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Passé mais pas oublié: Traduire les ententes mondiales de haut niveau en actions nationales

Transformando los compromisos globales de alto nivel en acción

Jameela Raymondet Tonusree Basu|

Tout cela a du sens sur papier - le cycle d’action et de responsabilité que l’on souhaite déclencher. Un gouvernement s’engage à apporter un changement, fixe des délais, désigne un responsable et explique les mesures qu’il compte prendre. Pendant ce temps, le public prête son attention, maintient la pression sur le gouvernement pour respecter l’engagement et offre des éloges mérités lorsque le changement est réalisé. Grâce à cette relation semi-cyclique de responsabilité et d'action, les engagements sont mis en œuvre et une réforme durable est réalisée - et tout le monde vit heureux pour toujours.

Mais même si nous sommes si nombreux à espérer que le processus de livraison se déroule de la manière suivante - participatif et transparent, cohérent et concret -, en réalité, il peut y avoir beaucoup plus de défis. Et s'il peut être difficile pour ceux qui travaillent si dur d'influencer le changement d'admettre que ces défis existent, c'est une discussion importante à avoir. La vérité, c’est que les engagements pris par les hauts responsables politiques lors de forums internationaux le sont souvent avec de bonnes intentions, mais leur valeur est limitée à moins qu’ils ne se traduisent par des actions crédibles et concrètes dans leurs pays respectifs.

Les forums mondiaux ont montré que nous devions mieux coordonner et utiliser les plates-formes disponibles pour catalyser l'action et la responsabilité au niveau des pays. Lors du sommet 2016 sur la lutte contre la corruption, organisé autour de 40, les gouvernements et cinq organisations internationales ont annoncé des contributions individuelles. Maintenant, deux ans plus tard, il semble approprié de faire une pause et d'examiner les réalités - et les défis - de la mise en œuvre, pour voir ce que nous pouvons apprendre et appliquer à l'avenir. À la suite de ce sommet, Transparency International UK (TI-UK) et d’autres sections de Transparency International ont commencé à travailler ensemble pour suivre les progrès réalisés par ces gouvernements dans la mise en œuvre de ces nombreux engagements.

Un élément central de ce processus de suivi et de mise en œuvre a consisté à encourager les gouvernements à intégrer les engagements pris au Sommet dans leurs plans d’action nationaux pour le PAO (notre site Web ici, notre site Web ici et notre site Web ici), comme l'a également encouragé le sommet officiel communiqué, pour tenter de cristalliser ces promesses initiales dans un mécanisme de suivi plus robuste. Les progrès accomplis dans les réformes du registre des bénéficiaires effectifs au Royaume-Uni, au Kenya et au Nigéria ou dans les contrats ouverts en Argentine, en France et en Afghanistan sont des exemples de mesures de suivi prises au niveau national par le biais d'engagements pris dans le cadre du programme OGP.

Cette semaine, à la Conférence internationale anti-corruption (IACC), TI-UK et l'OGP organisent conjointement une table ronde qui abordera quelques questions importantes: quelles leçons pouvons-nous tirer des efforts récents en matière de lutte contre la corruption, maintenant que le Sommet sur la lutte contre la corruption est un lointain souvenir pour tant de gens? Quels sont les facteurs en jeu lorsque les efforts de mise en œuvre et de responsabilisation ne sont pas planifiés? Et comment les différents pays collaborant avec les processus OGP pour concrétiser leurs engagements auprès de différents forums internationaux - G20, SDG, IACC - de manière pratique?

Le panel discutant de cette question à l'IACC verra la représentation ministérielle, y compris de gouvernements ayant pris des engagements ambitieux lors du Sommet et de nouveaux ajouts à la famille OGP, ainsi que de pays comme le Royaume-Uni qui cherchent des moyens de suivre les progrès accomplis là-bas - à la fois national et international. Nous considérons également que la société civile fait partie intégrante des progrès réalisés dans le cadre de la réforme ambitieuse de la lutte contre la corruption - non seulement dans le suivi, mais également dans la mise en œuvre.

Les voix de la société civile de Corruption Watch (Afrique du Sud) et de TI-UK déclarent qu'il s'agit d'une conversation franche sur les réalités du travail de lutte contre la corruption dans des contextes nationaux et internationaux en constante évolution. Alors que chaque pays a ses propres réalités et expériences, les leçons d'un pays peuvent éclairer une nouvelle approche d'un autre et préparer les autres gouvernements et les acteurs de la société civile aux défis potentiels à venir.

Lorsque nous réfléchissons au suivi du Sommet anticorruption, nous devons, en tant que communauté, rechercher des stratégies de coordination dans les principaux domaines de réforme communs à tous les pays, tout en établissant des alliances dans nos propres pays pour tirer parti de l’élan de ces réunions suivi des gouvernements. Pour ce faire, OGP souhaite continuer à offrir à la société civile sa plate-forme de collaboration avec ses gouvernements pour élaborer conjointement des politiques basées sur les engagements pris par l'IACC et offrir la responsabilité d'une mise en œuvre rapide.

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