Qu'est-ce qui fait la réussite d'une co-création de gouvernement ouvert?

Cette pièce est à l'origine apparue sur le Redémarrez le blog.

Cinq idées de cinq pionniers sous-nationaux

La promesse d'un gouvernement ouvert se réalise lorsque divers acteurs travaillent ensemble vers une vision commune. Cela nécessite l'engagement des citoyens, du gouvernement, de la société civile, du secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus, et d'autres ayant un intérêt dans la bonne gouvernance. Pourtant, même si les collaborateurs peuvent partager des valeurs de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la participation, la responsabilité et l'innovation, la pratique réelle de la co-création de solutions pour faire avancer ces idéaux peut être désordonnée.

Reboot est honoré d’avoir soutenu cinq pionniers de la Open Government Partnership (OGP) programme sous-national à co-créer leurs feuilles de route pour un gouvernement ouvert. Les engagements et les plans d’action qui en résultent sont remarquables. Ils accordent la priorité aux besoins et intérêts pressants des citoyens et amplifient les acquis passés des réformateurs du gouvernement et de la société civile. Ils cherchent à renforcer les capacités et les institutions locales et ont donc obtenu un large soutien au niveau local.

Nos collaborations nous ont permis de mieux comprendre ce qui conduit à une co-création réussie. un échantillon est partagé ici, illustré avec des instantanés de nos partenaires remarquables. Les personnes aux prises avec un gouvernement ouvert connaîtront bien les problèmes auxquels elles sont confrontées et nous espérons que leurs approches en la matière les inspireront. Enfin, nous avons été ravis de voir le brouillon de la publication d’OGP normes de co-création aider à renforcer les collaborations entre le gouvernement et la société civile sur l'agenda du gouvernement ouvert, et nous espérons que ces histoires contribueront à éclairer ces lignes directrices.

Les programmes réussis de gouvernement ouvert ne partent pas de zéro - ils s'alignent sur les mandats politiques et les atouts institutionnels existants. En s'appuyant sur les initiatives en cours et en tirant parti des opportunités politiques, les initiatives peuvent avoir des gains plus généralisés et durables.

En 2010, les Kenyans ont voté en faveur de la nouvelle « constitution centrée sur le peuple » de leur pays, saluée comme l'une des plus progressistes au monde. La promotion et la protection des participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus à tous les niveaux de prise de décision gouvernementale.

Le Gouvernement du comté d'Elgeyo Marakwet, dirigé par son premier gouverneur, a adhéré à l’esprit de la constitution. Le comté alloue la majorité de son budget annuel de développement en fonction des commentaires des citoyens reçus lors de réunions publiques. Il a également créé un bureau de la participation du public, adopté une législation visant à consacrer la participation des citoyens à la planification du développement et préconisé des innovations en matière de participation des citoyens. Les dirigeants de comté, par exemple, surveiller des dizaines de groupes WhatsApp hyperlocalpour faire face et répondre rapidement aux besoins urgents des citoyens, des ponts effondrés aux urgences médicales.

L'adhésion d'Elgeyo Marakwet à la participation des citoyens à l'élaboration des politiques est louable. Mais son enthousiasme pour la participation du public - par plusieurs branches du gouvernement, à de multiples intervalles dans divers processus de planification - a entraîné une lassitude de la participation. En conséquence, les cadres ont maintenant du mal à obtenir le volume et la qualité des contributions des citoyens dont ils ont besoin pour éclairer leur travail. Et en termes de résultats de développement, le retour sur investissement dans tous ces participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... efforts n'est pas encore clair.

En tant que tel, le comté a utilisé OGP ​​comme plate-forme pour unir les décideurs, les technocrates, la société civile et les partenaires internationaux dans la poursuite d'une priorité de longue date: l'affinement des pratiques de participation du public pour une efficacité et un impact accrus. Elgeyo Marakwet est actuellement en train de développer et de mettre à l'essai de nouveaux cadres et approches pour une participation plus efficace du public à la gouvernance locale. Pour ce faire, il analyse ses propres expériences approfondies d’engagement des citoyens et s’appuie sur celles de ses co-créateurs pour répondre à la question suivante: quand et dans quelles conditions quels types de participation du public sont-ils plus efficaces?

Leurs résultats seront précieux non seulement pour le comté, mais aussi pour ceux qui cherchent à faire progresser la gouvernance participative au Kenya et dans le monde.

