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Quand l'art rend l'invisible visible - Paraguay

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En novembre 2017, il était temps d'entamer le processus de co-création du quatrième Plan d'action pour un gouvernement ouvert (PAGA) du Paraguay. Les plans d'action précédents avaient été élaborés grâce à une collaboration entre les agences gouvernementales et diverses ONG, dont notre organisation, la Fundación CIRD. Cependant, il n'a jamais été question des groupes vulnérables et victimes de discrimination. Mal à l'aise avec cela, et déterminé que le processus serait plus inclusif cette fois-ci, j'ai lancé un projet pour faire une différence. Il ne pouvait pas être que les peuples autochtones, les femmes, les jeunes ruraux et la communauté LGBTI se retrouvent sans voix.

"Si vous recherchez des résultats différents, ne faites pas toujours la même chose."

- A. Einstein

Innover par l'art et le jeu

Une chose est vite devenue très claire. Si nous voulions vraiment être plus inclusifs, l'approche habituelle consistant à simplement parler à des groupes de personnes n'était pas une option. Le scepticisme généralisé à l'égard des institutions publiques, des autorités et des fonctionnaires a nécessité de la créativité dans la manière dont nous avons essayé d'impliquer les groupes vulnérables. Après avoir examiné quelques approches possibles, nous avons décidé d'essayer d'utiliser les arts du spectacle comme moyen d'engager les gens. En utilisant un langage familier, nous avons créé une pièce interactive avec des éléments d'acteur, littéraires, musicaux et artistiques pour communiquer des idées clés et inspirer les gens à partager leurs propres pensées.

L'œuvre, intitulée «Being Part», a d'abord demandé aux membres de l'auditoire de s'identifier. La performance s'est ensuite déroulée avec des images visuelles qui correspondaient aux participants et à leurs sentiments, rendant chaque performance unique. Par exemple, des personnages et des événements aussi simples mais significatifs qu'une grand-mère marchant avec son petit-fils, ou des voisins réunis, ont été représentés dans des décors comme le marché local ou la place de la ville. Cette approche interactive avec une chance de faire un jeu de rôle par la suite a fait sentir aux participants qu'ils étaient à l'intérieur de la pièce, afin qu'ils puissent se voir en faire partie avant de réfléchir et de réfléchir sur les messages plus larges.

L'art de la performance visait à raconter une histoire sur ce qui se passe lorsque les gens ont accès à l'information et sur l'importance de la participation des citoyens et de la responsabilité du gouvernement. Enfin, il visait également à expliquer de manière simple ce que le mouvement pour un gouvernement ouvert tente d'accomplir. Nous avons essayé de transmettre trois idées principales:

  1. Le gouvernement, c'est nous tous. Les autorités sont des fonctionnaires élus par le peuple, qui doivent veiller à nos intérêts en tant que fonctionnaires. Les biens et les ressources de l'État proviennent de nos impôts.
  2. Si le gouvernement est chacun de nous, nous devons tous collaborer, exiger des résultats et être vigilants. Cela signifie participer à la conception des politiques et s'impliquer dans la mise en œuvre des politiques publiques.
  3. Le mouvement de gouvernement ouvert du pays a besoin de chacun de nous. Grâce à la co-création de tous, l'objectif est de créer un plan d'action basé sur les besoins de la population.

Atteindre les groupes marginalisés à l'intérieur du pays

Nous avons fait cinq représentations de la pièce, principalement dans les zones rurales, et avons atteint 185 spectateurs, dont environ les trois quarts étaient des membres d'organisations de la société civile et les autres étaient des fonctionnaires. Le fait que nous ayons ciblé des personnes qui s'étaient souvent senties oubliées était perçu comme un geste significatif par beaucoup d'entre eux. Le faire avec un médium aussi distinct que le théâtre social l'a rendu encore plus vrai, d'autant plus que nous nous sommes concentrés sur les communautés qui n'ont pas constamment accès aux options de divertissement telles que les pièces de théâtre, les concerts ou le cinéma. À Yby Yaú (à Concepción), l'une des personnes qui ont participé a déclaré qu'elle était très surprise par la performance. «C'est dans ce genre d'occasions et d'espaces que nous pouvons nous exprimer et être écoutés, car souvent, dans des rassemblements comme ceux-ci, nous ne sommes que des auditeurs et non des participants», a-t-elle déclaré.

