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Planter les graines d'un meilleur avenir environnemental en Équateur

Catherine Wikrent|

Les organisations de la société civile et les responsables gouvernementaux en Équateur ont tiré parti de leur participation à l'OGP pour renforcer la «démocratie environnementale», ou la participation significative et continue des citoyens à la prise de décision environnementale. Avec le soutien de l'OGP, l'Équateur a co-créé et met actuellement en œuvre un engagement de plan d'action lié à la Accord Escazu, une initiative environnementale régionale citoyenne. 

Cette histoire fait partie d'une série intitulée Reform in Action, qui montre comment le modèle OGP contribue aux résultats nationaux du gouvernement ouvert.

Progrès jusqu'à présent

Le gouvernement, la société civile et le milieu universitaire en Équateur ont travaillé en étroite collaboration avec l'OGP pour mettre en œuvre le Accord d'Escazu, un environnement justice pacte que 24 pays des Amériques ont signé et 12 ont ratifié à la fin de 2021. Cet accord représente un effort régional pour atténuer les effets dangereux, et souvent mortels, de la crise climatique. Elle défend également les droits des militants écologistes et assure un avenir plus durable à tous les citoyens.

Réforme en action Découvrez comment les réformateurs du monde entier tirent parti de leur engagement avec OGP pour atteindre leurs objectifs de gouvernement ouvert et comment des progrès progressifs peuvent conduire à un changement systémique.

Pour renforcer la politique et la pratique environnementales, l'Équateur a tiré parti de son adhésion à l'OGP pour favoriser l'appropriation politique, renforcer le Forum multipartite (MSF) et naviguer dans les transitions politiques. Les acteurs de tous les secteurs ont créé et collaborent désormais étroitement pour mettre en œuvre un ambitieux plan d'action. Grâce à la mise en œuvre de ces engagements, l'Équateur a déjà commencé à améliorer la justice environnementale, l'accès à l'information environnementale et participation du public dans la prise de décision environnementale. Le pays a semé les graines d'un avenir environnemental plus vert et plus durable pour cette génération et les générations futures.

Le travail environnemental de l'Équateur est essentiel à un moment où la crise environnementale destructrice a un impact sur le pays et ses voisins d'Amérique latine et des Caraïbes. L'élévation des températures et du niveau de la mer (ainsi que les inondations et les sécheresses qui en découlent) mettent en péril la vie et les moyens de subsistance d'innombrables citoyens. Au cours des deux dernières années, les incendies de forêt provoqués par le changement climatique ont rasé les forêts et les zones humides d'Amérique du Sud, laissant derrière eux une traînée de destruction sans précédent. Les pratiques environnementales non durables dans la région ont laissé les citoyens vulnérables aux effets souvent mortels de la dégradation de l'environnement : tempêtes imprévisibles, changements climatiques dramatiques et conditions de travail et de vie dangereuses. Malheureusement, ceux qui plaident pour la justice environnementale sont en danger parce que des individus puissants de la région ont investi des intérêts commerciaux et politiques dans la poursuite de ces pratiques non durables. 2020 à elle seule a vu le meurtre de 227 défenseurs de l'environnement autour du monde. Face à une réalité environnementale aussi désastreuse, l'utilisation par l'Équateur de la plate-forme OGP pour faire progresser la politique et les pratiques environnementales a la capacité d'améliorer considérablement la vie de tous les citoyens.

 

Catalyseurs de progrès

  • Solide, intersectoriel engagement à la justice environnementale: L'Accord d'Escazu est un effort collaboratif régional visant à créer une responsabilité généralisée. Les citoyens, la société civile, les universités, les gouvernements et d'autres acteurs en Équateur ont travaillé en étroite collaboration pour identifier les lacunes des politiques et des institutions publiques, ainsi que pour faire progresser un mécanisme de gouvernance pour faciliter la mise en œuvre.
  • Engagement à long terme envers les principes du gouvernement ouvert: La Commission économique des Nations Unies pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), le secrétaire technique de l'Accord d'Escazu, a expliqué qu'Escazu promeut la démocratie environnementale, ou l'idée que les décisions environnementales doivent refléter les intérêts des citoyens et faire place à la participation directe de tous . De cette façon, l'engagement de l'Équateur envers Escazu est basé sur les principes gouvernementaux fondamentaux de transparence, responsabilisation et participation.