La collaboration entre diverses parties prenantes est essentielle pour réaliser le potentiel d'un gouvernement ouvert, mais cela est plus facile à dire qu'à faire. Pour motiver et maintenir leur participation, il est essentiel de définir la valeur unique que chaque acteur apporte à la table - ainsi que les avantages tangibles qu’il peut gagner.

La co-création est difficile. Cela nécessite des collaborateurs d’investir davantage énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Plus en travaillant avec de nouveaux acteurs à travers des processus inconnus. Pour ce faire, les collaborateurs individuels doivent avoir une idée claire de ce qu’ils ont à gagner. Pourtant, dans le cadre d’un gouvernement ouvert, la valeur de la co-création est souvent célébrée de manière abstraite et pas nécessairement définie en termes concrets.

When the Gouvernement métropolitain de l'Assemblée métropolitaine de Sekondi Takoradi (STMA) a commencé à définir sa feuille de route pour un gouvernement ouvert, mais n’a pas adopté aveuglément la co-création. Elle visait plutôt à identifier des domaines spécifiques dans lesquels une collaboration avec des acteurs extérieurs apporterait une valeur unique.

La mobilisation des ressources est une priorité clé pour la STMA, comme pour tous les gouvernements, et un domaine où le soutien des entreprises est essentiel au succès. Conscient de cela, le gouvernement a cherché à tirer parti de l'expertise et des réseaux d'associations du secteur privé pour définir de nouvelles opportunités de collecte de fonds publics. Ensemble, ils ont piloté un nouvel outil pour recueillir les commentaires des entreprises sur la manière dont la STMA pourrait mieux les soutenir. Le processus a également révélé des lacunes dans l'approche actuelle de la mise en place impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... des taux qui, s'ils sont traités, pourraient augmenter la génération de revenus internes.

Cette expérience a mis en évidence les avantages tangibles de la co-création pour le secteur public et privé. Dans son OGP plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., la STMA s'est engagée à poursuivre la collaboration avec les entreprises dans les domaines d'intérêt commun. Ces succès ont été reconnus par le gouvernement national, qui envisage maintenant d'adopter l'approche d'engagement du secteur privé pilotée dans la STMA.

Ne sous-estimez pas la valeur de la conversation à l'ancienne. Amenez diverses parties prenantes à s'engager dans un dialogue en face à face et aidez-les à devenir personnels. Découvrir des valeurs partagées et instaurer la confiance dès le début d'une processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... jette les bases de futures collaborations sur des sujets épineux.

Pour définir sa feuille de route pour un gouvernement ouvert, le Gouvernement provincial de l'Ontario conçu un processus de consultation publique en plusieurs phases. Les citoyens ont soumis des idées 46 pour faire progresser la transparence, la responsabilisation et la participation des citoyens, puis ont voté pour une liste restreinte. L'inclusion étant une valeur clé défendue par le gouvernement, des activités ont été réalisées en ligne pour permettre la participation du plus grand nombre d'Ontariens et Ontariennes possible.

La liste restreinte était riche, mais elle nécessitait la contribution des acteurs gouvernementaux qui seraient responsables de leur exécution. Le mandat élaboré sous la bannière OGP était également important et bénéficierait des contributions de la société civile.

L’Ontario a donc organisé une série d’ateliers pour établir des priorités et élaborer des plans pour les principales initiatives, auxquels ont assisté près de parties prenantes du réseau 100 représentant le gouvernement et la société civile, ainsi que des citoyens. Bien que beaucoup d'entre eux avaient déjà travaillé avec le gouvernement ouvert de l'Ontario et participeraient à la mise en œuvre de son plan d'action, ils étaient pour la plupart nouveaux pour la première fois. En tant que tel, la valeur des rassemblements n’était pas seulement technique, mais également sociale: il serait essentiel de nouer des relations entre ces co-exécutants potentiels et de définir une vision commune pour réaliser les ambitions de gouvernement ouvert de l’Ontario.

Les ateliers ont été soigneusement conçus et animés. Les premières activités visaient principalement à dégager les motivations individuelles (et non organisationnelles) des participants pour poursuivre ce travail et à mettre en évidence les valeurs personnelles partagées. Les exercices techniques étaient dynamiques mais très structurés. aider à centrer les conversations sur le pourquoi et le comment de la vision ultime, et non sur le contenu de la tâche à accomplir - un défi commun lorsque plusieurs acteurs co-créent.

Inspirés par l'expérience, de nombreux participants non gouvernementaux se sont portés volontaires pour aider à faire progresser les engagements de l'Ontario en matière de PGO. Ces niveaux élevés d'adhésion et d'adhésion des citoyens se révèlent maintenant précieux pour faire avancer les réformes.

