Description de la réforme En tant que partie des espaces participatifs et collaboratifs qui ont impulsé la Commission nationale contre la corruption (CNC), à travers la Direction de la participation citoyenne et de l'inclusion, elle promeut des efforts pour renforcer l'auditoire social dans l'exécution présupposée des projets gérés par les Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDE), orientés vers l'amélioration des conditions de vie de la population guatémaltèque. 

Conscientes de ce que l'auditoire social requiert de l'expérience, du compromis et de la volonté active de la citoyenneté, le CNC impulse des actions concrètes qui fomentent des alliances stratégiques et des mécanismes de coopération pour guider et faciliter les processus de garde de la ville. 

Dans ce cadre, le médiateur de communication Ojoconmipisto, avec la responsabilité du Consejo Nacional Empresarial (CNE), a pu en marche une initiative de périodisme d'enquête qui devait contribuer à la transparence et à l'utilisation adéquate des fonds publics assignés au CODEDE. Grâce au suivi et à la documentation de 40 travaux dans 40 municipalités du pays, le projet ne fournira aucune information sur son exécution, car il favorisera également la participation citoyenne aux processus de fiscalité locale.  

La CNC valora esta initiative impulsada de la société civile et du secteur privé, et manifeste son ouverture pour coadyuvar à ses objectifs. Dans ce sens, il se compromet à écouter et à considérer les hallazgos et les recommandations qui surjan del ejercicio periodístico, en respectant pleinement son indépendance éditoriale. Les résultats obtenus représentent un soutien précieux pour la conception et la mise en œuvre d'actions institutionnelles orientées vers la prévention des patrons de corruption et des mauvaises pratiques, garantissant qu'ils ne sont pas repitans. 

Pour enregistrer ceci, effectuez les actions suivantes : 1. Surveiller et enquêter sur les avancées physiques et financières de 40 projets exécutés avec des fonds assignés au CODEDE dans 40 municipalités de 16 départements, à partir de demandes d'informations publiques, de données ouvertes et de visites de terrain. 

2. Générer et publier des informations périodiques sur les hallazgos et les avancées financières et physiques des 40 œuvres surveillées. Il aura un intérêt particulier à fiscaliser les processus de contrat, les entreprises sous contrat et la dénonciation d'éventuelles anomalies. 

3. Renforcer la participation citoyenne grâce à des charlas gratuits sur des auditoires sociaux et des portails de transparence. 

Problème(s) abordé(s) par la réforme Lors des dialogues territoriaux réalisés au cours de l'année 2024, le Secrétariat de coordination exécutive de la présidence (SCEP) a identifié les facteurs qui facilitent l'obstruction de la participation équitable au système de conseils du développement (SISCODE). Les hallazgos révèlent que les pratiques comme le clientélisme et la corruption affectent la représentation effective des conseillers, ce qui rend nécessaire la mise en œuvre de mécanismes de fiscalité les plus robustes, la consolidation de l'auditoire social et l'accès garanti à des informations pour assurer la transparence dans l'utilisation des ressources publiques.  

Dans ce cadre, la Commission Nationale contre la Corruption, dans son objet d'agir auprès des institutions de l'Organisme Exécutif dans la mise en œuvre de mesures de transparence et de prévention de la corruption, accompagnera la SCEP dans la mise en œuvre de l'Observatoire Ciudadano del SISCODE. La Commission est incorporée pour collaborer et impulser des espaces institutionnels qui facilitent la surveillance de la ville, à travers le projet "Transparence à l'égard de tous: Auditoire social". Cette initiative vise à créer des espaces institutionnels pour la surveillance de la ville, en promouvant la supervision, l'évaluation et la restitution des données de l'exécution présupposée dans le CODEDE, avec l'objectif final de renforcer l'intégrité, de rendre transparente la gestion publique et de récupérer la confiance institutionnelle. 

Le projet composé de deux cycles de ces phases, qui a eu lieu la troisième (juillet 2025 à juillet 2026), est particulièrement pertinent pour inclure : la capacité de la société civile, les exercices pratiques d'auditoire et la production d'informations consolidées sur les hallazgos, les patrons de corruption et les recommandations. Pour 2025, dans notre premier cycle, nous prévoyons la mise en œuvre dans 15 départements et 40 municipalités stratégiquement prioritaires.

