Les réformateurs du gouvernement ouvert mettent en garde contre les dangers croissants pour la démocratie

Ce poste a paru à l'origine sur le Blog de la Sunlight Foundation.

La démocratie est en danger. L'autoritarisme est en hausse. Le populisme bouleverse l'ordre politique. Les espaces pour la société civile se ferment. Ce sont les sombres messages qui sont apparus encore et encore au premier jour de l'année. Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres Summit, une conférence mondiale réunissant des milliers de militants et de responsables à Paris.

Alors que les précédentes conférences annuelles présentaient des réflexions optimistes sur le monde et l’arche de sa politique sur scène, avec des avertissements sous-jacents de la part de journalistes et de défenseurs des droits à l’égard des restrictions, de la surveillance et du secret continu traversant les salles et les débats en ligne, la version 2016 manifeste - ou comme on dit ici en France, «ouvert», pour ouverture - reconnaissance d’un changement de contexte politique.

Alors que les Américains et le monde entier font face à de nombreuses incertitudes liées à la nouvelle administration Trump, Le leadership américain dans le partenariat reste en question, malgré une solide prestation des officiels sur scène et des déclarations qui ne laissent planer aucun doute sur engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes.... Le président Barack Obama a adressé un dernier message au partenariat que son administration a convoqué :

La lueur rose de la bonhomie transatlantique entre le Royaume-Uni et les États-Unis pour ouvrir les données et renforcer la gouvernance afin de mieux utiliser la technologie reste en vigueur, mais il est impossible de passer à côté du malaise et de l'appréhension mêlés aux espoirs, aux rêves et à l'optimisme des réformateurs voués à la réforme. améliorer leurs sociétés.

À son crédit, l’ambassadrice américaine auprès de l’Organisation des Nations Unies, Samantha Power, a repris cette question dans son discours à la conférence:

[S]i vous croyez au pouvoir de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, la responsabilité et les libertés fondamentales pour améliorer la vie des citoyens, il peut être difficile d'être optimiste ces derniers temps. Pendant 10 années consécutives, selon Freedom House, les droits politiques et les libertés civiles ont décliné dans le monde. Depuis 2012, plus de 140 lois restreignant liberté d'associationLa liberté d'association — le droit de rejoindre un groupe formel ou informel pour mener une action collective — est un droit universel et peut être utilisée comme un mécanisme de responsabilité publique. Spécification technique... Autres ou d'assemblée ont été promulguées ou proposées dans plus de 65 pays.

Et même si par le passé, nous avons pu être rassurés par le fait qu'un groupe central de pays a continué d'évoluer vers une plus grande ouverture, inclusion et respect des droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T..., l'année dernière a prouvé que même les progrès de ces piliers ne peuvent être tenus pour acquis.

Comme de nombreux orateurs l’ont dit aujourd’hui, les gouvernements qui ont collaboré avec la société civile pour donner plus de poids à leurs citoyens ont été invités à se faire entendre par de nombreuses personnes qu’ils cherchaient à autonomiser. Au lieu d'une plus grande ouverture et d'une plus grande responsabilisation, favorisant une confiance accrue dans le gouvernement, on peut soutenir que cela a parfois conduit à une plus grande méfiance. Et plutôt que de choisir des dirigeants qui adhèrent aux principes fondamentaux de l'OGP, les gens se tournent de plus en plus vers les populistes qui promettent de revenir à un modèle de gouvernement isolationniste et descendant - un modèle qui tend à considérer la société civile comme un adversaire plutôt que comme un allié; et plaide - à certains endroits du moins - pour se retirer du monde et se retirer des efforts multilatéraux comme celui-ci.

Comme lors des décennies précédentes, des hommes et des femmes de bonne volonté devront travailler ensemble pour défendre les normes et les institutions démocratiques. Personne à qui j'ai parlé à Paris n'a exprimé l'espoir que cela sera facile, en particulier avec le manque de confiance dans le gouvernement et les médias. L'activisme radical en faveur de la transparence qui déprécie les normes de protection de la vie privée et les bouleversements profonds des modèles commerciaux qui ont donné lieu à un journalisme d'investigation créent de nouvelles polarités autour de ce qui est factuel - et de ce qui ne l'est pas. L’effet sur la sphère publique des fausses informations, de la propagande et du secret gouvernemental a été de remettre en question la compréhension du public, une sorte de gaslighting dont les effets sont encore émergents. Lorsque les statistiques officielles sur la météo, l'économie, l'environnement et les crimes violents peuvent être mises en doute, l'impact des publications de données gouvernementales ouvertes peut être atténué, de même que le soutien politique apporté à leur financement.

