Renforcement du droit à l'information en Asie du Sud

Tous les yeux étaient tournés vers Katmandou cette semaine, alors que le Népal a accueilli le 18e sommet annuel de l'ASACR (Association sud-asiatique pour la coopération régionale) du 22 au 27 novembre 2014. La réunion annuelle, réunissant les chefs d'État des 8 pays membres - Afghanistan, Bangladesh , le Bhoutan, l'Inde, les Maldives, le Népal, le Pakistan et le Sri Lanka – est axée cette année sur le thème de l'intégration régionale. A l'approche du sommet, droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... (RTI) et des groupes de la société civile de toute la région ont exhorté les États membres à inclure le droit à l'information dans le programme du sommet.

Au cours de la dernière décennie, les pays d’Asie du Sud ont fait des progrès remarquables dans la reconnaissance et la promulgation d’une législation garantissant le droit à l’information. De 2002 à 2014, le Bangladesh, l'Inde, les Maldives, le Népal et le Pakistan ont officiellement promulgué des lois sur l'accès à l'information, tandis que des projets de loi sont à l'examen au Bhoutan et en Afghanistan. [1] Au Sri Lanka, alors que la société civile et les médias font campagne pour une loi depuis plus de dix ans, une loi n’a toujours pas été promulguée.

Malgré l'existence de lois sur la RTI, les niveaux de sensibilisation du public, l'utilisation de la RTI par les citoyens et sa mise en œuvre varient considérablement d'un pays à l'autre. L'année dernière, le Fondation Asie- en partenariat avec des organisations de la société civile au Bangladesh, au Népal, au Pakistan et à Sri Lanka - a réalisé des études de diagnostic sur l'état de la mise en œuvre des ITR dans ces pays. Les résultats ont été compilés dans un rapport comparatif régional cela illustre certains des principaux problèmes de mise en œuvre ainsi que des recommandations aux niveaux national et régional.

Du côté de la demande, l’un des principaux défis de RTI en Asie du Sud est le manque de sensibilisation du public et, par conséquent, un recours limité à la loi. Des entretiens menés au Bangladesh, au Népal et au Pakistan ont révélé que seuls X% des répondants interrogés à 24 étaient au courant de la législation en matière d'accès à l'information de leur pays. Les entretiens et les discussions de groupe ont également révélé que le processus complexe de dépôt d’une demande d’information, la crainte des conséquences et la préférence générale pour obtenir de l’information par des voies informelles contribuaient à l’utilisation limitée des lois par le public. Du côté des fournisseurs, des entretiens avec des responsables de l’information ont mis en évidence une série de problèmes de mise en œuvre, notamment l’incapacité de nommer des responsables de l’information aux différents niveaux de gouvernement, le faible niveau de sensibilisation, de formation et de préparation des responsables gouvernementaux à la gestion des demandes d’information. L'étude a également révélé que la divulgation proactive d'informations par les autorités publiques au Bangladesh, au Népal et au Pakistan était assez médiocre. Au Sri Lanka, en l'absence d'une loi sur les ITR, le gouvernement et la société civile ont demandé une plus grande divulgation proactive des informations gouvernementales, en particulier au niveau local.

Comme l'illustre l'étude, les pays d'Asie du Sud se trouvent à différents stades de mise en œuvre. Le Pakistan a été l'un des premiers pays de la région à adopter le RTI législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., pourtant la loi est faible, mal appliquée et la demande d'information du public est limitée. Le Bangladesh et le Népal ont promulgué une législation stricte sur les RTI, mais sont confrontés à des problèmes de mise en œuvre similaires, notamment une sensibilisation limitée du public et une demande d'informations limitée d'une part, et une faible conformité des autorités publiques d'autre part. Au Sri Lanka, un pays qui vient de sortir d'un conflit, malgré plusieurs efforts pour élaborer une législation complète sur l'accès à l'information, la demande d'informations reste une question politique complexe et sensible. Cependant, des progrès importants sont réalisés par le gouvernement vers la divulgation proactive d'informations au public.

Pour conclure, les pays d'Asie du Sud ont beaucoup à apprendre de leurs expériences respectives en matière de mise en œuvre du droit à l'information. Au niveau des pays, les gouvernements doivent démontrer plus efficacement leur engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à ouvrir le gouvernement en renforçant à la fois la demande et l'offre afin de créer un environnement plus favorable sur le terrain. Au niveau régional, des institutions telles que la SAARC peuvent jouer un rôle de premier plan en facilitant le dialogue et le partage des connaissances et des meilleures pratiques entre les experts, les praticiens et les responsables gouvernementaux de la RTI dans la région. Alors que les chefs des États membres de l'ASACR se réunissent à Katmandou, ils doivent tenir compte de la valeur fondamentale et de l'importance de se rassembler pour soutenir et faciliter une plus grande coopération régionale sur transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, la bonne gouvernance et le droit à l'information.