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Les pôles d'innovation technologique sont des acteurs du gouvernement ouvert. Parfois. Potentiellement.

J. Preston Whitt|

Ce blog a été adapté de la message original sur le blog Results for Development et le rapport original publié par Making All Voices Count.

Permettez-moi de déballer cela un peu. Les pôles d'innovation technologique se concentrent principalement sur le développement de solutions aux défis sociaux pressants, comme indiqué dans le premier blog de cette série. Ces solutions visent à renégocier les relations de pouvoir entre les détenteurs d'obligations et les personnes confrontées à ces défis. La seule façon de changer ces relations de pouvoir est de passer par le sandwich, car Jonathan Fox l'a dit, d'ouverture par le haut rencontre la mobilisation par le bas. Alors le silo-busting, mélange entre communautés Le pôle d'innovation technologique est un modèle prometteur pour qu'un tel sandwich se produise autour de problèmes sociaux spécifiques.

Malheureusement, la plupart des modèles opérationnels de hubs ignorent ou impliquent seulement indirectement les décideurs politiques en tant que parties prenantes clés. Notre recherche a révélé une perception supplémentaire et cohérente selon laquelle les processus politiques et gouvernementaux sont perçus comme obscurs, restrictifs, demandant beaucoup de temps et, dans de nombreux cas, associés à la corruption ou à une politique partisane pouvant nuire à ces centres par association. Cette perception a souvent conduit à des sous-optimisations ou à un non-engagement, et au sommet, nous demandons aux responsables de leurs gouvernements de demander aux décideurs politiques de les rendre plus accessibles, de consulter leurs membres et d’interagir avec la communauté. et s'engager de manière non partisane.  

En même temps, voici quelques exemples concrets que nous avons trouvés dans notre recherche, généreusement sponsorisé par Making All Voices Count, cela aide à montrer comment le «parfois» et le «potentiellement» qui a ouvert ce blog peuvent et vont vers «souvent» et «définitivement».

m: les «mercredis sans fil» du laboratoire comme moyens de mobilisation des décideurs informels

Les mercredis sans fil étaient des forums hebdomadaires que m:lab East Africa a organisés entre 2012 et 2014. Ces événements ciblaient les innovateurs mobiles, les entrepreneurs, les parties prenantes de l'industrie et les leaders d'opinion de différents secteurs pour s'engager dans des discussions de groupe qui exploraient les opportunités de croissance et d'adoption des innovations mobiles dans différents secteurs. Agriculture, Santé, Éducation et le divertissement étaient les thèmes d'ancrage de ces forums.

Les organisateurs de l'événement ont activement sollicité et invité des représentants du gouvernement et, au fil du temps, ont pu faire venir des responsables du département de météorologie, des experts en changements climatiques, des responsables du secteur de la santé et des agents de vulgarisation agricole, parmi bien d'autres. Ces représentants gouvernementaux ont servi de relais et de liens importants avec les ressources et les connaissances du gouvernement. De plus, puisqu'ils ont été invités à interagir avec des parties prenantes dans des contextes informels sans couverture médiatique, le potentiel d'appréhension souvent provoqué par un engagement formel à la pièce et moins d'incitations à prononcer des discours audacieux était moindre.

À partir de cette initiative, m: Lab a réussi à réduire les écarts d’engagement entre le gouvernement et les citoyens. L’engagement des responsables du secteur de la santé a contribué à ouvrir la voie à la création de jeunes entreprises du secteur de la santé incubées dans le laboratoire: qui avaient besoin de l’accès du gouvernement. De même, les agents de vulgarisation agricole ont aidé à relier les nouvelles entreprises de l'agro-technologie aux agriculteurs sur le terrain. Beaucoup de ces liens rester fort à ce jour.

Les participants à un mercredi 2014 Wireless se sont concentrés sur le mobile pour l’agriculture. Photo gracieuseté de PivotEast.

Visite impromptue du président Uhuru Kenyatta dans les pôles technologiques du Kenya

Un grand nombre des centres d'innovation technologique de Nairobi sont regroupés dans un seul et même grand bâtiment, le Bishop Magua Centre. Un vendredi de mars, le président du Kenya, 2015, a fait une escale non annoncée au Centre. Comme iHub a expliqué, «Lors d’une visite dépourvue de la plupart des formalités, le président a pris son temps pour écouter, apprendre et se renseigner sur tous les laboratoires et pôles technologiques». En effet, plusieurs entretiens au cours de notre recherche ont révélé que voir physiquement, toucher et comprendre ce que les gens dans ces espaces essayaient d'accomplir et les défis auxquels ils étaient confrontés avaient un impact notable sur le président. Il a été question que la visite non officielle du président ait directement conduit à une meilleure compréhension du secteur et, par la suite, à quelques améliorations limitées des règles d'importation pour le secteur dans la loi de finances 2015 Kenya présentée quelques mois plus tard.