Beaucoup de gens veulent contribuer à leurs communautés mais ne savent pas comment. En identifiant les intérêts inexploités et fragmentés et en les orientant vers des opportunités spécifiques, les dirigeants d'un gouvernement ouvert peuvent alimenter une co-création inattendue et fructueuse.

Les habitants de Austin, Texas, sont connus pour leur fierté et leur activité civiques. En 2005, le taux de bénévolat de la ville était supérieur de 10 à la moyenne nationale - mais il a depuis régulièrement décliné. Plusieurs facteurs sont possibles, notamment l'explosion démographique récente de la ville. À partir de 2011-14, plus d’un quart de million de nouveaux migrants se sont installés à Austin, dont beaucoup ne connaissent pas les problèmes locaux ni les moyens de les aider à les résoudre. La population est également biaisée par la jeunesse et pèse lourdement sur la millénaire qui, statistiquement, fait moins de bénévolat que les générations précédentes.

Pourtant, malgré les discours médiatiques sur l’apathie millénaire, le gouvernement de la ville a estimé que ces citoyens constituaient un atout à mobiliser. Ils étaient très instruits et beaucoup travaillaient dans la technologie. En bref, ils avaient beaucoup de talent et d’idées pour contribuer. Ils avaient juste besoin d’une cause en laquelle croire. Et Austin pensait que le gouvernement ouvert pouvait être la solution.

Le gouvernement a donc lancé ses travaux sur le programme OGP lors d'un hackathon civique populaire auprès des jeunes citoyens. Lors de l'événement, les responsables de la ville ont expliqué la vision d'Austin en matière de gouvernement ouvert, ont présenté les voies possibles pour y parvenir, puis ont demandé l'aide des personnes présentes.

Le cri de ralliement a fonctionné. Les participants étaient désireux de contribuer et ont immédiatement commencé à s'attaquer à la liste des tâches à accomplir par le gouvernement ouvert. Au cours d'une fin de semaine, ils ont mené une étude de conception sur les besoins des citoyens, aidé à affiner les objectifs d'Austin en matière de planification stratégique et identifié les priorités de sa feuille de route pour un gouvernement ouvert.

La communauté construite et les connaissances générées lors du hackathon continuent de guider la ville gouvernement ouvert travail aujourd'hui. Ils illustrent également la magie possible lorsque des énergies latentes sont canalisées vers des causes louables. Ce faisant, les dirigeants avisés du gouvernement ouvert peuvent former des coalitions de talents divers et faire plus avec moins.

Les réformateurs du gouvernement ouvert ont tendance à voir grand. Toutefois, pour que les visions ambitieuses produisent un impact tangible, elles doivent reposer sur une solide compréhension des capacités et des contraintes actuelles.

Le Gouvernement de l'Etat de Jalisco avait de grandes ambitions pour son travail de gouvernement ouvert - et la passion et les compétences pour les réaliser. Une série de premières victoires avait créé un élan autour du gouvernement ouvert à travers l'État, et l'équipe de travail de l'OGP était impatiente de répondre à cet intérêt croissant.

Cependant, ils ont vite compris qu'ils risquaient de devenir victimes de leur propre succès. Pour concrétiser leur vision d'un gouvernement ouvert, l'équipe de travail devait lier sa vision aux intérêts et ressources institutionnels existants et éventuellement réduire leurs ambitions. Pour déterminer comment faire, ils ont d'abord énuméré les diverses (et toujours plus vaste) ensemble de priorités du gouvernement ouvert, d'activités en cours et de nouveaux intérêts. Ensuite, ils ont comparé la liste avec les mandats, l'expertise et les capacités des partenaires - actuels et potentiels; gouvernement, société civile et secteur privé. Enfin, ils ont examiné le climat politique et d'autres facteurs contextuels pouvant avoir une incidence sur la faisabilité d'initiatives individuelles.

Toutes les opportunités étaient potentiellement impactantes. Mais seuls ceux auxquels on pourrait affecter des ressources humaines et financières adéquates et qui disposaient d'un environnement propice, ont été classés par ordre de priorité; les autres ont été mis en veilleuse. Cela signifiait que Jalisco ne pouvait pas poursuivre toutes ses ambitions, mais il savait que celles qu'elle poursuivrait tiendraient leurs promesses, soit l'objectif ultime de tout programme de gouvernement ouvert.