Description de la réforme Cette action vise à institutionnaliser les pratiques participatives et à favoriser une culture de participation au sein de l'administration municipale de Banská Bystrica. Il vise à renforcer le rôle de la participation et à l’intégrer dans le fonctionnement quotidien du bureau municipal de Banská Bystrica. Il vise à ancrer fermement une culture de participation dans les structures et les routines du bureau municipal de Banská Bystrica.  Le fondement de cette action réside dans le développement du concept de « Colaboratoire » en tant que laboratoire innovant, éducatif et de réseautage dans le domaine de l'innovation et de la participation en matière de gouvernance ouverte, doté de capacités de coordination suffisantes. 

Problème(s) abordé(s) par la réforme Banská Bystrica est confrontée à des défis persistants dans la promotion d’une culture participative au sein de ses structures de gouvernance. Le dialogue et la co-création sont rarement utilisés pour aborder les problèmes urbains, ce qui conduit à des malentendus, à la désinformation, à la méfiance du public et à la polarisation sociale. En conséquence, les solutions politiques ne reflètent souvent pas l’intelligence collective de la communauté.
Les causes profondes incluent : • La culture institutionnelle conservatrice et la réticence au changement parmi les fonctionnaires.
• Manque de compétences et d’expérience en méthodes participatives, en facilitation et en collaboration.
• Leadership descendant et domination de la démocratie représentative sur les modèles participatifs.
• Méfiance mutuelle entre le personnel municipal et les acteurs civiques.
• Absence de directives et de procédures internes claires pour impliquer le public dans la prise de décision.
• Soutien limité des dirigeants à la gouvernance participative.
Ces facteurs contribuent à une faible institutionnalisation de la participation. Sans une approche systémique, les processus participatifs sont mis en œuvre de manière sporadique et influencent rarement les décisions réelles.

Pour relever ces défis, la ville doit : • Promouvoir une culture d’ouverture, d’expérimentation et de confiance.
• Renforcer les capacités des fonctionnaires en matière de facilitation, de co-création et de stratégies de dépolarisation.
• Développer et institutionnaliser des cadres et des lignes directrices internes pour la participation.
• Assurer un soutien visible du leadership en faveur de la gouvernance participative à tous les niveaux.
L’intégration de la participation dans les opérations de la ville est essentielle pour une gouvernance locale inclusive, transparente et efficace.


Le fondement de cette action réside dans le développement du concept de « Colaboratoire » en tant que laboratoire innovant, éducatif et de réseautage dans le domaine de l'innovation et de la participation en matière de gouvernance ouverte, doté de capacités de coordination suffisantes. 

Pertinence par rapport aux valeurs de l’OGP Cette réforme fait progresser directement les valeurs fondamentales d’un gouvernement ouvert – la transparence, la responsabilité publique et la participation civique – grâce à la création du Colaboratory, une approche innovante et systémique de la gouvernance collaborative.
Participation civique À la base, le Colaboratoire est conçu pour renforcer la participation civique en intégrant les pratiques participatives dans le fonctionnement quotidien des gouvernements locaux. En dotant le personnel municipal et les acteurs locaux de compétences en matière de facilitation, de leadership participatif et de conception de processus, l’action permet aux institutions publiques d’impliquer de manière significative les citoyens dans l’élaboration des politiques, des stratégies et des projets de développement. L’initiative crée également une communauté de pratique, favorisant une collaboration à long terme entre les fonctionnaires, la société civile et d’autres acteurs locaux.
Transparence L’élaboration de guides méthodologiques, d’une plateforme de partage des connaissances et d’une base de données structurée des parties prenantes contribue à une plus grande transparence dans les processus de gouvernance. Ces outils rendent les informations, les méthodes et les opportunités de participation plus accessibles, aidant les citoyens à comprendre comment les décisions sont prises et comment ils peuvent être impliqués. Les pratiques transparentes sont encore renforcées par un accès ouvert aux résultats co-créés et à l’apprentissage partagé entre les secteurs.
Responsabilité publique En promouvant l’élaboration de politiques inclusives et en permettant un contrôle public par le biais de mécanismes participatifs, la réforme renforce la responsabilité publique. La prise de décision devient plus sensible aux perspectives diverses, tandis que l’engagement institutionnel envers les valeurs participatives est soutenu par une mise en œuvre systématique, une formation et un apprentissage par les pairs. Le Colaboratoire sert de modèle de référence pour les municipalités slovaques cherchant à institutionnaliser les principes de gouvernance ouverte dans la pratique.
En résumé, l’action proposée non seulement s’aligne sur les valeurs du gouvernement ouvert, mais elle les opérationnalise également, créant des voies pratiques pour intégrer l’ouverture, la réactivité et l’inclusivité dans l’écosystème de gouvernance locale.


