La magie dans la chambre: comment Open Government Partnership peut inspirer et aller à l'échelle

Cet article a été initialement publié sur Omidyar Blog moyen.

Mon histoire OGP a commencé en septembre 2010 lorsque le président Obama a prononcé un discours à l'ONU appelant les pays à prendre des engagements audacieux pour ouvrir le gouvernement, lutter contre la corruption et stimuler transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus. On nous avait dit de faire attention à une grande annonce pertinente pour un gouvernement ouvert dans le discours du président à l'Assemblée générale des Nations Unies, mais nous n'avons jamais osé espérer le type d'impact que cela a eu. La Maison Blanche était intéressée par un partenariat pour mettre en place ce qui allait devenir Open Government PartnershipLes Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) et a sollicité l’Initiative pour la transparence et la responsabilisation, une collaboration de donateurs rassemblant les principaux bailleurs de fonds Opengov pour lesquels j’ai travaillé.

C'étaient des moments exaltants. Nous n'avions aucune idée que nous construisions une initiative multipartite, encore moins une initiative qui, cinq ans plus tard, serait devenue 70 pays et serait responsable de milliers d'engagements d'Opengov à travers le monde. Mon travail initial était de dresser une liste de tous les pays du monde avec un bilan opengov ambitieux et pour chaque pays d'identifier à la fois les réformateurs du gouvernement et les militants de la société civile. J'ai parcouru le monde par e-mail et par téléphone, comptant sur la gentillesse des ONG, des gouvernements et des bailleurs de fonds du monde entier, généreux de leur temps et de leur expertise. En quelques semaines, nous avions rassemblé un fascinant qui est qui d'innovateurs, de penseurs, de réformateurs des secteurs public et privé. Ces informations ont ouvert la voie à une réunion de réformateurs, de représentants du gouvernement et de la société civile en nombre égal à la Maison Blanche à la fin du mois de janvier 1000.

Nous sommes entrés dans la réunion en pensant que nous étions en train d'échanger des idées, d'apprendre des innovations du monde entier, et nous en sommes sortis après avoir constitué la fondation Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... d'une grande initiative mondiale. Le souvenir de cette rencontre restera longtemps gravé en moi. De mon point de vue, c'est l'enthousiasme dans cette salle, le sentiment profond que les innovations viennent vraiment "de partout" qui ont jeté les bases de ce qui allait devenir OGP. Je me souviens très bien d'un échange sur l'Inde, où nous avons appris la situation sociale auditsDes cadres institutionnels et juridiques sont nécessaires pour garantir l'intégrité des informations financières et le respect des règles et procédures budgétaires. Spécifications techniques : Ces... mis en œuvre en vertu de la loi nationale sur la garantie de l'emploi rural, où les détails des paiements des contrats gouvernementaux étaient gravés sur des centaines de milliers de murs pour que tous puissent les voir et les examiner. Nous avons pris connaissance des plans de l'agence responsable de la reconstruction d'Aceh pour la surveillance communautaire des travaux de construction, et bien d'autres. Autant de projets, et d'idées de projets, qui ont été échangés avec enthousiasme par les hauts responsables gouvernementaux et la société civile. Il y avait de la magie dans cette pièce.  

C’est cet esprit qui définit pour moi le PGO et que nous avons cherché à saisir au cours des prochaines années. 

Nous avons passé les quelques années suivantes à jeter les bases du partenariat. Étonnés de voir des chefs d’État et des hauts responsables de 46 assister à notre événement de lancement en septembre, les pays membres de 2011 et de 38 ont décidé de se dépêcher et de mettre en place une initiative pour concrétiser ces engagements. 

Une critique du processus que nous avons mis en place est qu'il est léger sur les bâtons et lourd sur les carottes, ce qui signifie que les gouvernements sont nombreux à être incités à faire ce qu'il convient de faire, mais peu de restrictions sont en place sinon. C'est un débat critique. Lorsque l'Azerbaïdjan a été rendu inactif en tant que pays membre au printemps dernier, ce fut un moment charnière dans la vie de l'initiative.

De même, nous devrions mieux comprendre l'attrait de l'OGP, ce qu'il peut faire pour un pays, pour un réformateur, pour une idée. Nous devons comprendre la «carotte» beaucoup mieux que nous ne le faisons actuellement. «Pourquoi les pays rejoignent-ils l'OGP?» On m'a posé la question à plusieurs reprises, mais la vérité est que nous ne connaissons pas la réponse aussi bien que nous le devrions. À son meilleur, il s'agit d'inspiration, d'échange de connaissances et de l'étincelle qui peut déclencher des idées et des actions lorsque des personnes passionnées par la même cause sont réunies dans une pièce.

Nous devrions essayer de recréer l'ambiance de cette première réunion dans cette salle à DC, et le faire plus, le faire mieux. La beauté d'OGP, c'est quand nous trouvons l'espace pour travailler ensemble avec un objectif commun. Les travaux entrepris par Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus Le partenariat en est un exemple, tirant parti de la puissance de l'OGP et conduisant à 19 engagements contractuels ouverts dans 15 pays membres.

C'est pour moi le défi des cinq prochaines années - nous avons construit l'architecture du Partenariat et, à certains égards, sommes devenus les victimes de notre échelle. Les réformateurs d'Opengov se sont engagés à faire de centaines de plans d'action nationaux un succès: comment pouvons-nous les soutenir au mieux? Il est déjà assez difficile d'aider une idée à prendre vie, comment soutenez-vous des milliers d'entre eux à leur plein potentiel? L'OGP doit contribuer à donner vie à ces nouvelles idées de réforme à grande échelle. Aider le fonctionnaire à mi-carrière engagé dans l'opengov et à la recherche de bonnes idées, en le reliant à des pairs partageant les mêmes idées et à la société civile de géographies auxquelles il / elle n'aurait peut-être même pas pensé, puis à co-créer des réformes locales passionnantes qui à son tour être émulé et reproduit dans le monde entier. Ensuite, recommencez, 100 fois.

Si l’innovation vient de partout, OGP devrait être sa maison. Au cours des cinq prochaines années, je suis impatient de rencontrer un OGP riche en récits de réformateurs partageant leur enthousiasme et leur passion pour un gouvernement ouvert.