Les progrès de l'OGP en Papouasie Nouvelle Guinée

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Dans la mesure où la géographie peut imprégner le sens de soi d'un pays, la Papouasie-Nouvelle-Guinée (PNG) a souvent été décrite comme étant inaccessible, avec une abondante pluralité de cultures nées de l'isolement. Avec une population éparse de sept millions de personnes, vivant dans des communautés rurales isolées de la moitié est de la deuxième plus grande île du monde, le gouvernement de la PNG a eu du mal à s'ouvrir à tous ses citoyens.

Ces dernières années, la PNG a poursuivi divers objectifs de développement. Ces objectifs de développement ont été alignés sur le plan stratégique de développement du gouvernement 2010-2030; la Stratégie nationale pour un développement durable responsable; les plans de développement à moyen terme du pays et sa vision globale du développement - Vision 2050. Pour réaliser tous ces programmes de développement, la plupart du temps repose sur la mise en place d'un processus de bonne gouvernance à tous les niveaux. Ainsi, un mécanisme tel que le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus, qui incite davantage les gouvernements à s'ouvrir aux citoyens, permet de renforcer la prestation et le suivi des services publics.

Au forum international OGP à Bali de 6-7En mai 2014, le ministre des Affaires étrangères de Papouasie-Nouvelle-Guinée, Rimbink Pato, avait exprimé l'intention de la PNG de se joindre à l'OGP dans sa déclaration, sous réserve d'un examen plus approfondi par le gouvernement. Suite à la déclaration du ministre Pato à la conférence de Bali, TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus International PNG, avec l'aide de l'équipe centrale de l'OGP en Indonésie, a organisé un atelier OGP dans le pays à Port Moresby du 27 au 28 novembre 2014, au cours duquel le ministre des Affaires étrangères Pato a prononcé le discours de clôture.

L'atelier, dans l'esprit d'OGP, a rassemblé des participants 50 issus des médias, des universités, des organisations de la société civile et du gouvernement, qui ont décidé d'engager des groupes d'engagements considérés comme essentiels pour relever les grands défis d'OGP dans le contexte papouan-néo-guinéen. L'un des résultats de cet atelier a été la soumission d'un document de politique du Conseil exécutif national (CEN), qui a abouti à une décision du Conseil entérinant l'intention de la PNG de devenir un pays membre de l'OGP, ainsi qu'une directive au ministère des Affaires étrangères. rédiger une lettre d'intention sur l'adhésion de la PNG à l'OGP.

Avec le ministère des Affaires étrangères comme point de contact (PoC) pour l'OGP en PNG, des préparatifs ont été faits pour soumettre la documentation requise pour répondre aux critères d'éligibilité spécifiés dans les articles de l'OGP. La PNG a marqué 12/16 points et a été officiellement déclarée par le coprésidentsLa direction du comité directeur est composée de quatre coprésidents qui fournissent des orientations stratégiques et un soutien pour faire avancer les priorités globales de l'OGP. Les coprésidents ont un mandat de deux ans à compter du... de l'OGP en tant que pays partenaire de l'OGP le 28 octobre 2015 lors du Sommet mondial de l'OGP au Mexique.

En tant que partenaire nouvellement accepté, la PNG a organisé des réunions formalisées entre les agences gouvernementales et les acteurs de la société civile pour travailler sur le premier OGP National Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... (NAP) pour le pays. Douze départements gouvernementaux et dix OSC, qui forment le Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ..., initialement réunis pour lancer le processus d'élaboration du PAN en février 2016. Ces réunions du Comité de pilotage ont été coprésidées par le Département des affaires étrangères de la PNG et Transparency International PNG (TIPNG) au nom de la société civile.

Il y a eu cinq réunions du comité directeur de la PNG depuis que le pays a rejoint l'OGP. Des réunions du comité directeur, quatre engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... clusters ont été sélectionnés pour être inclus dans le premier PAN :

• Participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique...

• Accès à l'information

• Transparence fiscale

• Transparence des ressources extractives

Les réunions initiales du comité directeur ont convenu que la création d'équipes sous-techniques chargées de rédiger des plans d'action était nécessaire pour traiter les groupes d'engagement identifiés. Il a également été noté qu’un audit devrait être réalisé pour identifier toutes les initiatives gouvernementales en cours qui traitaient déjà des groupes d’engagements susmentionnés. Il a été convenu que l'identification des problèmes, des lacunes et des contraintes au sein des groupes d'engagements constituerait la base du premier PAN-PNG.

Au cours des réunions, des exposés ont été présentés par plusieurs organismes, notamment le Département du Trésor, la Commission du droit constitutionnel et de la réforme, l'Institut des affaires nationales, le Département de la communication et de l'information et le Département du développement communautaire sur les rôles et responsabilités de leurs organisations respectives, notamment: les initiatives pertinentes actuellement entreprises par leurs organisations.

Les rédacteurs du PAN PNG visent à garantir que les jalons pour chacun des groupes d'engagement contribuent au programme de développement et de réforme de la PNG et à ouvrir les goulots d'étranglement bureaucratiques afin que le gouvernement soit réactif aux besoins des citoyens et améliore la prestation de services. Pour favoriser la bonne gouvernance, le PAN s'engage à promouvoir participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus et l'accès à l'information, la transparence dans marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus et le suivi budgétaire, et assurer impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... et la transparence des revenus dans la gestion des ressources naturelles pour soutenir de manière adéquate les programmes de développement et de réforme. Au cours du processus de mise en œuvre, le plan d'action pour chaque groupe d'engagement couvrira des thèmes tels que la lutte contre la corruption, les objectifs de développement national, la facilité de faire des affaires et la gouvernance des ressources naturelles.

Un second atelier OGP dans le pays est proposé pour août 2016. Cet atelier vise à réunir un large éventail de participants de ministères, agences et organisations clés, ainsi que des partenaires bilatéraux de la PNG en Indonésie et en Australie, et ses partenaires de développement multilatéraux, à savoir la Banque asiatique de développement, le Programme de développement des Nations Unies et le Banque mondiale.

L'atelier vise à recueillir les commentaires et les réactions d'un public plus large sur le premier PAN de PNG. Après l'atelier, le premier PAN de la PNG sera finalisé, puis transmis par le biais d'une soumission de politique NEC au Cabinet pour approbation avant d'être soumis au Secrétariat du PGO à Washington avant le 31 août 2016.

La PNG en est encore à ses premiers pas vers l'OGP, mais les défis mondiaux plus complexes auxquels le pays est confronté exigent que la PNG améliore considérablement ses systèmes de gouvernance. Le PGO construit les processus de gouvernance moderne qui, à leur tour, mènent à la durabilité et à la prospérité. Ceci est mis en évidence par la plate-forme mondiale de l'OGP, qui vise à connecter, responsabiliser et soutenir les réformateurs nationaux déterminés à transformer le gouvernement et la société par l'ouverture.

Prenant cela à cœur, les organisations de la société civile et les agences de l'État de Papouasie-Nouvelle-Guinée se sont rassemblées, inspirées par l'esprit de bonne gouvernance et de prestation de services efficace, pour élaborer le premier plan d'action national.