Quelles sont les perspectives de la société civile sri lankaise à Paris?

Le sommet de l'OGP à Mexico en 2015 a vu le Sri Lanka devenir le 69e pays à rejoindre l'OGP. Depuis lors, le Parlement sri-lankais a adopté la Droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... (RTI) Act et le Cabinet a adopté son premier OGP National Plan d'action Les plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… (SIESTE).

En tant que défenseur de l’adhésion à l’OMP de Sri Lanka, Transparency International Sri Lanka (TISL) avait un objectif clé lors du sommet de Mexico - comprendre comment la société civile pourrait travailler à l’élaboration du premier PAN pour le Sri Lanka. Tenant compte des leçons tirées de l'expérience de Mexico, avec le soutien de la Open Society Foundation et de l'USAID, TISL a réuni un groupe d'organisations de la société civile sri-lankaises afin de produire un PAN de société civile. Ce “PAN OSC” a été fourni au gouvernement (cliquez ici). ici lire le PAN du CSO) pour aider à la construction du PAN.

Le PAN du CSO garantissait que, indépendamment de l'action gouvernementale (ou de l'inaction potentielle), la société civile pourrait documenter les engagements détaillés et les jalons que nous avons sollicités du gouvernement. Sans réinventer la roue, le PAN du CSO a adapté le modèle de PAN utilisé par la République de Géorgie. Le PAN du CSO et les consultations qui ont abouti à son élaboration ont fortement influencé le PAN final du gouvernement, tant sur le fond que sur la forme (cliquez ici). ici lire le document officiel NAP 2016-2018 du Sri Lanka).

À la lumière du passage du premier PAN, que devrions-nous faire ensuite? Le sommet OGP de Paris offre l’occasion de se concentrer sur trois domaines clés: l’inclusivité, le suivi et la responsabilité.

Inclusion – Lors de la production du PAN des OSC, treize OSC ont formé un Comité d'organisationLe Comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et protéger les valeurs, les principes et les intérêts de l'OGP ; d'établir les idées fondamentales, les politiques et les règles de l'OGP ; et… qui a conduit douze engagements sur des sujets allant de la santé à la lutte contre la corruption. Le collectif des OSC, bien que diversifié, n'est encore qu'une sous-section de la société civile sri-lankaise. Il est donc essentiel de comprendre comment faire évoluer le processus OGP vers un processus toujours plus inclusif. Le sommet de Paris sera l'occasion de comprendre comment les collectifs de la société civile peuvent se développer au fil du temps et comment les organisations individuelles peuvent renforcer leur capacité à appliquer une optique de gouvernement ouvert à leurs domaines d'expertise respectifs.

Le Monitoring – Alors que l'OGP a son Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le Mécanisme indépendant de suivi (MIS) est l'organe de responsabilisation du PGO et le principal moyen de suivre les progrès accomplis par les pays participants. Le MIS fournit des rapports indépendants, factuels et objectifs… – il est important que les engagements du PAN puissent être suivis par le grand public, afin d'évaluer les progrès du gouvernement dans la réalisation de ses engagements en matière de gouvernement ouvert. L'opportunité de comprendre comment la société civile dans d'autres pays membres a utilisé la technologie pour surveiller et diffuser l'état de la mise en œuvre du PGO par le gouvernement s'avérera inestimable. Un domaine d'intérêt particulier découlerait de l'exploration de la manière dont les demandes de RTI ont été utilisées pour soutenir les activités de surveillance du PGO.

Responsabilité - En menant le processus OGP au Sri Lanka, la société civile a été le précurseur et dispose désormais d'un PAN qui reflète de près ses revendications. Cependant, quelles leçons pouvons-nous tirer de la société civile d'autres pays OGP, en obligeant les gouvernements à rendre compte de leurs engagements, particulièrement compte tenu du fait que les gouvernements vivent et respirent rarement les OGP? Il s’agit d’un tournant important dans ce que l’on peut qualifier d’énigme de collaboration / cooptation. En l'absence de demande au gouvernement de rendre compte de ses engagements, la société civile peut être accusée d'être cooptée par le gouvernement pour diriger la création de PAN, mais ne pas la rendre responsable. En rendant cette responsabilité, quels sont les outils optimaux pour le plaidoyer, les médias traditionnels par rapport aux nouveaux médias, les manifestations de rue par rapport à l'engagement avec les élites politiques? Les expériences d’autres pays OGP seront inestimables.

Le développement du premier PAN OGP au Sri Lanka a fourni une plate-forme pour la collaboration de la société civile, à la fois entre nous et avec le gouvernement. Au cours de la phase de mise en œuvre du premier PAN et de la phase de planification et de développement simultanée du deuxième PAN, il existe une fenêtre d'opportunité vitale pour renforcer et développer à la fois les processus de collaboration et les fonctions de responsabilisation associées au PGO. Cela sera essentiel pour permettre l'évolution constante d'une rhétorique engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... au gouvernement ouvert, à celui qui peut réellement prouver une force transformatrice sur la culture de la gouvernance.