Le président Kenyatta en compagnie du Dr Kamau Gachigi, responsable de la boîte de vitesses. Photo gracieuseté de iHub.

Comment ccHub a marqué une victoire politique pour sa communauté

Observant l’émergence organique d’un pôle technologique autour de leur quartier à Yaba, Lagos, dans 2012, ccHub a lancé une Projet pour évaluer ces groupes et explorer ce qui les a attirés au même endroit. Leur objectif était de contribuer à la création d’un pool d’informations public et d’informer la refonte des politiques gouvernementales en faveur de l’innovation.

À l'époque, MainOne, le fournisseur de services Internet de ccHub, ne disposait pas de l'autorisation nécessaire pour installer des câbles à fibres optiques et ne pouvait fournir qu'une connexion hyperfréquence plus lente, insuffisante pour les besoins de connectivité du concentrateur. Conscient du fait que les autres entreprises à proximité du secteur des technologies de l’information nécessiteraient également une connexion Internet rapide et dédiée, ccHub a fait de MainOne un allié dans son engagement avec l’Agence de réglementation et de maintenance des infrastructures de l’État de Lagos (LASIMRA). Grâce à leurs recherches et à leur engagement, ils ont réussi à convaincre LASIMRA de renoncer aux coûts et d’accorder les licences nécessaires pour installer des câbles à fibres optiques dans le quartier. ccHub et les entreprises de Yaba profitent maintenant de la connexion Internet haut débit de MainOne.

Le centre d’innovation, Tshwane, en tant qu’organisme gouvernemental provincial s’adressant à la base

Le centre d'innovation, décrit comme le premier parc scientifique et technologique d'Afrique, a été créé à 2001 par le gouvernement de la province du Gauteng. Jusqu'à présent, il a assumé le rôle d'association, représentant (au travers d'études de cas factuelles) les leaders de l'industrie du parc dans les processus nationaux de politique et d'approvisionnement en TIC. Actuellement, le centre d'innovation se repositionne en tant qu'agence d'innovation provinciale pour la ville de Tshwane, afin de mettre en œuvre l'économie de la connaissance et de l'innovation de Gauteng. de Marketing. Dans le cadre de cette stratégie, le centre d’innovation pilote des espaces d’innovation physique dans les cantons afin de déployer des services et des installations auxquels seul le centre d’innovation a actuellement accès. Celles-ci 'eKasi labs'sont des espaces sans rendez-vous offrant un accès à Internet, une incubation, un mentorat, la location temporaire de bureaux, des espaces pour les constructeurs et une formation aux programmes informatiques pour les diplômés de l'enseignement supérieur. Sur la base de l’adoption et de la réponse de la communauté, le pôle d’innovation vise à soutenir un déploiement plus important dans son territoire.

Participants à un événement 2016 en juillet à eKasi Soweto. Photo gracieuseté de eKasi Labs.

Les champions ministériels et la technologie civique au Buni Hub soutenu par le gouvernement

 

Buni Hub a été installé dans 2011 dans le cadre du Projet TanzICT, et bénéficie ainsi du soutien du gouvernement tanzanien. En particulier, il est physiquement hébergé à la Commission tanzanienne pour Science et technologie (COSTECH), une entreprise publique parapublique. Buni jouit ainsi d'une certaine proximité avec les décideurs politiques et parle d'avoir une interaction constante avec l'espace politique.

Par le biais de nombreux projets soutenus, Buni rassemble fréquemment les principales parties prenantes pour des sessions de co-création en collaboration visant à faire émerger les améliorations apportées aux politiques. Un exemple intéressant est le Projet Hatua pour la technologie civique pour une gouvernance améliorée qui cherche à impliquer les citoyens dans le "piratage civique" des défis de la santé et de l'éducation en Tanzanie. Les projets résultats jusqu'ici sont prometteurs au niveau local, en associant les communautés et les gouvernements locaux à la recherche de solutions technologiques aux problèmes de gouvernance. Les premiers événements Hatua organisés par Buni pour cerner les problèmes et solutions concrètes au niveau national ont suscité une participation enthousiaste et productive des citoyens et des parties prenantes de la société civile.

Cependant, l'implication des principaux organismes du secteur public, qui seraient de nature à soutenir la co-création effective, semble faire défaut, à l'exception du directeur général de COSTECH, où Buni est hébergé. Au cours de nos entretiens et publiquement, le directeur général a exprimé des éloges informés et une profonde compréhension du travail de Buni, mais en dépit de son leadership et de son travail pour établir des liens avec d'autres décideurs politiques clés, et de la proximité et de l'interaction constante de Buni avec les décideurs , Buni a toujours du mal à comprendre et à apprécier leur travail et à faire valoir sa valeur au-delà de ce seul champion du secteur public. Comme l’a dit une personne interrogée, «le secteur public n’est fondamentalement pas novateur et il est très lent à changer».

