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Crédit photo: «Round the Table: G8 leaders» par la présidence britannique du G8 via flickr.

Les illusions ont été brisées lors du sommet du G8 de la semaine dernière alors que transparence a occupé le devant de la scène. Les dirigeants des grands pays industrialisés ont reconnu la nécessité pour les gouvernements d'être ouverts et responsables.

Les dirigeants de G8 ont signé le Charte Open Data le 18 juin 2013 étant donné le rôle croissant des données dans le raffinement du gouvernement. La charte demande que les données gouvernementales soient «données ouvertes par défaut". La Charte des données ouvertes reconnaît que :

Le monde assiste à la croissance d'un mouvement mondial facilité par la technologie et les médias sociaux et alimenté par l'information, un potentiel énorme pour créer des gouvernements et des entreprises plus responsables, plus efficients, plus réactifs et plus efficaces, et pour stimuler la croissance économique.

L'accès aux données permet aux individus et aux organisations de développer de nouvelles idées et innovations pouvant améliorer la vie des autres et contribuer à améliorer le flux d'informations dans et entre les pays. Si les gouvernements et les entreprises collectent un large éventail de données, ils ne les partagent pas toujours de manière facilement découvrable, utilisable ou compréhensible par le public.

L'accès aux données gouvernementales peut permettre aux individus, aux médias, à la société civile et aux entreprises d'obtenir de meilleurs résultats dans les services publics tels que la santé, l'éducation , la sécurité publique, la protection de l'environnement et la gouvernance.

Bien fait, son impact sera matériel, mesurable et transparent.

-Professeur Sir Nigel Shadbolt, président et co-fondateur, Open Data Institute

Le Premier ministre britannique David Cameron, qui a accueilli le sommet G8, a encouragé le monde à s'engager en faveur de la transparence:

«Aujourd'hui, le G8 et les pays en développement ont convenu de travailler ensemble pour tirer le meilleur parti de ces énormes progrès à la fois sur les terres et les industries extractives.

Et le Royaume-Uni continuera à conduire une révolution de la transparence dans tous les coins du monde grâce à notre leadership du Open Government Partnership.

Mais pour que cela fonctionne, il y a autre chose que nous devons faire. Et c'est reconnaître et soutenir les personnes héroïques qui conduisent ce programme sur le terrain.

 Open est la nouvelle normale

- Le vice-Premier ministre britannique Nick Clegg

Eric Le Compte, directeur exécutif de Jubilee USA Network, une organisation religieuse anti-pauvreté, a félicité les révélations de G8:

"Le travail du G8 pour freiner les entreprises impôt l'évitement est génial. Je pense que nous aimerions voir des mouvements encore plus importants pour la transparence des entreprises, mais la fondation que le G8 a construite nous emmènera dans un monde d'entreprise plus responsable que nous n'en avons vu auparavant.

Les pays en développement perdent plus dans l'évasion fiscale des entreprises qu'ils ne reçoivent dans aide. Les travaux du G8 peuvent fournir une base qui pourrait permettre aux pays en développement de recouvrer ce que les entreprises leur doivent.

Le sommet a fait écho à l'engagement du président américain Barack Obama d'ouvrir le gouvernement en 2011 lorsqu'il a déclaré:

«Nous nous engageons à être plus transparents à tous les niveaux - car davantage d'informations sur les activités du gouvernement doivent être ouvertes, opportunes et librement accessibles aux citoyens. Nous devons nous engager à impliquer davantage nos citoyens dans la prise de décision - car cela rend le gouvernement plus efficace et réactif. Nous nous engageons à appliquer les normes d'intégrité les plus élevées - parce que ceux qui sont au pouvoir doivent servir le peuple, pas eux-mêmes. Et nous nous engageons à accroître l'accès à la technologie - car en ce siècle numérique, l'accès à l'information est un droit universel. »

Les dirigeants ont publié un communiqué documentant les actions convenues du sommet G8, une sélection d’extraits est présentée ci-dessous.