Les ministres et les avocats restent résolus face à ce défi, affirmant que si un gouvernement ouvert ne peut résoudre ces problèmes à lui seul, il sera essentiel de le relever. Le défi pour toutes les personnes impliquées dans le Open Government Partnership et les milliards de personnes résidant dans les pays participants veilleront à ce que la reddition de comptes s’inscrive dans la transparence pour progresser dans le rétablissement de la confiance.

Paul Maasen, directeur de la société civile du Open Government Partnership, a parlé des défis de populisme et polarisation lors de la conférence, en plaidant pour un engagement civique plus important qui comble les divisions partisanes.

"La participation et le dialogue au sein du gouvernement doivent viser les citoyens à dialoguer avec les citoyens, à trouver ensemble des solutions aux problèmes, en particulier dans des moments comme celui-ci, lorsque les perspectives sur la solution appropriée sont souvent très éloignées", a-t-il déclaré. «La conversation risque d’être inconfortable au début, mais c’est le seul moyen de renforcer la confiance mutuelle et de contrer la polarisation. Nous devons sortir de notre bulle et nous engager.

Si nous voulons combattre les forces économiques et politiques qui penchent démocraties vers l'oligarchie, kleptocratie ou même kakistocratieLes politiciens et les responsables devront renoncer à leurs prières rhétoriques et parler des réalités de notre époque historique, de l’impact de l’automatisation, de la sous-traitance et de la mondialisation sur l’emploi, à la corruption (légalisée ou illégalement illégale), à ​​la dégradation de l’environnement et aux inégalités sociales.

Dans ses remarques, Power a recommandé trois approches aux pays participant au programme OGP, qui méritent toutes d'être adoptées:

1. Ne nous contentons pas de respecter les engagements nationaux, mais de veiller à ce qu'ils améliorent la vie des gens.
2. Montrez, ne dites pas, les avantages d'un gouvernement ouvert, en ce qui concerne la lutte contre les fléaux de la société tels que la corruption.
3. Établir des partenariats avec des groupes de la société civile et des gouvernements qui tentent d’ouvrir des gouvernements.

Pour étendre la conversation au-delà de la chambre d'écho de l'ouverture, les politiciens et les défenseurs devront également jeter le jargon sur la co-création et le crowdsourcing et beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Autres registres pour transmettre clairement ce que l'on veut dire. Le public peut jouer et joue un rôle dans l'amélioration des services, des programmes et des règlements lorsque j'ai offert l'occasion de participer dès le début. Les prix et les défis qui engagent le public à aider à suggérer des idées et des approches pour résoudre les problèmes fonctionnent. Une base de données publique qui permet au public de voir qui possède quelles entreprises vaut la peine d'être construites dans chaque pays.

À tous ces égards, il est essentiel que les réformateurs et les politiciens se souviennent que le langage simple est fondamental pour un gouvernement ouvert. Quand les gens ne peuvent pas comprendre ce qui est proposé, la transparence échoue à cause du manque d'accessibilité. Lorsque les gens ne voient pas les avantages ou l'impact concret des réformes de l'accès à l'information ou de la gouvernance, cela permet de couvrir les restrictions et les régressions.

Si les gouvernements de, par et pour le peuple ne sont pas perçus comme agissant dans l’intérêt de ce public, les démocraties du monde entier risquent de connaître un tournant décisif au cours de l’année à venir.

Le risque d'inaction, de tolérance du gouvernement sclérotique et de secret persistant est clair: si le public perd davantage confiance en la capacité de ses politiciens et gouvernements à faire face à ses besoins, à atténuer la corruption et à faire face aux grands défis de notre jeune siècle, d'autres systèmes de gouvernement sera sur la table.

Le 20ème siècle est une terre de mauvaises idées, du communisme au fascisme en passant par le totalitarisme, qui ont été vaincues à grands frais pour nos grands-parents. C'est à notre génération de veiller à ce que la démocratie représentative soit défendue aujourd'hui.