Le gouvernement municipal de Madrid adopte un ensemble complet de mesures de gouvernement ouvert
Gouvernement de la ville de Madrid, qui est membre de la Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres Sous-nationalReconnaissant que la plupart des facteurs ayant un impact sur la vie quotidienne des citoyens se produisent au niveau local, de nombreux pays membres de l'OGP s'efforcent d'ouvrir les échelons inférieurs de gouvernement en créant des engagements axés sur les niveaux infranationaux... Le projet pilote a adopté en juillet un TransparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres Ordonnance qui montre tout ce qui peut être accompli en cas de graves problèmes politiques. engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à une plus grande transparence.
Le 27 Juillet 2016, le conseil municipal , un des régimes de transparence infranational les plus progressistes d'Europe, un nouveau cadre juridique qui englobe une publication proactive à grande échelle, le droit de demander des informations, y compris des demandes anonymes, et un lobby puissant réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme... cela nécessite l’enregistrement des lobbyistes avant qu’ils ne rencontrent des agents publics.
La nouvelle ordonnance de Madrid sur la transparence contient une série de mécanismes de responsabilité et d'intégrité, notamment l'obligation pour les députés élus de publier leurs agendas et impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... informations et constitue un registre des cadeaux supérieurs à 50 euros.
Une autre caractéristique importante de l'ordonnance réside dans le fait qu'en plus de la publication de nombreuses données (économiques, environnementales, humaines, des transports en commun, de la planification urbaine, etc.), toutes les informations peuvent être réutilisées librement, sans licence ni préalable. approbation.
Cette approche globale de la transparence va tout à fait dans le sens de la philosophie de l’OGP et, bien que les mesures prises à Madrid résultent entièrement des engagements pris par le nouveau gouvernement municipal élu en mai 2015, et donc avant son adhésion à l’OGP, contribuer à l'établissement de normes en Europe et dans le monde.
Cela dit, l’ordonnance sur la transparence n’était pas facile à obtenir. L'une des énormes limites à surmonter était la loi espagnole sur la transparence (adoptée dans 2013), qui oblige les demandeurs à prouver leur identité, ce qui a entraîné une procédure d'identification en ligne complexe via le portail de transparence, nécessitant un type de numérisation. signature ou pour que le demandeur obtienne un numéro de code spécial du gouvernement.
La solution proposée par le gouvernement de la ville de Madrid était de permettre les demandes anonymes puis, si les informations sont déjà publiques ou ne font pas exception à la règle, elles seront fournies directement, dans un délai de 15 (moins d'un mois dans le droit national). . Ce n'est que s'il existe une exception à invoquer que les demandeurs doivent confirmer leur identité.
Un autre défi a été la résistance de différentes factions politiques à rendre le registre des lobbyistes obligatoire. Il s'agit d'un domaine dans lequel des organisations de la société civile, y compris Access Info Europe, ont mené leurs propres activités de lobbying, rencontré des représentants politiques et promu les meilleures pratiques. Les normes que nous avons promues comprenaient le Normes internationales de réglementation du lobbying, qui ont été développés par la société civile mondiale dans le cadre d’une initiative menée par Access Info Europe, Transparency International, Open Knowledge International et la Sunlight Foundation, et ont été lancés lors du sommet OGP à Mexico en octobre 2015.
En fin de compte, le gouvernement de la ville de Madrid a réussi à faire en sorte que soit interdite la tenue de réunions avec des lobbyistes non inscrits au registre des lobbyistes. Il s’agit d’une avancée significative qui permettra d’examiner de plus près les influences sur la prise de décision dans la capitale espagnole.