 

La plateforme OGP en action

  • Renforcer l'appropriation politique: With support from OGP, Ecuadorian stakeholders embarked on a lengthy process of signing acts of agreement with minisitries responsible for a commitment (including the Ministries of Agriculture, Environment, Urban Development, and LIVRAISON and Natural Resources). This ensured each ministry felt ownership over the environmental reforms in the OGP action plan and  aligned them with their annual work plans and strategies.
  • Renforcer les processus du Forum multipartite (MSF): Une MSF forte et qui fonctionne bien peut conduire à des processus de co-création plus solides, y compris un engagement plus fréquent et de meilleure qualité dans tous les secteurs. Avec le soutien de l'OGP, l'Équateur a réuni un large éventail de parties prenantes pour rédiger un décret visant à institutionnaliser une nouvelle MSF. Cela comprenait l'Équateur travaillant avec l'OGP pour créer un groupe central, organisant une réunion pour éduquer sur l'importance des MSF et analysant les meilleures pratiques d'autres pays. Ils ont également organisé des réunions de haut niveau pour renforcer la nécessité d'une MSF institutionnalisée, en particulier avant le changement de gouvernement.

L'Équateur s'est alors attaqué au défi d'adapter son plan pour la nouvelle structure de MSF aux difficultés posées par le COVID-19. Ils ont commencé à tenir des réunions mensuelles avec ce groupe diversifié, à développer la volonté politique nécessaire pour faire passer ce décret et ont finalement signé un nouvel accord ministériel pour créer une MSF nouvellement structurée. Depuis lors, OGP a fourni des conseils à l'Équateur dans la structuration de son MSF. Bien qu'il s'agisse d'un long processus, commençant au début de 2021 et toujours en cours, le fait d'avoir une MSF formelle avec des procédures et des règles définies garantira des engagements co-créés plus forts et potentiellement percutants au fil du temps.

  • Naviguer dans les transitions politiques: OGP a organisé un échange entre pairs entre l'Équateur et le Pérou pour discuter de diverses stratégies de durabilité dans les transitions électorales. Cet échange a aidé l'Équateur à acquérir une compréhension stratégique de la façon de s'adapter aux vents politiques changeants, ce qui sera essentiel pour assurer la résilience du travail de justice environnementale. Après cette première rencontre, l'Équateur et le Pérou se sont connectés avec l'Argentine, le Mexique et l'Uruguay pour continuer à partager des stratégies de transition électorale.
  • Assistance sécurisée pour la mise en œuvre: OGP a aidé l'Équateur à forger des liens profonds avec des donateurs internationaux, y compris GIZ, USAIDet Counterpart International, afin de garantir une mise en œuvre de haute qualité. Grâce à cette connexion, l'Équateur a pu obtenir un financement de la GIZ pour la mise en œuvre des engagements de son premier plan d'action. Maintenant, ils tirent parti de ces relations pour solliciter des fonds pour la mise en œuvre de leur deuxième plan et rédiger les termes de référence.
  • Avancement de la mise en œuvre: L'Équateur a accompli d'excellents progrès dans la mise en œuvre de ses engagements liés à l'Escazu. Ils ont effectué une analyse de la manière dont les aspects de l'Accord d'Escazu s'intègrent dans le cadre institutionnel actuel pour aider à aligner ce travail environnemental sur les processus et priorités politiques actuels. Cet alignement aidera à garder Escazu sur le radar et conduira à des résultats plus durables à long terme. Avec le soutien de l'OGP, notamment en fournissant des exemples internationaux et des conseils adaptés aux besoins de l'Équateur, ils établissent également un observatoire national de l'environnement qui permettra à la société civile, aux universités et à d'autres de suivre les progrès de la mise en œuvre des engagements liés à Escazu.

Et après

L'Équateur fait des progrès pour « garantir la mise en œuvre pleine et effective des droits d'accès à l'information sur l'environnement, la participation du public aux processus de prise de décision en matière d'environnement et accès à la justice en matière d'environnement, ainsi que la création et le renforcement des capacités et de la coopération, contribuant à la protection du droit de chacun, des générations présentes et futures, à vivre dans un environnement sain et au développement durable. À long terme, le succès de l'Équateur dans la promotion d'une solide collaboration intersectorielle et dans le renforcement de la volonté politique sur ces engagements vitaux leur permettra d'améliorer durablement la gestion des ressources naturelles et de freiner la dégradation de l'environnement.

Commentaires (1)

José Gómez Répondre

J'habite à Loja, le déversement illégal, l'abattage d'arbres, la récolte de sables et de graviers est tel que les quartiers ressemblent à des sites de bombardements. Lorsqu'on les appelle, les habitants répondent simplement « yo hago que yo quiero ». La rivière près de laquelle je construis est un dépotoir continu des pires déchets imaginables. Un pays qui se nourrit de la biodiversité ne peut pas supporter ce type de comportement.

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