Faciliter le dialogue ouvert avec une approche différente

Chaque représentation théâtrale a réussi à capter l'attention des participants et un dialogue sincère a suivi. La façon dramatique et inhabituelle d'entamer une conversation a permis aux participants d'oser FAIRE PARTIE de la magie, de se mettre à la place des personnages et de se sentir importants, tout en exprimant leurs opinions. De cette façon, la performance a créé un pont entre un monde imaginaire où les gens pouvaient se sentir à l'aise et les vrais problèmes auxquels ils étaient confrontés dans leur vie quotidienne, les incitant à regarder les choses un peu différemment.

Pour faciliter chaque discussion post-représentation, nous avions préparé quelques questionnaires pour aider à recueillir des informations sur les principaux besoins de la communauté. Pour gagner du temps, nous avons dû choisir des thèmes centraux pour organiser les discussions. Sur la base de l'expérience, nous savions que les deux domaines perçus comme prioritaires sont la santé et l'éducation. Un problème dans les deux catégories que nous avions identifié est le manque de connaissance des services offerts par les institutions publiques et de la manière d'y accéder.

Pour combler le manque d'information, nous avons demandé aux participants la meilleure façon dont l'État pouvait communiquer avec le public, et les conclusions ici étaient inestimables. Il est généralement admis que la publication d'informations sur le Web ou via une application mobile (application) est suffisante, mais nous avons découvert une réalité complètement différente. Les participants ont de loin préféré recevoir des informations par le biais d'une interaction en face à face avec les autorités (par exemple, lors d'audiences et de réunions publiques) et par l'utilisation de SMS, de radios communautaires et de WhatsApp. "J'ai participé au théâtre et cela m'a beaucoup servi parce que j'ai appris comment fonctionnent les gouvernements municipal et national, et quels services et droits nous avons en tant que citoyens, pour savoir par exemple comment les fonds sont dépensés dans mon district", a déclaré Brígida Benítez avec enthousiasme visible à la fin de l'activité.

Certains participants de la communauté LGBTI ont indiqué qu'ils considéraient l'intervention artistique comme une manière respectueuse, digne et surtout innovante de partager l'information. Dans l'ensemble, le dialogue a permis aux besoins des individus de devenir visibles, ainsi qu'à leur désir de voir le gouvernement non pas comme une entité éloignée mais comme un partenaire ouvert et accessible qui fonctionne comme un garant des droits fondamentaux.

Générer un nouvel engagement de gouvernement ouvert

Étant donné que 2018 était une année électorale au Paraguay, nous avons eu du mal à obtenir le soutien du programme auprès d'un nouveau groupe d'intervenants gouvernementaux. Cependant, nous avions partout un allié gouvernemental clé. Le soutien du Secrétariat Technique de la Planification nous a permis d'avancer vers l'adoption d'un nouvel engagement concret, qui a ensuite été ajouté au plan d'action après sa soumission initiale. L'idée est de remédier aux déficiences de communication de l'État telles qu'elles sont perçues par les communautés dans lesquelles nous travaillons. Le programme Arovia a été identifié comme le premier programme de volontariat promu par l'État, qui cherche à mobiliser et à impliquer les citoyens dans les processus de transformation de la communauté socioculturelle.

Plus précisément, l'objectif de l'engagement est de sensibiliser les groupes vulnérables de certaines communautés aux droits d'accès aux services de santé et d'éducation. Cela se fera en personne à travers des activités, des réunions et des événements, reflétant les conclusions du programme.

Être informé est la première étape pour devenir un citoyen actif

En faisant mieux connaître les services publics auxquels les gens ont accès, le nouvel engagement contribuera progressivement à résoudre le problème de la méconnaissance par les personnes vulnérables de leurs droits civils et des services sociaux mis à leur disposition.

En plus de sensibiliser, le processus a donné la parole aux membres vulnérables de la société qui s'étaient souvent sentis ignorés dans le passé, les transformant en alliés, co-créateurs et bénéficiaires d'initiatives de gouvernement ouvert. En pariant sur une approche basée sur les arts, nous avons pris un risque qui a finalement été très gratifiant. Par la joie, le plaisir et l'émotion, nous avons réussi à capter l'attention des gens et à ouvrir un dialogue, afin d'atteindre la chose la plus importante: éduquer et provoquer le changement.

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