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De l'utile à l'utilisé: idées d'engagements de deuxième génération en matière de contrats ouverts

Buenas ideas que se han aplicado: Ideas para los compromisos de contratación abierta de segunda generación

Georg Neumann|

Centré sur l'utilisateur Contrats ouverts: La prochaine frontière dans OGP

Nous avons vu le statu quo être remis en cause dans les marchés publics. Les importantes sommes d'argent ainsi que la discrétion et l'opacité qui en résultent en font le principal risque de corruption du gouvernement - il s'agit donc d'un endroit idéal pour commencer. Les réformes du gouvernement ouvert ont eu un impact impressionnant. Au Paraguay, les engagements forts pris dans le cadre du Plan d’action national du PGO ont constitué la colonne vertébrale de la alchimistes de la transparence qui a conduit à la démission du ministre de Éducation. Et la colonne vertébrale est nécessaire pour les audacieux.

De nombreux gouvernements l'ont compris et ont commencé à publier de meilleures données. Nous avons partagé quelques bonnes idées intégrer les contrats ouverts dans votre plan d’action national OGP. L’accent a été mis sur la publication de données ouvertes normalisées à travers le Norme contractuelle ouverte de données (OCDS) afin que la société civile, les journalistes, les entreprises et les représentants du gouvernement puissent effectuer eux-mêmes une analyse plus intelligente des données, évaluer le rapport qualité-prix, identifier les opportunités commerciales ou détecter les signaux d'alerte.

Maintenant plus de 15 pays et villes publient données ouvertes selon la norme de données ; encore plus, si vous envisagez uniquement de publier des données ouvertes sur les achats. Mais encore, on a trop peu pensé à créer des processus de rétroaction et d'engagement positifs, renforçants et significatifs qui utilisent et s'appuient réellement sur ces données pour améliorer marchés publics et créer un changement politique.

Donc, pour ceux qui cherchent à renouveler leurs engagements, cet article donnera quelques réflexions sur la façon de créer des engagements qui mènent à réformes étoiles, mobilisant les citoyens et contribuant à la création d'interventions percutantes et de mécanismes de responsabilisation permettant de modifier la dynamique du pouvoir dans les marchés publics.

Ces suggestions s’appliquent non seulement aux gouvernements fédéraux, mais également aux acteurs locaux. Au contraire, le cycle de retour d'informations au niveau local peut être plus responsabilisant, étant donné que les citoyens sont beaucoup plus susceptibles de voir les résultats des réformes.

La focalisation de vos engagements dépendra de ce que vous voulez réaliser. Mieux vous définissez votre utilisé, mieux vous pourrez faire en sorte que ces engagements de contrats ouverts de deuxième génération comptent.

 

Consultation efficace de la société civile pour la construction de portails

Lors de la mise en œuvre de la norme Open Contracting Data Standard (voir notre nouvelle guide interactif pour obtenir de l’aide), il est important que les personnes qui accéderont aux données et les utiliseront - y compris d’autres agences gouvernementales, la société civile, des entreprises ou des journalistes - s’engagent dès que possible à s’assurer que ces informations seront utilisées efficacement. Le Nigéria a modelé les consultations de la société civile dans la construction de son nouveau portail de passation de marchés ouvert NOCOPO, une clé engagement sous son premier National Plan d'action.

Formation des utilisateurs à l'utilisation des données

L'ancien modèle «Construisez-le et les utilisateurs viendront» est en train de disparaître au fur et à mesure que les gouvernements réalisent qu'ils doivent faire un effort pour impliquer les utilisateurs. Cependant, le travail peu glamour de formations, d’ateliers et de soutien aux différents utilisateurs existants et potentiels est souvent crucial pour le succès d’une initiative. Le DNCP du Paraguay a investi beaucoup d'énergie dans Formation journalistes et organisations de la société civile sur comment utiliser leurs nouvelles données ouvertes. Comme son directeur, Santiago Jure, me l'a dit récemment, ils savaient que l'ouverture de leurs données provoquerait une tempête, mais ils ne s'attendaient pas à faire face à un ouragan.

