Le secret nuit à l'efficacité du gouvernement

Cet article a paru sur FT.com et a été écrit par Mo Ibrahim

Les dirigeants adhèrent à l'idée selon laquelle la démocratie est renforcée par l'information, a déclaré Mo Ibrahim.

Nous avons assisté à une crise financière mondiale déclenchée par une mauvaise gouvernance d'entreprise et des troubles politiques croissants, allant de la Tunisie aux mouvements d'occupation, pour protester contre une gouvernance politique médiocre. La confiance du public dans le gouvernement s'est érodée, ce qui a entraîné une demande croissante de la société civile à l'échelle mondiale pour une plus grande responsabilisation. Les citoyens exigent de plus en plus de savoir ce qui se passe autour d'eux et ne veulent plus être tenus pour acquis.

Pour que les citoyens s'impliquent pleinement dans la responsabilisation de leurs dirigeants, il est nécessaire de disposer d'informations précises pour déterminer les domaines dans lesquels une action est nécessaire, pour mesurer les résultats des politiques et des programmes, pour soutenir les décisions courageuses et pour renforcer la légitimité politique.

Au cours de la dernière décennie, ma fondation a tenté de faire exactement cela à travers le Indice Ibrahim de la gouvernance africaine, une base de données de près de 90,000 XNUMX points de données qui est disponible pour les citoyens, les gouvernements, les institutions et les entreprises afin d'évaluer exactement la performance des gouvernements. Cependant, nous comptons sur des partenaires pour collecter les données et sommes les premiers à reconnaître où existent des lacunes - dans les domaines clés de la pauvreté, de l'équité, le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Autres et le chômage.

Par la suite, au cours des deux dernières années, j'ai été impliqué dans le Open Government Partnership, une organisation multilatérale entièrement nouvelle qui se concentre exactement sur cette question politiquement chargée - comment injecter plus transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres et la responsabilité dans la gouvernance nationale.

Plutôt que de compter sur la société civile pour collecter des données, nous travaillons pour ouvrir l'accès aux données du gouvernement. Fait remarquable, les gouvernements commencent à accepter l'idée que rien ne renforce davantage la démocratie que de donner voix et information à tout le monde dans le pays. Pourquoi ne pas ouvrir leurs livres s'ils n'ont rien à cacher?

Lors de la création de l'OGP, certains se sont demandé si une nouvelle initiative multilatérale pourrait effectivement encourager les pays à ouvrir leurs livres. Il y avait un risque que ce soit simplement un atelier de discussion. Bien que peu de pays se déclarent ouvertement opposés à la transparence, prendraient-ils volontiers la parole?

À ce jour, les huit pays fondateurs ont été rejoints par 53 autres membres. Les 61 pays se sont engagés à améliorer la gouvernance et participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... et, depuis 2011, ont pris plus de 1,000 XNUMX engagements de réforme du gouvernement ouvert. Cependant, de beaux engagements ne produisent pas de résultats et les gouvernements doivent être tenus responsables de leurs promesses.

De nos travaux à ce jour, deux leçons clés se dégagent. Le premier est que l'ouverture du gouvernement est un travail ardu et nécessite un partenariat entre les secteurs. Le fossé trop souvent enraciné entre les organisations de la société civile et les gouvernements est contre-productif et là où les pays tentent de véritables réformes, la société civile doit être un partenaire constructif - en particulier lorsque l'objectif est d'institutionnaliser le siège de la société civile à la table.

Le Mexique a mis en place un système de gouvernement unique en trois parties, partagé par le gouvernement, la commission de l'information et les organisations de la société civile. En Indonésie, l'organe de coordination de l'OGP est une coalition nationale composée de représentants de cinq organes gouvernementaux et de quatre organisations de la société civile. Les deux pays ont par la suite accompli des progrès notables dans la mise en œuvre de leurs engagements en matière de gouvernement ouvert. Il est significatif que ce soient les pays émergents qui prennent les devants dans la formulation de ces nouveaux partenariats.

La deuxième leçon est qu'un soutien politique fort est la clé des réformes ambitieuses du gouvernement ouvert. Lorsqu'un ministère puissant dirige le processus OGP, des résultats impressionnants s'ensuivent. Mais l'inverse est également vrai. Des ministères inexpérimentés, non engagés ou subalternes peuvent nuire à un exercice politiquement tendu. La contestation d'intérêts acquis nécessite l'entière responsabilité d'un gouvernement engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes....

L'importance de ces deux leçons simples ne peut être surestimée. Comme pour le changement climatique, la réduction de la pauvreté et toutes les autres grandes questions de politique publique auxquelles nous sommes confrontés, ces deux qualités insaisissables seront nécessaires pour progresser: la volonté politique et la coopération. Sans eux, nous ne passerons pas de fermé à partenariat pour un gouvernement ouvertLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres.