Apprendre à faire en sorte que toutes les voix comptent: Poursuivre l'ouverture par l'adaptation itérative

Ce poste a paru à l'origine sur le Blog Toutes les voix comptent.

Les événements récents jettent des doutes sur la longévité du mouvement du gouvernement ouvert. Les dirigeants élus du monde entier - de Rodrigo Duterte aux Philippines à Jacob Zuma en Afrique du Sud à Donald Trump aux États-Unis - bafouent régulièrement les normes démocratiques.

Comment les défenseurs du gouvernement ouvert devraient-ils réagir ? Comment peuvent-ils maintenir l'élan en faveur d'une gouvernance ouverte lorsque les élus prennent des mesures pour réduire transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et responsabilité?

Fin janvier, 2017, un petit groupe de réformateurs du monde entier se sont réunis à Johannesburg pour discuter de ces questions, réfléchir au travail que nous avons effectué au cours des six derniers mois et essayer de générer des réponses provisoires.

Cet atelier d’apprentissage réflexif, le deuxième des quatre, organisé et animé par Intégrité mondiale dans le cadre de la Apprendre à faire en sorte que toutes les voix comptent Ce projet a réuni six équipes de projet de cinq pays: les Philippines, l’Indonésie, la Tanzanie, l’Afrique du Sud et le Kenya. Avec le soutien de Faire en sorte que toutes les voix comptent Global Integrity collabore avec ces équipes et facilite leurs efforts pour adopter une approche structurée de l’apprentissage par la pratique - processus qui implique des cycles réguliers et itératifs de mise en œuvre, de suivi, de réflexion et d’adaptation - pour engager leurs gouvernements par le biais le Open Government Partnership (OGP). À Johannesburg, nous avons passé deux jours en conversation et avons réfléchi en tant que communauté à nos projets jusqu’à présent. Nos objectifs étaient de:

1. Identifiez ce que nous apprenons sur le pouvoir, la politique et la participation, individuellement et collectivement.
2. Voyez comment nous nous adaptons aux leçons émergentes et les intégrons à notre travail quotidien.
3. Réfléchissez, ajustez et renforcez le processus d'apprentissage adaptatif que nous utilisons pour renforcer notre efficacité.

Apprendre et s’adapter - nouvelles tendances issues des expériences de projets

Nous avons collectivement identifié deux tendances qui se dégagent des projets:

Premièrement, de nombreux pays du projet ont récemment subi ou pourraient bientôt subir des transitions politiques. Cela présente des risques pour les projets qui visent à obtenir un soutien durable des élus au niveau national. Et en réponse à ces événements, nos partenaires s'éloignent de la politique nationale. Au lieu de cela, ils utilisent le processus d'apprentissage adaptatif pour explorer comment la participation de la base - en travaillant à partir de la base, avec des champions et des institutions du gouvernement ouvert dans les gouvernements municipaux et régionaux, et en renforçant la demande de gouvernance ouverte dans les communautés locales - pourrait être un moyen de naviguer. une dynamique politique défavorable au niveau des pays (les pilote sous-national adopte une approche stratégique similaire, axée sur la base).

Deuxièmement, les partenaires trouvent utile d'intégrer l'apprentissage dans leurs activités quotidiennes de projet. Ils surveillent et réfléchissent régulièrement à la façon dont les choses se passent, et suivent la façon dont leurs stratégies se déroulent dans la pratique en temps réel (au lieu de collecter des données principalement à des fins de reporting post-hoc). Ce faisant, ils trouvent comment comprendre, s'engager et façonner plus rapidement la dynamique politique qui prévaut dans leur contexte.

En Afrique du Sud, par exemple, nos partenaires du Unité de la gouvernance démocratique et des droits (DGRU) suivent de près la manière dont le Département de la fonction publique et de l'administration (DPSA) tente d'impliquer d'autres agences gouvernementales et des OSC dans la conception et la mise en œuvre d'un données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... portail. Étant donné que la DPSA adopte jusqu'à présent une approche plus inclusive que prévu initialement, nos collègues de la DGRU explorent régulièrement et stratégiquement comment ils peuvent exploiter plus efficacement les ouvertures inattendues pour maximiser l'utilité des données présentées dans ce portail.

