La Nouvelle-Zélande et l'OGP: Un point de vue de la société civile

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Crédit photo: The Icy Blue Lake de Trey Ratcliff via flickr.

Transparency International Nouvelle Zélande se félicite vivement de l'annonce cette semaine que la Nouvelle-Zélande a désormais officiellement rejoint l'OGP. Nous considérons l'adhésion à l'OGP comme une opportunité importante pour le gouvernement d'introduire de nouvelles initiatives pour renforcer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... et responsabilité. Alors que la Nouvelle-Zélande obtient d'excellents résultats sur une série d'indicateurs internationaux de gouvernance et de transparence, il existe néanmoins un nombre important de domaines qui doivent être renforcés.

Par une heureuse coïncidence, nous publierons l'évaluation 2013 du National Integrity System (NIS) de la Nouvelle-Zélande dans les prochaines semaines. Une évaluation SNI est une évaluation des principaux systèmes de gouvernance d'un pays qui, s'ils fonctionnent bien et en équilibre les uns avec les autres, permettent de se prémunir contre les abus de pouvoir. Au cœur de l'évaluation se trouvent des évaluations de la transparence et de la responsabilité dans douze « piliers » – branches du gouvernement, secteurs ou organismes de surveillance – qui constituent le SNI néo-zélandais. La vaste portée d'une évaluation NIS permet d'identifier les interactions systémiques, les interdépendances et les thèmes et préoccupations prioritaires. Cela fait aussi dix ans que achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Plus de l'évaluation NIS 2003 de la Nouvelle-Zélande, et cette étude fournit une bonne base pour évaluer les progrès dans l'intervalle, et pour identifier de nouveaux risques et de nouveaux domaines d'attention prioritaires.

L’évaluation 2013 NIS a nécessité une vaste consultation publique. Un groupe consultatif externe composé de représentants de la fonction publique a également été formé. Il s’est exprimé sur l’exactitude et l’exhaustivité des projets de rapport mais n’a aucune fonction de décision ou d’examen officiel. L'un des objectifs de la création du groupe consultatif externe était de créer une dynamique pour la mise en œuvre des recommandations.

Le rapport final formulera un grand nombre de recommandations de grande envergure. Ils devraient inclure l'élaboration d'une stratégie nationale complète de lutte contre la corruption, élaborée en partenariat avec la société civile et le monde des affaires, et la ratification rapide de la Convention des Nations Unies contre la corruption (la Nouvelle-Zélande est devenue signataire de 2003 mais n'a toujours pas ratifié la Convention) .

En outre, la transparence et l'intégrité doivent être renforcées dans une série de domaines prioritaires, notamment l'extension de la couverture de la loi sur l'information officielle à l'administration du Parlement ; accroître la transparence des finances des partis politiques ; la mise en œuvre d'une nouvelle stratégie gouvernementale pour promouvoir « l'élaboration de politiques fondées sur des preuves » ; établir un registre public des fiducies et des bénéficiaires effectifs des sociétés; l'élargissement de la divulgation des avoirs par les agents publics ; accroître la transparence des achats ; et promouvoir activement l'importance de l'éthique et de l'intégrité par le civisme l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation .... Le gouvernement devrait également lancer d'autres évaluations et recherches dans des domaines spécifiques pour renforcer les systèmes d'intégrité au fil du temps, notamment en commandant un examen indépendant de l'interface entre l'exécutif politique et le secteur public en se concentrant sur la convention de fournir des conseils gratuits et francs.

Enfin, le rapport recommandera à la Nouvelle-Zélande d'élaborer, après une large consultation publique, un ambitieux plan national intergouvernemental Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... pour le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus. Un grand nombre des recommandations du rapport sont des éléments potentiels d'un plan d'action national néo-zélandais du PGO. La publication du rapport final du SNI en même temps que le gouvernement entreprendra l'élaboration d'un plan d'action national fournit un moyen prêt à la fois à la société civile et au gouvernement de développer des engagements ambitieux, significatifs et pertinents.

L’information sur l’évaluation de la Nouvelle-Zélande, avec les conclusions provisoires, est disponible à l’adresse suivante:

http://transparencynz.org.nz/index.php/resources/cat_view/95-2013-national-integrity-system-assessment Le rapport final devrait être publié sur 19 en novembre.