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La crise de la démocratie représentative appelle des solutions basées sur l'éducation

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George Jiglau

Éducation « sur » et « pour » la démocratie doit se faire de manière cohérente, de l'école primaire à l'université.

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Rarement la démocratie représentative a-t-elle été plus surveillée que de nos jours? Tant en Europe - où la démocratie a pris forme et évolué d'un concept philosophique à un type d'arrangement institutionnel - qu'aux États-Unis - où, vraisemblablement, la démocratie représentative moderne a acquis sa dimension fondamentale - des éléments fondamentaux de la démocratie sont remis en question et même se moquer, sur une base quotidienne. C’est donc un défi que de tracer une ligne de démarcation entre une critique sérieuse de la démocratie (élément intrinsèque de tout régime fondé sur les libertés civiles) et la tolérance de la rhétorique et des actions antidémocratiques. Comment on est venu ici? Pourquoi les populistes prospèrent? Et comment pouvons-nous résoudre ce problème?

Les politiciens sont des acteurs rationnels. Ils exploitent les indices de la société, les cultivent parfois, afin de capitaliser politiquement à court et à long terme. C'est un cercle vicieux. Le populisme se nourrit du mécontentement des citoyens - conduisant à l'apathie ou à la rage pure et simple - vis-à-vis des élites qui reçoivent un visage institutionnel dans les institutions et processus clés de la démocratie représentative: les partis politiques et les parlements.

Le faible niveau de confiance dans les politiciens est bien connu et facile à documenter. Deux enquêtes transnationales distinctes sur les attitudes sociopolitiques (Enquête sociale européenne [ESS] 2016; Enquête sur les valeurs européennes [EVS] 2018) brossent un tableau sombre de la perception que les citoyens perçoivent mal de ces institutions. Les deux échantillons offrent une perspective est contre ouest. Les Européens de l'Est ont toujours moins confiance en leurs parlements nationaux et leurs partis que les Européens de l'Ouest. Des cas dramatiques tels que la Slovénie, la Pologne et la Croatie ont démontré moins de 10% de confiance dans les partis et 20% de confiance dans les parlements. La Roumanie, qui ne figure dans aucun des échantillons, a des scores relativement similaires. Les pays occidentaux ne s'en tirent pas beaucoup mieux. La confiance dans les partis est d'environ 50% dans le nord-ouest de l'Europe, tandis que l'Allemagne, l'Espagne et l'Autriche se situent bien en dessous de ce seuil. En règle générale, au moins la moitié des citoyens des pays d'Europe occidentale n' les partis de confiance ou les parlements. Le problème persiste donc quelles que soient les spécificités régionales. Cela offre une grande marge de manœuvre aux récits antidémocratiques et aux mouvements politiques partout dans le monde.

Ce mécontentement à l'égard des partis et des parlements est parfois justifié. La performance des politiciens dans la fonction publique est souvent médiocre et nombre d'entre eux ne perçoivent pas l'impact négatif de leur performance sur la perception que les citoyens ont de leurs institutions*. La clé est de déplacer le regard de la manière dont nous pouvons remplacer les partis et les parlements sur la manière dont nous pouvons faire fonctionner ces institutions. mieux.

Pourquoi la crise de confiance dans les principaux piliers de la démocratie représentative devrait-elle nous effrayer? Parce que nous ne connaissons aucun autre type de démocratie qui puisse fonctionner dans la pratique. Un corpus de recherche encourageant et croissant est mené sur les «innovations démocratiques», orientant les citoyens vers les outils électroniques ou augmentant la base et la fréquence de la participation des citoyens, en particulier au niveau local, à travers des assemblées publiques ou une budgétisation participative. Cependant, il n'en demeure pas moins que la démocratie représentative ne peut pas fonctionner sans les véhicules de représentation: partis politiques et parlements, connectés par des moyens libres et équitables - démocratique - des élections. En tant qu’universitaires, décideurs politiques ou influenceurs des médias traditionnels et nouveaux, nous devons contribuer à une compréhension plus large du fait que pertinence des institutions et leur rôle dans l'architecture démocratique d'un régime va bien au-delà des politiciens qui les peuplent ou les dirigent temporairement – ​​et souvent mal.

Comment faisons-nous cela? À travers l'éducation.

La nécessité d'un «gouvernement ouvert» (avec les partis et les parlements) devrait être intégrée à la culture et aux valeurs politiques. Pour que les politiques de gouvernement ouvert puissent fonctionner, nous devons accroître considérablement le niveau de connaissance et de compréhension des citoyens sur les rôles et les fonctions du gouvernement ouvert dans des structures institutionnelles représentatives et démocratiques. L'éducation «sur» et «pour» la démocratie doit être faite de manière cohérente, de l'école primaire à l'université. On ne peut pousser les gouvernements à devenir «ouverts» que lorsque des citoyens éduqués à la politique ont le sentiment que leur comportement ne correspond pas à leurs propres valeurs et attentes.

Nous devons également ajouter une couche de compétences en données à l’éducation. Les efforts actuels en faveur de l’utilisation des données dans l’élaboration des politiques ne peuvent déboucher sur des résultats durables et ne peuvent réussir que lorsque le niveau de maîtrise des données augmente tant pour les décideurs politiques que pour les médias, sous la supervision de la société civile. Les connaissances de base constituent ce que sont les données, comment elles sont collectées de manière éthique et comment elles sont utilisées pour élaborer des politiques et les évaluer. Les compétences en visualisation et en analyse de données devraient également être incluses dans la planification des programmes pour tous les âges, en partant du fait que les ordinateurs et les gadgets font désormais partie de notre vie, et ce, dès notre plus jeune âge.

La confiance est le fondement de la démocratie. La démocratie requiert des institutions, un partage du pouvoir, des freins et des contrepoids et des canaux pour que chaque voix ait la possibilité de se faire entendre. Cela explique à son tour la complexité et parfois la difficulté de comprendre l’utilité de cette construction. Sans une base solide, cette construction peut facilement s'effondrer, de manière assez "bruyante", avec des conséquences prévisibles du fait de l'histoire européenne du 20ème siècle. Sans une base solide, la démocratie ne peut être maintenue que par un consensus des élites politiques et économiques ou par certains arrangements interétatiques - tels que l'Union européenne. Tous deux se sont révélés vulnérables ou, au mieux, des solutions à court terme, souvent exploitées par les populistes comme étant «antidémocratiques». À long terme, il n'y a pas d'autre alternative pour rétablir la confiance à la base que par l'éducation.

* Tom WG van der Mee, Confiance politique et crise de la démocratie, http://oxfordre.com/politics/view/10.1093/acrefore/9780190228637.001.0001/acrefore-9780190228637-e-77

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