Gouvernement ouvert inévitable dans tous les pays: Heller

Cette publication est apparue à l'origine sur myrepublica.com.

Nathaniel Heller est le vice-président exécutif des stratégies intégrées chez Results for Development (R4D), qui travaille avec des agents de changement tels que des représentants du gouvernement, parfois des entrepreneurs sociaux et des militants de la société civile pour concevoir et exécuter des stratégies de renforcement de la santé, l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... et le système nutritionnel. Avant de rejoindre R4D en 2015, Heller a cofondé et dirigé Global Integrity, une organisation à but non lucratif qui promeut le gouvernement transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres et la responsabilité dans le monde entier. Pendant son mandat de directeur exécutif de Global Integrity, Heller a dirigé l'organisation depuis sa création en 2005 à travers une période de croissance intensive qui a vu Global Integrity s'établir comme un leader mondial sur les questions de lutte contre la corruption et de gouvernance. Republica's Kosh Raj Koirala l'a rencontré lors de son récent voyage à Katmandou afin d'apprendre les efforts de son organisation pour promouvoir la transparence et la responsabilité. Extraits:

Qu'est-ce qui vous amène au Népal cette fois?
La visite a été organisée par l'ambassade des États-Unis basée à Katmandou, qui, je pense, essaie d'entamer une conversation sur la gouvernance, la transparence, la responsabilité. Il y a quelques autres raisons qui m'ont été utiles et intéressantes. La première est que je suis dans le monde Comité d'organisationLe Comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et protéger les valeurs, les principes et les intérêts de l'OGP ; d'établir les idées fondamentales, les politiques et les règles de l'OGP ; et… du club des pays du partenariat pour un gouvernement ouvertLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres. Nous voulons vraiment que le Népal le rejoigne. Donc, ce fut un bon voyage pour se rencontrer et essayer de convaincre les représentants du gouvernement dans plusieurs endroits d'encourager le Népal à se joindre. Troisièmement, j'ai un lien personnel qui a été très amusant à jouer cette semaine. Il existe une communauté au Népal, un espace physique appelé opengov hub, qui est une communauté d'organisations et d'activistes travaillant dans le domaine des questions de transparence et de responsabilité. Et c'était un espace et une communauté que j'ai construits à Washington il y a cinq ans. Certains de ces groupes travaillent également au Népal avec des partenaires népalais.

Pouvez-vous présenter brièvement le concept de gouvernement ouvert?
C'est une sorte de nouveau concept apparu il y a une dizaine d'années. Je pense que la meilleure définition est que le gouvernement devrait faire trois choses. L'une consiste à être très transparent dans son fonctionnement. Deuxièmement, le gouvernement devrait être participatif et les citoyens devraient jouer un rôle actif dans la manière dont la décision du gouvernement est prise et dans la manière dont les services sont fournis. Troisièmement, il devrait y avoir une responsabilité et les décideurs des secteurs publics devraient être responsables. Il s’agit donc d’un concept élégant reposant sur trois piliers fondamentaux.

Qu'est-ce qui vous a poussé à démarrer ce projet? Pourquoi est-ce important pour le Népal?
Je ne prends certainement pas la propriété de ce concept seul. Des milliers de penseurs, de réformateurs au sein du gouvernement et de militants de la société civile, ont imaginé ce concept au fil des années par le biais d'expérimentations. Donc, je ne prétends pas que ce soit mon concept.  

Je pense qu'il y a deux raisons puissantes et importantes. Je ne pense pas que les gouvernements des cinq, dix, vingt ou trente prochaines années pourront rester fermés au moins à de rares exceptions près. Le gouvernement ouvert est justement là où les gens s'attendent à ce que leur gouvernement soit transparent, s'attendent de plus en plus à participer aux travaux du gouvernement et ils s'attendent certainement à des responsabilités. Donc, cela arrive, que le gouvernement le veuille ou non.

La question est donc seulement de savoir s’ils prennent le train en marche ou non. Deuxièmement, je pense qu’il est tout aussi important qu’un gouvernement ouvert soit un meilleur gouvernement, un gouvernement moins coûteux et un gouvernement plus efficace. Nous avons de plus en plus de preuves qui suggèrent vraiment ce cas. Ce sont les raisons pour lesquelles, je pense, de nombreux gouvernements ont déjà adopté ce concept. Il y a tellement de connaissances, énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Autres et des connaissances en dehors des murs des ministères gouvernementaux, et exploiter ces talents et idées d'acteurs non étatiques, y compris d'acteurs privés, de la société civile ainsi que des jeunes, est un moyen vraiment intelligent et rentable d'améliorer la gouvernance. Et des histoires très marquantes se sont développées au cours des cinq dernières années, démontrant que le gouvernement ouvert est meilleur, moins cher et plus rapide que le gouvernement traditionnel. Il s’agit d’une approche instrumentale. Il s’agit d’une meilleure proposition de valeur que le gouvernement traditionnel.

Comment ça marche réellement?
C'est juste un autocollant pour pare-chocs. Ce n'est pas une chose magique comme je peux en donner un exemple. Cela dépend du problème que nous voulons résoudre. Prenons un exemple hypothétique selon lequel une mère se rend dans un centre de santé primaire local pour faire vacciner son enfant, mais il n'y a pas de médicament dans les rayons.

Donc, pour faire face à cela, il pourrait y avoir un centre de plaintes mis en place et il y a un engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... du bureau du gouvernement central pour le traiter correctement. Lorsque, disons, 14 personnes déposent des plaintes similaires, le problème est rapidement résolu. Cela aidera le gouvernement à répondre au problème de manière plus agressive. Ceci est un exemple fictif. Mais c'est ainsi que fonctionne le concept de gouvernement ouvert.

Avez-vous rencontré des représentants du gouvernement ? Que disent-ils du fait que le gouvernement n'a pas rejoint le réseau de partenariat pour un gouvernement ouvert ?
Il y a beaucoup d'explications et elles sont valables aussi. Il y a tellement de transition et de changement politiques. Il est parfois difficile d'obtenir ces engagements. Je peux comprendre cela. Je ne pense pas qu'il y ait de résistance logique ou physique. Cela n'a jamais été une grande priorité pour les gouvernements précédents. Cette semaine, nous avons fait de très bons efforts pour expliquer pourquoi il aide le Népal. Certains pays ont même de sérieux défis financiers. En fin de compte, la décision appartient au gouvernement. Nous avons vu des députés, nous avons vu le secrétaire en chef du Cabinet, nous avons vu le commissaire en chef à l'information. Nous leur avons dit qu'ils pouvaient faire beaucoup d'apprentissage par les pairs d'autres pays et les adapter au contexte local. J'ai fait de mon mieux pour encourager le gouvernement à adhérer.

Comment évaluez-vous la pratique du gouvernement ouvert au Népal?
Je pense que c'est excitant et que c'est à la hausse. Il n’est pas aussi mûr que nous l’avons vu dans quelques autres pays. Mais c'est nettement mieux par rapport à beaucoup d'autres pays.

Il y a un noyau de réformateurs et quelques-uns au sein du gouvernement, comme le commissaire en chef de l'information, Krishna Hari Banskota, et le secrétaire en chef, Som Lal Subedi, je pense, croient vraiment en ces choses-là. Mais il existe également un bon noyau en dehors du gouvernement, tel que Accountability Lab. Kathmandu Living Lab, du côté de la technologie, est très connu en dehors du Népal. Il fait beaucoup de bonnes choses. Il y a des blocs de construction. J'espère qu'ils prendront de l'élan à l'avenir.