Remarques du PDG de l'OGP, Sanjay Pradhan, lors de la réunion régionale OGP Afrique et Moyen-Orient 2022

Regardez le PDG d'OGP, Sanjay Pradhan, prononcer un discours d'ouverture lors de la réunion régionale OGP Afrique et Moyen-Orient 2022. 

Chers amis,

Bonjour, bonjour!

Tout d'abord, mon immense gratitude au gouvernement du Maroc pour nous avoir accueillis.  

Je suis vraiment stimulé d'être ici - en trois dimensions plutôt qu'en zoom - avec cette communauté dynamique de réformateurs des gouvernements nationaux, de la société civile, des gouvernements locaux, des parlements de toute la région.  

Nous avons besoin de votre vitalité en ce moment critique, alors que la région est confrontée à une confluence de cinq crises : premièrement, une pandémie persistante et débilitante ; deuxièmement, une reprise économique lamentablement lente ; troisièmement, une forte augmentation de l'extrême pauvreté et des inégalités ; quatrièmement, une crise climatique persistante ; et cinquièmement, et la plus pertinente pour nous, une crise plus profonde et transversale - une crise de gouvernance - entrave la capacité des gouvernements à faire face aux autres crises et se manifeste par un profond mécontentement des citoyens.  

Avant la pandémie, le baromètre Edelman a montré que la confiance des citoyens dans le gouvernement était tombée à son plus bas niveau, car les citoyens percevaient leurs gouvernements comme déconnectés et insensibles à leurs besoins, ou corrompus et capturés par des intérêts particuliers. Pendant la pandémie, la confiance des citoyens a encore diminué, car les gouvernements n'ont pas répondu aux attentes des citoyens. Les populistes ont attisé cette colère citoyenne pour monter au pouvoir puis s'en prendre aux institutions démocratiques. Aujourd'hui, un étonnant deux tiers de la population mondiale vit dans des pays non démocratiques ou dans lesquels la démocratie recule.  

Bien qu'il y ait quelques exceptions dans la région, nous voyons cette crise de gouvernance se refléter de manière frappante dans une grande partie de l'Afrique et du Moyen-Orient. Nous le voyons dans la fatigue électorale en Afrique - alors qu'il y a 30 ans, les gens étaient enthousiastes à l'idée de voter pour de nouveaux dirigeants qui, espéraient-ils, amélioreraient leur vie, ils ont maintenant le sentiment qu'ils avaient le droit de choisir différents dirigeants, mais ils ne se sont pas améliorés ou des résultats différents - en d'autres termes, ils ont obtenu des "démocraties sans choix".  Nous le voyons dans le mécontentement croissant des citoyens alors que les démocraties n'ont pas réussi à fournir des dividendes tangibles à améliorer leur vie. Nous le voyons dans l'agitation croissante de jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus, d'un taux de chômage des jeunes inacceptablement élevé, ainsi que de la criminalité et de l'insécurité qui y sont associées. Nous voyons cela dans manifestations, soulèvements et coups d’État au Burkina Faso, au Mali et au Soudan. Nous voyons cela dans des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus qui sont devenus de simples tremplins pour des dirigeants qui, une fois au pouvoir, prolongent leur mandat et sapent les institutions démocratiques. Nous voyons cela dans Les données Afrobaromètre de 34 pays africains qui montrent que seule une minorité d'Africains pense que les élections produisent un leadership responsable. 

Par conséquent, les élections seules ne se sont pas avérées suffisantes pour répondre aux aspirations des citoyens. OGP a été fondé précisément dans cet objectif d'offrir une meilleure gouvernance aux citoyens. Aujourd'hui, nous avons la possibilité et l'impératif de tenir cette promesse pour trois raisons.  