Pour d'autres partenaires, l'utilisation de processus participatifs d'observation, de réflexion et d'apprentissage a ouvert d'autres dimensions d'engagement avec les personnes à la base. Le fait d’inclure les bénéficiaires du projet dans les activités de réflexion, par exemple, a inspiré nos collègues de Prakarsa, en Indonésie, pour ajuster leur plan de travail initial et s'assurer que leurs recherches sur le gouvernement électronique capturent les expériences des OSC locales travaillant sur les questions de gouvernement ouvert dans leurs communautés.

Points de vente plus larges - Qu'apprenons-nous sur la valeur potentielle des approches adaptatives?

Plus généralement, y a-t-il des enseignements généraux à tirer de ces projets ? Qu'apprenons-nous, le cas échéant, sur le potentiel des approches structurées et itératives de la mise en œuvre de projets, qui pourraient être utiles pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... au-delà de MAVC, dans la communauté du développement au sens large - en particulier pour ceux d'entre nous qui travaillent sur la gouvernance ouverte et l'OGP ?

À quelques réserves générales, à savoir que ces projets en sont encore à leurs débuts et que leurs conclusions sont extrêmement provisoires, il convient de souligner au moins deux éléments à retenir:

Premièrement, nous constatons que, en particulier avec l'inclinaison de plus en plus autoritaire de nombreux pays, les réformateurs nationaux qui poursuivent une gouvernance ouverte peuvent en fait bénéficier d'une exploration et d'un apprentissage intentionnels du pouvoir local et de la dynamique politique dans les systèmes dans lesquels ils travaillent. suggèrent que, si les défenseurs du gouvernement ouvert sont capables de tirer parti de ce qu'ils apprennent et de réitérer des approches inclusives pour s'engager et façonner ces dynamiques au fil du temps, ils peuvent renforcer leur efficacité.

Deuxièmement, le soutien que les acteurs externes - ONGI, donateurs et autres - apportent aux efforts de changement locaux peut bénéficier de l'adaptation. Des organisations comme Global Integrity et Making All Voices Count pourraient aiguiser notre impact, et celui de nos partenaires, si nous portons nous-mêmes une attention toute particulière à la manière dont nous pouvons structurer et restructurer de manière flexible nos processus de soutien afin d'aider nos collègues locaux à réussir propres termes. Par exemple, à Johannesburg, nous avons réalisé que notre processus de suivi peut faire un meilleur travail pour aider nos partenaires à capturer toutes les preuves qu'ils collectent, à partir de sources formelles et informelles, et nous avons travaillé ensemble pour adapter nos outils en conséquence, avec bons résultats initiaux.

Donc, compte tenu des événements actuels et des défis auxquels sont confrontés les champions du gouvernement ouvert à travers le monde, même dans les pays OGP, qu'apprenons-nous de ces projets ? Rien, bien sûr, n'est définitif. Mais premiers résultatsLes premiers résultats font référence à des changements concrets dans les pratiques gouvernementales liées à la transparence, à la participation des citoyens et/ou à la responsabilité publique à la suite de la mise en œuvre d'un engagement. Inde d'OGP... suggèrent que, peut-être, en facilitant l'application d'approches plus adaptatives au travail de développement, les acteurs externes pourraient être en mesure de soutenir et de soutenir plus efficacement les progrès vers une gouvernance ouverte dans l'environnement difficile d'aujourd'hui, y compris dans les pays OGP.

Dans les mois à venir, nous poursuivrons nos parcours d'apprentissage - individuellement, en tant que projets, et collectivement, dans les moments où nous nous réunissons pour réfléchir et partager. De nouveaux défis et leçons vont sans aucun doute émerger, et nous travaillerons sur la façon de s’adapter comme ils le font. Et au fur et à mesure de nos progrès, nous essaierons également de synthétiser efficacement les expériences de nos partenaires, dans le but de produire des enseignements pouvant s’adresser à la communauté du développement au sens large.

Contactez-nous - comment réagissez-vous, vous et vos collègues, en particulier ceux travaillant sur OGP, à la dérive mondiale vers le populisme? Comment apprenez-vous et adaptez-vous avec le temps, et / ou aidez-vous les autres à faire de même? Contactez-nous sur Twitter à l'adresse @GlobalIntegrity et @AllVoicesCount.