 

Surveillance en ligne et gestion des plaintes

Contrats ouverts de l'Ukraine révolution, qui a été construit sur des données ouvertes, a beaucoup retenu l'attention et a remporté le prix OGP à Paris. Le travail de Transparency International Ukraine dans la création d'outils permettant d'utiliser et d'analyser ces données sur les marchés publics, telles que: DoZorro, une plate-forme intelligente et attrayante permettant à la société civile de déposer des réclamations, est reliée au portail de passation de marchés public du gouvernement, ProZorro. Un autre outil utilise les données pour surveiller les drapeaux rouges. Aller plus loin transparence par souci de transparence est cruciale. Il s'agit de résoudre les problèmes, d'améliorer les services et d'établir des voies permettant au gouvernement de répondre aux commentaires, aux réactions et aux plaintes.

 

Moyens novateurs pour les citoyens de surveiller les contrats publics

Nous avons vu des gouvernements et d’autres soutenir la société civile de nombreuses manières innovantes pour comprendre ses points de vue et encourager sa contribution. Cela est particulièrement vrai dans des domaines tels que les travaux publics qui se prêtent à la déclaration des citoyens. Le Népal a appelé le besoin d'observateurs de la société civile améliorer les contrats publics. À Buenos Aires, un nouveau portail fournit des informations pratiques et un mécanisme de rapport pour les travaux publics. La société mexicaine Transparencia Presupuestaria fait la promotion de rassemblements dirigés par les citoyens partager les progrès des travaux publics dans tout le pays. Le modèle de la CoST au Honduras a fourni une plateforme d'engagement civique réussie (et a également remporté un prix lors du sommet OGP à Paris). Nous avons constaté que ces efforts de surveillance amélioraient réellement la prestation de services et aidaient les résidents d'un immeuble à appartements. rester au chaud dans les rudes hivers ukrainiens.

 

Plateformes multi-acteurs

La passation de marchés publics nécessite que tous les acteurs travaillent ensemble pour être efficace. L'Ukraine a décrit cela comme un Golden Triangle promouvoir la confiance lorsque chaque acteur remplit un rôle spécifique dans un écosystème dynamique. L'État possède la base de données centrale et veille à ce que les données soient accessibles à tous. Business fournit un accès à cette base de données, ainsi qu’à l’acquisition et à la gestion des clients. La société civile possède et exploite des outils de surveillance et de gestion des risques.

Au Mexique, le Alliance contractante ouverte fournit un réseau qui favorise les contrats ouverts et initie et coordonne sa mise en œuvre au niveau national.

Contracting 5 est un réseau d’apprentissage par les pairs dirigé par le gouvernement qui a été lancé lors du sommet OGP à Paris. Actuellement, l'Argentine, la Colombie, la France, le Mexique, le Royaume-Uni et l'Ukraine ouvrent la voie en partageant des idées innovantes et des meilleures pratiques, et en promouvant plus largement les contrats ouverts.

 

Relier les données sur les contrats aux budgets, aux dépenses et aux bénéficiaires effectifs

Les contrats ouverts sont un élément clé du programme d'ouverture budgétaire. Avec les contrats publics en suspens, une étape importante consiste à relier les jeux de données et à lier les contrats publics aux données budgétaires et de dépenses, ainsi qu’aux propriétaires véritables des entreprises qui ont remporté les contrats et en ont tiré profit.

Il y aura beaucoup plus d'idées pour s'assurer que les contrats ouverts peuvent réaliser leur potentiel. Il n’est pas étonnant que les contrats ouverts soient devenus une des idées majeures aider les gouvernements à tenir la promesse d'un gouvernement plus efficace et digne de confiance, d'un meilleur climat des affaires et de meilleurs résultats pour les citoyens. C’est l’étape clé à laquelle les biens et services que les gouvernements promettent et doivent à leurs citoyens se matérialisent ou échouent. Les contrats ouverts consistent à publier et à utiliser des informations ouvertes, accessibles et opportunes sur les marchés publics pour inciter les citoyens et les entreprises à identifier et à résoudre les problèmes.

Nous voulons connaître vos idées et sommes prêts à vous aider avec un soutien technique et pratique en cours de route. Nous aimerions avoir de vos nouvelles.

Une chose est sûre: ce n’est que si tous les acteurs travaillent ensemble et que le gouvernement est ouvertement responsable que nous pourrons briser l’héritage des intérêts acquis qui affligent les contrats, grands et petits, dans le monde entier. Nous sommes impatients de discuter des exemples de succès et de la tactique au sommet OGP en Géorgie!

Et si vous aurez une étoile de la Open Government Partnership ou pas - vous serez sûrement notre star!

Open Government Partnership