Résultats escomptés Plus précisément, l'action produira les résultats suivants : - Un système de coopération fonctionnel et une communauté d'acteurs en réseau au sein de Banská Bystrica, liés par leur intérêt commun pour la collaboration intermunicipale, la promotion d'approches participatives et le développement de partenariats intersectoriels pour soutenir le développement territorial, les politiques publiques de haute qualité, les stratégies de développement et les projets dans la ville de Banska Bystrica et ses environs. 

- Renforcement des capacités des acteurs locaux, principalement du personnel municipal du bureau municipal de Banská Bystrica et des administrations villageoises locales, dans les domaines de la gouvernance ouverte, du leadership participatif, de la facilitation, de la gestion de la polarisation, de la conception et de la mise en œuvre de processus participatifs, de la collaboration intersectorielle, de la réflexion conceptuelle, etc.

- Développement d'outils pratiques, tels qu'une base de données de réseautage, des guides méthodologiques, une plateforme de connaissances et une communauté de pratique pour les acteurs du FMO BB axés sur la gouvernance ouverte, la conception participative et la gestion des partenariats intersectoriels dans l'élaboration des politiques et le développement territorial ; - Création d'un laboratoire de référence pour le développement et la mise en œuvre de pratiques de gouvernance ouverte dans l'environnement des gouvernements locaux slovaques.

Étapes préparatoires des activités du Colaboratoire (6 mois – 12/2025 à 06/2026) - cela comprendra : l'établissement de la structure de gouvernance et du modèle opérationnel du Colaboratoire FMO BB ; la cartographie et la construction d'une communauté d'acteurs locaux - personnel municipal, administrations villageoises, acteurs socio-économiques et organisations de la société civile - engagés dans la coopération territoriale, les approches participatives et les partenariats intersectoriels ; le renforcement des capacités des coordinateurs du Colaboratoire.
Mise en œuvre des activités de collaboration (28 mois - 12/2025 à 03/2028) - cela comprendra : Faciliter la mise en réseau et activer les partenariats par le biais de réunions régulières, de cadres de collaboration, d'outils et de bases de données de parties prenantes ; fournir des conseils et un soutien dans la conception et la mise en œuvre de processus participatifs et de partenariats intersectoriels pour l'élaboration des politiques, l'élaboration de stratégies et la mise en œuvre des projets ; assurer un engagement positif et des expériences significatives pour les parties prenantes en identifiant les besoins, en gérant les plateformes de discussion en ligne et en organisant l'accès aux résultats et aux matériaux partagés ; coordonner les réunions participatives, les sessions de réseautage, les formations et les événements de partage des connaissances pour renforcer la coopération, la participation et l'établissement de partenariats dans les politiques publiques et le développement dans la région de Banska Bystrica.
Phase d’élaboration des documents méthodologiques et des recommandations, activités de diffusion et évaluation du projet (22 mois – 06/2026 à 03/2028) La société civile est-elle impliquée ?

Oui. Les acteurs de la société civile participeront aux activités du Colaboratoire en tant que participants ainsi qu'en tant qu'acteurs responsables de la mise en œuvre de certaines de ces activités.