Transparence

Donner aux citoyens et aux entreprises les moyens de demander des comptes aux gouvernements et aux entreprises: nous avons adopté une charte de l’open data transformative afin de rendre les données budgétaires et autres informations gouvernementales accessibles au public. Nous allons progresser dans la mise en place de normes mondiales communes en matière de déclaration afin de rendre les paiements des industries extractives plus transparents. Et nous travaillerons avec les pays riches en ressources naturelles pour les aider à mieux gérer leurs revenus d’extraction de manière à pouvoir sortir de la pauvreté et à dépendre de l’aide.

Relever les normes mondiales de transparence dans le secteur extractif et renforcer la capacité des pays à gérer efficacement leurs ressources améliorera la responsabilité, réduira l'espace propice à la corruption et à d'autres activités illicites et garantira que les citoyens bénéficient pleinement de l'extraction des ressources naturelles.

Transparence Extractives

Le G8 prendra des mesures pour relever les normes mondiales de transparence dans le secteur extractif et progresser vers des normes mondiales communes de déclaration, à la fois pour les pays ayant d'importantes industries d'extraction et les pays d'origine des grandes sociétés extractives multinationales.

En vertu de ces normes communes, les entreprises seraient tenues de faire rapport sur les paiements liés aux industries extractives, les gouvernements prendraient des mesures pour assurer le respect des obligations en matière de divulgation, et les gouvernements souhaitant adopter la norme ITIE (Initiative pour la transparence des industries extractives) déclareront volontairement leurs revenus.

données ouvertes

Les données publiques ouvertes sont une ressource essentielle de l'ère de l'information. Transférer les données dans la sphère publique peut améliorer la vie des citoyens, et accroître l'accès à ces données peut stimuler l'innovation, la croissance économique et la création de bons emplois. Rendre les données gouvernementales accessibles au public par défaut et réutilisables gratuitement dans des formats ouverts lisibles par machine, facilement accessibles et décrire clairement ces données afin que le public puisse facilement comprendre leur contenu et leur signification, génère un nouveau carburant pour l'innovation en secteur privé innovateurs, entrepreneurs et organisations non gouvernementales.

Nous nous engageons à appliquer les normes d'intégrité les plus élevées.

- Barack Obama

S'exprimant à la plénière Carolyn Anstys, la directrice générale de la Banque mondiale a parlé de la «révolution de la transparence»

«Nous croyons que l'information et la participation de toutes les parties prenantes: les gouvernements, la société civile, le secteur privé sont au cœur de l'efficacité du développement.

C'est pourquoi nous restons déterminés à renforcer la capacité des gouvernements à adopter et à mettre en œuvre davantage de transparence, qu'il s'agisse de données ouvertes, de politiques fiscales et commerciales ou de transactions foncières et extractives.

Nous lançons le “Partenariat ouvert» pour assurer une divulgation et une participation effectives à tous les marchés publics. Nous soutiendrons le développement d'un monde contrat ouvert standard.

Pour inciter les gouvernements à accroître la transparence de leurs registres d'entreprise et promouvoir les efforts liés à la responsabilité des entreprises, nous soutenons aujourd'hui le lancement du projet pilote de la Open Data Data Index.

Je vous invite à vous engager avec nous à travers des initiatives et des plateformes. Mettons tous nos idées en pratique. La transparence fonctionne. Si nous apportons notre valeur ajoutée collective à ce programme, nous pensons que la transparence peut avoir un effet transformationnel sur le développement. »

La Charte Open Data est un pas prometteur dans la bonne direction et une évolution que le Open Government Partnership se félicite. Après G8, OGP travaillera avec les pays participants, nouveaux et existants, pour que la transparence devienne la vedette du salon, les deux gouvernements et leurs partenaires de la société civile jouant un rôle central.

Mettons tous nos idées en pratique. La transparence fonctionne.

- Carolyn Anstys Banque mondiale MD

Crédit photo: «Sommet du G8 2013: dans les coulisses» par la présidence britannique du G8 via flickr.

Que pensez-vous du programme de transparence du G8? Nous serions ravis d'entendre vos commentaires…