• D'abord, oAu cours de la dernière décennie, OGP est devenu une plate-forme mondiale avec 77 pays et 106 gouvernements locaux, dont 15 pays et 23 gouvernements locaux d'Afrique et du Moyen-Orient, ainsi que des milliers d'organisations de la société civile. Nous pouvons tirer parti de cette plateforme mondiale pour offrir une meilleure gouvernance.  
• Deuxièmement, les preuves d'un examen décennal de l'OGP montrent que le modèle fonctionne. Ainsi, lorsque le gouvernement co-crée des engagements avec la société civile, les réformes sont plus ambitieuses et les résultats plus solides. Plus de 90% des pays de cette région ont des forums multipartites pour co-créer des plans d'action OGP.  
• Troisièmement, le mécanisme de rapport indépendant a évalué qu'au cours de la dernière décennie, des centaines de réformes ambitieuses de l'OGP ont rendu les gouvernements beaucoup plus transparents, participatifs et responsables, permettant ainsi aux citoyens de façonner et de superviser leurs gouvernements tous les jours, et pas seulement une fois toutes les quelques années lorsque ils ont voté. Nous appelons cela « la démocratie au-delà des urnes ».  

Mais la dure réalité est aussi que ces réformes sont trop rares et espacées. Donc, ils ne s'additionnent tout simplement pas! Par conséquent, mon appel à une action collective pour nous tous est d'intensifier cinq groupes de réformes qui peuvent offrir une meilleure gouvernance aux citoyens. Ensemble, ces éléments peuvent également aider à faire face à notre confluence de crises - de la démocratie, de l'économie, des inégalités et du climat.  

Tout d'abord, luttons contre la corruption par des contrats ouverts, des budgets ouverts, une propriété d'entreprise ouverte.  

• En Ukraine avant la guerre, pour lutter contre la capture de marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus par de puissants oligarques, les réformateurs de l'OGP ont divulgué des contrats opaques comme données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., ce qui a permis à 80 % des entreprises de signaler une réduction de la corruption, 50 % de nouvelles entreprises soumissionnant pour des contrats et des économies fiscales de 1 milliard de dollars en deux ans.   La plupart des membres de l'OGP dans la région se sont également engagés à contrats ouverts, mais seuls deux ont produit de solides premiers résultatsLes premiers résultats font référence à des changements concrets dans les pratiques gouvernementales liées à la transparence, à la participation des citoyens et/ou à la responsabilité publique à la suite de la mise en œuvre d'un engagement. Inde d'OGP... Plus.
• Les Panama Papers ont dévoilé de vastes quantités de fonds volés cachés dans des entreprises anonymes. Aujourd'hui, 30 pays OGP tels que le Nigeria, le Kenya et la Slovaquie progressent beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus mettre fin aux entreprises anonymes.  
• Les contrats ouverts et la propriété ouverte des entreprises peuvent uniformiser les règles du jeu pour les entreprises et aider à inaugurer de nouveaux investissements pour stimuler la reprise économique. 
• Pendant la pandémie, les gouvernements ont mobilisé des plans de relance massifs, mais la corruption a également proliféré. Pour s'attaquer à cela, Le ministère nigérian des Finances a convoqué une table ronde OGP avec la société civile, les donateurs et le vérificateur général pour surveiller la relance du COVID et prendre des mesures correctives.  De la société civile, le La coalition CTAP dans 7 pays africains a mobilisé les citoyens pour qu'ils suivent l'argent et exigent des comptes. À la lumière de la spirale detteDivulguer ouvertement des informations sur la dette publique permet une prise de décision éclairée, atténue le risque d'instabilité financière et permet aux citoyens de tenir leurs gouvernements responsables de leurs réponses... Plus À différents niveaux, nous avons également besoin d’une plus grande transparence de la dette, comme le Ghana et la Sierra Leone l’ont institué par le biais de l’OGP.   

Deuxièmement, donnons aux citoyens les moyens de façonner les services publics qui ont un impact sur leur vie.  Shama du Ghana la municipalité renforce participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... dans la planification et la mise en œuvre de projets de développement. À Kaduna Nigeria, lorsqu'un audit a révélé qu'une clinique de santé payée par le budget n'existait que sur papier - une clinique fantôme, le directeur du budget s'est associé aux citoyens pour télécharger des photos et des commentaires sur les services publics à l'aide d'une application mobile, ce qui a entraîné un record achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Plus de cliniques de santé. jeu Panama et en Équateur, les réformateurs renforcent citoyens, en particulier les plus vulnérables au changement climatique, pour façonner des actions climatiques ambitieuses. Intensifions ces engagements du PGO, en particulier au niveau local, comme par le biais du nouveau réseau marocain de gouvernements locaux ouverts - des réformes qui mobilisent participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus façonner les services publics et veiller à ce que les gouvernements répondent aux commentaires des citoyens.  

