Description
Description de la réforme
Créer et institutionnaliser des mécanismes d'autonomisation citoyenne afin d'améliorer la participation citoyenne au processus de développement des collectivités locales (barangays et municipalités). Ce mécanisme vise à instaurer des réformes grâce à l'analyse situationnelle participative, utilisant des outils de genre pour la planification et garantissant l'engagement de bénévoles reconnus au sein des conseils de développement des deux barangays et de la municipalité. Ce mécanisme instaurera un processus budgétaire ouvert, basé sur un modèle de développement communautaire, où les OSC pourront participer librement et activement à la programmation, et non en tant que simples observatrices. Il établira un certain degré de partenariat avec les OSC pour la mise en œuvre des programmes et projets de développement. Le mécanisme de suivi et d'évaluation piloté par la population garantira la conformité des projets à leurs objectifs et aux bénéfices escomptés. Le mécanisme de reporting implique un dialogue avec la population via le « Talakayan municipal » institutionnalisé, qui sert de plateforme permettant au gouvernement et à la population d'échanger sur les actions menées par la collectivité locale et sur ses résultats au cours de l'année de mise en œuvre précédente. Les résultats de ces discussions alimenteront la période de planification suivante. Parallèlement à ces réformes, un programme vise à améliorer les capacités des organisations de la société civile par le biais de l’Académie des OSC créée par l’UGL.
Problème(s) abordé(s) par la réforme
1. Limitations dans l’adhésion au mécanisme de planification où les secteurs marginalisés, qui ne sont ni accrédités ni reconnus, ne peuvent pas faire partie des conseils de développement local.
2. Absence ou capacités limitées à s’engager dans la gouvernance.
3. Les OSC ne servent qu’à titre d’observateurs dans le processus de budgétisation et d’autorisation.
4. Participation limitée aux comités de suivi des projets, qui sont souvent dirigés par des fonctionnaires élus ou nommés.
5. Faiblesse du mécanisme de rétroaction et de la disponibilité des informations pour le public.
Ce mécanisme garantira la participation des groupes marginalisés qui n'ont pas la capacité de formaliser leur organisation (enregistrement SEC, CDA, etc.) au sein des conseils locaux de développement, en assurant une représentation égale à celle des organisations accréditées ou reconnues. Cela permettra de mieux prendre en compte les préoccupations des groupes marginalisés dans le programme de développement.
Le mécanisme offre une opportunité de développement des capacités aux organisations à travers son Académie des OSC mise en œuvre en partenariat avec le Conseil populaire de la municipalité de Bula, fournissant aux OSC les connaissances et les compétences nécessaires pour s'engager dans une gouvernance.
Il offre des processus budgétaires et d'autorisation plus ouverts, permettant au public de participer à la définition des priorités budgétaires par l'intermédiaire de ses représentants élus. Le budget est ainsi ouvert à l'examen et aux suggestions des citoyens.
Le comité de suivi du projet sera dirigé par un représentant élu des OSC et coprésidé par un membre élu du LDC parmi les barangays de Punong. Lors des activités de suivi et d'évaluation, les participants incluront un large éventail de bénéficiaires issus de divers secteurs de la communauté, ce qui permettra de mesurer l'impact des projets auprès des bénéficiaires.
L'évaluation annuelle des réalisations de l'administration locale auprès du public permet de mieux apprécier les performances réelles de l'administration locale en matière de gouvernance, de développement socio-économique, de gestion environnementale et d'autonomisation des citoyens. Elle améliore l'accès du public à l'information. Cela comprend la présentation des rapports des responsables de l'administration locale à la population, l'organisation de groupes de discussion pour évaluer les rapports, la préparation d'une galerie de rapports et leur publication sur le site web et les réseaux sociaux de l'administration locale.
Pertinence par rapport aux valeurs de l'OGP
Cette réforme améliore la transparence des processus et des transactions des collectivités locales, renforce la responsabilité publique et offre un espace plus large à la participation civique.
Résultats attendus
1. Les conseils de développement local (Barangay et municipaux) comprendront des bénévoles en tant que membres en nombre égal à celui des OSC accréditées ou reconnues.
2. Au moins trois (3) représentants de l’OSC accréditée et reconnue sont diplômés de l’académie de l’OSC.
3. Avec les membres réguliers du CSO au sein du Comité des crédits du LFC et du SB.
4. 100% des fonds de développement sont priorisés et programmés avec les OSC.
5. Au moins 20 % du Fonds de développement sont mis en œuvre par le Conseil populaire de la municipalité de Bula.
6. Amélioration de la participation des populations au suivi et à l’évaluation des projets.
7. Conduite soutenue du Talakayan municipal avec intégration de ses résultats dans le plan et le budget de l'année suivante.
Milestones
1. Promulgation d’une ordonnance établissant les différents mécanismes.
2. Développement d’un cadre d’engagement entre l’administration locale et les OSC tout au long de différents processus de développement.
3. Élaboration d’un cadre et d’un mécanisme de suivi.