Hassan Mshinda, directeur général de COSTECH, lors d'un événement organisé à Chukua Hatua. Photo gracieuseté de la Projet Hatua.

Box 8: iBizAfrica et le rôle de pôle d'innovation technologique en tant que conseiller en écosystème

L'engagement d'iBizAfrica auprès des politiques et des décideurs est, en partie, informé par la solide réputation de marque de l'université dans laquelle il est hébergé. iBizAfrica a essayé de tirer parti de sa réputation académique pour initier des engagements politiques pour servir ses intérêts. Beaucoup d'entre eux ont échoué, comme un engagement pour essayer d'obtenir le soutien du gouvernement pour les incubés qui innovent dans l'agriculture. Mais alors que la co-création avec le gouvernement national a été difficile à établir, iBizAfrica a réussi à s'engager au niveau du comté. Par exemple, une solution qu'ils ont aidé à développer pour le suivi et la gestion de la collecte des recettes d'un comté a commencé à piquer l'intérêt des gouvernements d'autres comtés. De plus, iBizAfrica a bâti sa réputation de conseiller sur les questions TIC. Le ministère du Commerce et des Coopératives du Kenya a sollicité iBiz pour obtenir des recommandations sur la manière de travailler avec des innovateurs et des entrepreneurs. De même, iBizAfrica a été l'un des hubs qui a travaillé avec l'Autorité des TIC dans la mise en place du données ouvertes portail, la Kenya Open Data Initiative, et a également travaillé avec le Bureau national des statistiques du Kenya sur son portail de visualisation de données.

Ainsi, même si cet engagement consultatif est ponctuel et basé sur les besoins de ces divers organismes publics, la relation s’est progressivement transformée en un engagement politique accru et, peut-être, en une co-création.

Engagement dynamique et proactif des décideurs politiques pour ouvrir des données et établir une collaboration

En tant que Open Data Lab Jakarta explique sur leur site, ils se concentrent sur «la constitution de preuves sur la manière dont les données ouvertes peuvent résoudre des problèmes complexes qui bénéficient aux citoyens. Ensuite, nous utilisons ces preuves pour plaider en faveur d’une plus grande ouverture. Nos ateliers et événements réguliers offrent des environnements sûrs pour faciliter le dialogue entre différents groupes de parties prenantes, encourageant les partenaires à apprendre les uns des autres. ”

Ainsi, dans le cadre d'une «intervention de recherche-action», ils ont cherché à comprendre et à améliorer le contexte des données ouvertes dans le secteur de l'éducation de l'État de Banda Aceh en Indonésie. En tant que partie fondamentale du projet, ils ont travaillé de manière proactive avec la société civile locale et les responsables du département de l’éducation. Lors de séances en tête-à-tête et de réunions de type mairie avec ces acteurs, l'équipe d'Open Data Lab a été en mesure de:

  • comprendre les processus existants de gestion et de divulgation des données, ainsi que les défis liés à la réforme, à l'utilisation et à l'utilisation des données des deux côtés;
  • déterrer l'appréhension des représentants du gouvernement autour des concepts de données ouvertes
  • renforcer la capacité et la compréhension des deux côtés de l'utilité et de l'importance de l'open data
  • obtenir de meilleures publications des données classées par ordre de priorité de la société civile
  • engager un dialogue ouvert et participatif qui a catalysé ces succès antérieurs en étapes prioritaires co-créées pour améliorer la redevabilité des ressources du secteur.

Comme Open Data Lab a partagé son projet document sur les leçons apprises, «Les clés du succès étaient un processus participatif ascendant dans lequel les groupes intéressés (y compris les médias, les chercheurs et les organisations de la société civile) ont identifié quels ensembles de données seraient les plus précieux pour eux, associés à une étroite collaboration avec le gouvernement pour la confiance nécessaire pour libérer ces données. "

Le laboratoire étudie actuellement les moyens de maintenir cet engagement à plus long terme, en s'appuyant sur ce succès. En mai dernier, ils ont lancé un Projet Villes ouvertes avec MAVC pour «fournir un espace et une plateforme aux militants, aux entrepreneurs sociaux et aux pirates civils» et «ouvrir des possibilités d'apprentissage et d'influence sur l'élaboration des politiques» sur les défis de l'open data et de la ville. ODLJ.png

Des représentants de la société civile et des agences d’éducation discutent des données nouvellement ouvertes lors d’une manifestation organisée à Banda Aceh. Photo gracieuseté de Open Data Lab Jakarta.

Crédit photo de couverture: Reproduit avec la permission de iSpace Ghana.

Nanjira Sambuli co-auteur de ce rapport et a beaucoup contribué à la recherche.

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