Troisièmement, luttons contre les inégalités en inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus des groupes marginalisés. Par la budgétisation participative en Côte d'Ivoire, les groupes de femmes financent des services publics qui répondent mieux à leurs besoins. Le Kenya a exigé que 30 % des contrats d'approvisionnement soient attribués à des femmes, des jeunes ou des personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique.... La Jordanie renforce la participation des jeunes dans sa stratégie nationale pour la jeunesse. Intensifions ces réformes qui construisent des sociétés plus inclusives.  

Quatrièmement, tirons parti de la technologie numérique as un énorme accélérateur pour le gouvernement ouvert et l'engagement direct des citoyens. Il s'agit par exemple d'un pilier essentiel de la stratégie numérique du gouvernement marocain.  Les réformateurs de l'OGP s'attaquent également aux menaces numériques telles que la propagation insidieuse de la désinformation en réglementant les publicités politiques en ligne en Europe ou améliorer la transparence des algorithmes utilisés pour fournir des services au Canada.

Cinquièmement, protéger l'espace civique.  Sans cela, le gouvernement ouvert ne fonctionne pas.  Malheureusement, dans les 49 pays africains, 88 % sont classés comme fermés, réprimés ou obstrués dans l'espace civique. Grâce à OGP, nous devons faire avancer les engagements qui protègent notre capacité fondamentale à parler librement, à nous associer et à nous réunir. Comme au Nigeria à la suite des manifestations EndSARS contre la brutalité policière, où les réformateurs et les militants ont tiré parti de l'OGP pour améliorer la surveillance policière.

Pour faire avancer ces réformes ambitieuses, nous devons forger des coalitions plus fortes et plus larges. Nous devons commencer par revigorer notre propre communauté OGP. Et nous devons forger de nouvelles coalitions, comme avec des mouvements de jeunesse et sociaux qui peuvent mobiliser les citoyens en tant qu'alliés, ou avec des ministres du Cabinet plus larges qui peuvent faire progresser le gouvernement ouvert dans tous les secteurs. J'appelle les partenaires donateurs à soutenir la plate-forme OGP appartenant au pays et les réformes ambitieuses de l'OGP qui en résultent, étant donné que l'Afrique a les engagements OGP les plus ambitieux dans toutes les régions, mais la mise en œuvre la plus faible.   

Permettez-moi de conclure sur une note personnelle.

J'ai grandi dans le Bihar – l'État le plus pauvre et le plus corrompu de l'Inde – où j'ai vu des élites corrompues voler effrontément de précieuses ressources publiques qui privaient les pauvres des services publics de base. Mon père était responsable de la construction des routes. Il a mené une bataille solitaire pour un gouvernement ouvert - même si le terme n'existait pas alors ! – en insistant pour attribuer des contrats par appel d'offres ouvert, même s'il était menacé et attaqué par des forces puissantes. 

Après sa retraite, mon père a persisté en tant que militant en dehors du gouvernement, plaidant contre la corruption dans les projets routiers jusqu'au jour où il est tombé et est mort. Il a persisté jusqu'à la fin, mais c'était un guerrier solitaire. OGP fournit une plate-forme précieuse pour connecter ces guerriers solitaires de l'intérieur et de l'extérieur du gouvernement - comme mon père, comme plusieurs d'entre vous - afin que nous puissions trouver le courage collectif de faire avancer notre cause commune contre des obstacles redoutables. 

Ici au Maroc, « Twiza » – qui signifie collaboration – est une pratique traditionnelle où les gens s'unissent pour contribuer à une cause commune. Alors unissons-nous dans cet esprit de Twiza pour remettre les citoyens au cœur de la gouvernance. Faisons avancer des réformes ambitieuses de gouvernement ouvert qui offrent une meilleure démocratie pour et avec les citoyens. Aidons à réaliser cette précieuse, précieuse promesse – un gouvernement qui sert vraiment ses citoyens, plutôt que lui-même. Merci beaucoup.