará un informe muy esperado que analizará las lecciones aprendidas a lo largo de los diez años de historia de la alianza, además de los resultados de una evaluación independiente que analiza los procesos de OGP en cinco países.
Finalmente, habrá un espacio que permitirá a la comunidad de gobierno abierto compartir iniciativas innovadoras, éxitos y fracasos. Aunque esto será diferente que en las cumbres tradicionales en las que se han reunido miles de personas, promover un espacio de interacción y aprendizaje sigue siendo fundamental para el espíritu de OGP. Por ejemplo, los reformadores de dentro y fuera del Gobierno de Corea compartirán su experiencia de vinculación ciudadana, incluyendo la estrategia iniciativa Gwanghwamun.
Ciertamente llevar una cumbre a un espacio virtual requiere de ajustes. La página web de la cumbre y el sitio web que pronto lanzaremos se actualizarán constantemente con pautas para participar de la mejor manera. Además, se organizarán una serie de eventos previos a la cumbre en los próximos meses, por ejemplo la Academia de OGP, la cual se enfoca en documentar las evidencias a favor del gobierno abierto y una semana dedicada al Mecanismo de Revisión Independiente de OGP.
Hay algo que sigue siendo igual. La Cumbre Mundial de OGP debe ser más que un espacio para compartir ideas, sino que además debe provocar acciones. Durante los próximos meses, si eres un líder de la sociedad civil o un reformador de gobierno abierto, hay la oportunidad de usar la cumbre de este año para impulsar la agenda en tu país. Algunos ejemplos son diseñar un plan de acción ambicioso, invitar a tu jefe de Estado o de gobierno a grabar un video en el que se compromete con la agenda o establecer un nuevo compromiso ambicioso en temas como el espacio cívico, la lucha contra la corrupción o la gobernanza digital.
Hay un impulso creciente detrás de la idea que nuestras democracias tienen que mejorar para generar resultados para la ciudadanía y mostrar así un camino más esperanzador que los gobiernos cerrados y los líderes autoritarios. En nuestra primera década hemos demostrado que es posible lograr avances admirables cuando los reformadores de la comunidad trabajan juntos. La Cumbre Mundial es un momento clave para la siguiente fase de nuestro camino.
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