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Comment définir des principes de gouvernement ouvert?

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Le gouvernement ouvert a beaucoup de définitions. En articulant transparence, participation sociale, responsabilité et innovation technologique, ce concept et sa pratique occupent une place de plus en plus importante dans l'agenda des politiques publiques. La richesse des interprétations peut générer des attentes et des frustrations chez ceux qui participent à des processus de gouvernement ouvert et éloigner ceux qui pourraient être impliqués dans ces processus. Parce qu'il est abordé par différents domaines de connaissance, différents acteurs et contextes politiques et culturels, il est important de poser la question suivante: qu'est-ce qu'un gouvernement ouvert? Quels sont les principes du gouvernement ouvert?

Du point de vue des principales institutions qui traitent de ce sujet, le gouvernement ouvert est principalement lié à la promotion des politiques de transparence et de leurs thèmes connexes, ainsi qu'à la participation de la société au cycle des politiques publiques. Dans cette perspective, pour certains acteurs, il est fondamental de mettre l'accent sur la responsabilité et la lutte contre la corruption en tant qu'axes structurels et, en général, l'innovation technologique comme transversale à d'autres politiques. Cette collecte de données peut être vue dans le tableau 1 de la recherche * "Quel est le concept de gouvernement ouvert? Une approche de ses principes«, Qui cherche à dessiner de nouvelles perspectives pour cet agenda.

Cependant, il existe des thèmes transversaux d'importance majeure qui ne sont pas clairement inclus dans ces définitions du gouvernement ouvert, tels que le genre, la diversité, l'inclusion, la langue et l'accessibilité. L’inclusion de ces thèmes permettrait un meilleur dialogue avec les objectifs de la Objectifs de développement durable (ODD ou Agenda 2030) et avec des déclarations internationales sur les droits des femmes, les minorités et les normes des droits humains. En outre, nous pensons qu'il est nécessaire de conceptualiser la participation sociale, d'inclure les données ouvertes en tant que composante de base et de supposer la collaboration et la cocréation comme une méthode pour la construction de gouvernements ouverts.

En bref, nous proposons ici un ensemble de principes directeurs pour un concept plus clair et plus objectif de gouvernement ouvert, à la fois global et inclusif. L'idée est qu'ils puissent servir de référence aux gouvernements, à la société civile, au secteur privé et aux agences internationales pour discuter et élaborer leurs politiques.

Principes proposés pour un gouvernement ouvert

Principe

Description

1. Participation effective

La participation est encouragée et comprend l’information, la consultation, l’implication et la responsabilisation des citoyens et des organisations sociales.

2. Transparence et responsabilité

Les gouvernements doivent activement rendre compte de toutes leurs actions et assumer la responsabilité publique de leurs actions et de leurs décisions.

3. Données ouvertes

Des données ouvertes, complètes, principales, opportunes, accessibles, pouvant être traitées à la machine, non discriminatoires, non propriétaires, sans licence doivent être rendues disponibles et conformes aux normes internationales en matière de publication de données sur le Web.

4. Ouverture et réutilisation des informations publiques

L'information publique doit circuler pour atteindre son plein potentiel. La priorité est donnée à l'utilisation de logiciels sans licence, permettant la réutilisation des informations.

5. Accès et simplicité

Chaque fois que possible, un langage simple et facile à comprendre est utilisé.

6. Collaboration et co-création.

Les pratiques et les politiques sont conçues pour encourager la collaboration et la co-création à toutes les étapes du processus.

7. Inclusion et diversité

Il y a une attention portée à la diversité et à l'inclusion. Les femmes, les handicapés, les minorités et / ou vulnérables sont inclus. L'attention inclut l'utilisation de langages, technologies et méthodologies appropriés pour inclure les minorités.

 

Nous ne pensons pas que ce texte mettra fin à une discussion aussi importante, mais remettra en question les principes fondamentaux avec lesquels l'ordre du jour doit dialoguer. Ainsi, d'une part, cela se traduira par des changements plus efficaces dans la manière dont il est gouverné et, d'autre part, cela attire de nouveaux acteurs dans cet agenda prometteur.

Cet article a été écrit par:

Laila Bellix
Mairie de São Paulo
Faculdade Paulista de Serviços Social (FAPSS)
la_bellix@hotmail.com
@laelab

Caroline Burle S. Guimarães
W3C Brésil
Centre d'étude de la technologie Web (Ceweb.br) à NIC.br
carolburlesg@gmail.com
@carolburle

Jorge Machado
Université de Sao Paulo
Co: Laboratoire de Développement et e Participation (COLAB)
machado@usp.br

* Le document complet «Quel est le concept de gouvernement ouvert? Une approche de ses principes. » Est disponible à: https://goo.gl/1fRLli

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Open Government Partnership