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Passé mais pas oublié: Traduire les ententes mondiales de haut niveau en actions nationales

Transformando los compromisos globales de alto nivel en acción

Jameela Raymondainsi que Tonusree Basu|

Tout cela a du sens sur papier - le cycle d’action et de responsabilité que l’on souhaite déclencher. Un gouvernement s’engage à apporter un changement, fixe des délais, désigne un responsable et explique les mesures qu’il compte prendre. Pendant ce temps, le public prête son attention, maintient la pression sur le gouvernement pour respecter l’engagement et offre des éloges mérités lorsque le changement est réalisé. Grâce à cette relation semi-cyclique de responsabilité et d'action, les engagements sont mis en œuvre et une réforme durable est réalisée - et tout le monde vit heureux pour toujours.

Mais même si nous sommes si nombreux à espérer que le processus de livraison se déroule de la manière suivante - participatif et transparent, cohérent et concret -, en réalité, il peut y avoir beaucoup plus de défis. Et s'il peut être difficile pour ceux qui travaillent si dur d'influencer le changement d'admettre que ces défis existent, c'est une discussion importante à avoir. La vérité, c’est que les engagements pris par les hauts responsables politiques lors de forums internationaux le sont souvent avec de bonnes intentions, mais leur valeur est limitée à moins qu’ils ne se traduisent par des actions crédibles et concrètes dans leurs pays respectifs.

Ce que les forums mondiaux ont montré, c'est que nous devons mieux coordonner et tirer parti des plates-formes disponibles pour catalyser l'action et la responsabilisation au niveau des pays. Lors du Sommet anti-corruption de 2016, plus de 40 gouvernements et cinq organisations internationales ont pris plus de 700 engagements individuels. Maintenant, deux ans plus tard, il semble opportun de s'arrêter et d'examiner les réalités – et les défis – de la mise en œuvre, pour voir ce que nous pouvons apprendre et appliquer à l'avenir. Au lendemain de ce sommet, Transparence International UK (TI-UK) et d'autres chapitres de Transparency International ont commencé à travailler ensemble pour suivre les progrès réalisés par ces gouvernements dans la mise en œuvre de ces nombreux engagements.

Un élément central de ce processus de suivi et de mise en œuvre a consisté à encourager les gouvernements à intégrer les engagements pris au Sommet dans leurs plans d’action nationaux pour le PAO (ici, ici ainsi que ici), comme l'a également encouragé le sommet officiel communiqué, dans une tentative de cristalliser ces engagements initiaux dans un mécanisme de suivi plus robuste. Les progrès réalisés sur le beneficial ownership enregistrer des réformes au Royaume-Uni, au Kenya, au Nigeria ou contrat ouvert en Argentine, en France et en Afghanistan sont des exemples d'une telle action de suivi au niveau national par le biais d'engagements OGP.

Cette semaine, à la Conférence internationale anti-corruption (IACC), TI-UK et l'OGP organisent conjointement une table ronde qui abordera quelques questions importantes: quelles leçons pouvons-nous tirer des efforts récents en matière de lutte contre la corruption, maintenant que le Sommet sur la lutte contre la corruption est un lointain souvenir pour tant de gens? Quels sont les facteurs en jeu lorsque les efforts de mise en œuvre et de responsabilisation ne sont pas planifiés? Et comment les différents pays collaborant avec les processus OGP pour concrétiser leurs engagements auprès de différents forums internationaux - G20, SDG, IACC - de manière pratique?

Le panel qui en discutera au IACC verra une représentation ministérielle, y compris des gouvernements qui ont pris des engagements ambitieux lors du Sommet et qui sont des ajouts récents à la famille OGP, ainsi que des pays comme le Royaume-Uni qui cherchent des moyens de suivre les progrès réalisés. là - à la fois au niveau national et international. Nous considérons également la société civile comme faisant partie intégrante des progrès accomplis dans la réforme ambitieuse de la lutte contre la corruption - non seulement pour le suivi, mais aussi pour faire progresser la mise en œuvre.

Les voix de la société civile de Corruption Watch (Afrique du Sud) et de TI-UK déclarent qu'il s'agit d'une conversation franche sur les réalités du travail de lutte contre la corruption dans des contextes nationaux et internationaux en constante évolution. Alors que chaque pays a ses propres réalités et expériences, les leçons d'un pays peuvent éclairer une nouvelle approche d'un autre et préparer les autres gouvernements et les acteurs de la société civile aux défis potentiels à venir.

Lorsque nous réfléchissons au suivi du Sommet anticorruption, nous devons, en tant que communauté, rechercher des stratégies de coordination dans les principaux domaines de réforme communs à tous les pays, tout en établissant des alliances dans nos propres pays pour tirer parti de l’élan de ces réunions suivi des gouvernements. Pour ce faire, OGP souhaite continuer à offrir à la société civile sa plate-forme de collaboration avec ses gouvernements pour élaborer conjointement des politiques basées sur les engagements pris par l'IACC et offrir la responsabilité d'une mise en œuvre rapide.

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