Selon les pratiques de corruption identifiées dans le CODEDE, le gouvernement central a attribué en 2024 un rôle extraordinaire aux conseils départementaux de développement de 5,012 XNUMX millions de dollars. Ce montant représente les 4,299 2025 millions de QT que les municipalités ont reçus au cours de l'année 2,992 par IVA-Paz et les 2024 XNUMX millions de QT qui n'ont pas été exécutés en XNUMX. Les 12,304 2025 millions d'euros – montant supérieur attribué au ministère de l'État au cours de l'année 2,659 – ont été utilisés pour XNUMX XNUMX projets d'inversion. Le contrat de travail – qui répond aux besoins des habitants – sera chargé par les 340 municipalités. Pour cette raison, pour garantir la transparence et renforcer les espaces institutionnalisés de participation citoyenne, il faut envisager l'implication nécessaire de l'organisme exécutif dans l'accompagnement des processus de fiscalité. 

Cabe destacar que le projet soit nutre des avances enregistrées par le Ministère des Finances Publiques (MINFIN), le Secrétariat de Planification et de Programmation de la Présidence (SEGEPLAN) et le Secrétariat de Coordination Exécutive de la Présidence (SCEP) dans le développement des outils de contrôle et de rendu des comptes spécifiques conçus pour les projets du CODEDE.

Pertinence par rapport aux valeurs OGP L'action née de la collaboration des différentes institutions de l'organisme exécutif, entre le MINFIN, le SEGEPLAN et la SCEP, qui avant le récent renforcement des projets de CODEDE, a dû prouver de nombreux outils de transparence et de rendu des comptes pour faciliter la fiscalité. interne comme externe. Pour mettre en œuvre ces outils et envisager un élément de participation civique à travers le fomento de l'auditoire social, il s'agira également d'une impulsion pour la participation civique. 

Résultats attendus Lors de la finalisation du projet, vous espérerez trouver les résultats suivants : 1. Fiscalité documentée de 40 œuvres publiques exécutées avec les fonds du CODEDE dans 40 municipalités de 16 départements, avec des informations sur la planification, l'exécution, l'avance physique et financière. 

2. Une minisite Web active et actualisée quincenellement, avec des contenus périodiques, des bases de données ouvertes et des visualisations qui facilitent la compréhension de l'utilisation des fonds à un niveau local. 

3. La ville a la capacité de gérer les cours virtuels sur la fiscalité des affaires publiques, avec des outils pour solliciter des informations, utiliser les portails officiels et réaliser des moniteurs communautaires.  

4. Renforcement des capacités institutionnelles locales, en incitant à compléter la loi d'accès à l'information publique (LAIP) et en promouvant l'entrée de données dans des formats ouverts. 

5. Visibilité majeure sur le rôle du CODEDE lors de l'exécution des fonds publics. 

6. Disponibilité publique des données et des hallazgos, dans des formats réutilisables (.csv, .xls), pour votre utilisation par d'autres périodiques, organisations sociales et ciudadanos. 

Jalons La méthodologie combine la sollicitude d'information publique, l'analyse des bases de données ouvertes, le travail de terrain et la publication périodique. Se structurer dans les étapes suivantes : a. Identification et sélection des objets : Sélectionnez 40 objets exécutés avec les fonds du CODEDE dans 40 municipalités de 16 départements. Il a identifié 02 projets de santé, 7 projets d’eau, 12 projets d’éducation et 19 projets d’infrastructure. Estos a su vez se diviser ainsi: siete de chemins ruraux, une fois de chemins urbains et une plante de traitement. Il utilise des critères de sélection tels que le haut-lieu assigné, qui seront couverts dans sa totalité avec les fonds assignés au CODEDE et qui seront déployés en 2025. 

b. Collecte d'informations : présenter des demandes d'informations publiques aux municipalités et institutions publiques comme le Segeplan, la SCEP et le ministère des Finances publiques ; Il révisera les portails du Guatecompras, du SNIP, des Gobiernos Locales, de Transparencia Presupuestaria et sera acudirá au Registro Mercantil si nécessaire ; Vous solliciterez des informations dans des formats modifiables (comme Excel ou CSV) pour faciliter l'analyse ; En cas de réponses incomplètes, vous insisterez dans le cadre du LAIP et si elles sont fournies dans des formats certifiés (PDF, exemples), vous devrez les entrer dans Excel.  

c. Vérification sur le terrain : L'équipe de journalistes et de correspondants effectuera des visites de terrain pour vérifier l'état physique des travaux, enregistrer les témoignages des témoins et documenter les photos et les notes de terrain de tout ce qui est pertinent. 

d. Production périodique et analyse des données : Chaque œuvre sera documentée dans une fiche qui comprend : Monto judido y ejecutado ; Avance physique et financière; Nombre du fournisseur et de l'alcaldía responsable ; Pourcentage de population qui vit dans les conditions de pauvreté de cette municipalité ; Observations sur la planification, l'exécution et l'assemblage des plaques. Ces informations seront transformées en contenus périodiques, visualisations et bases de données ouvertes. 

e. Desarrollo del minisitio: Menú: Inicio, departamentos, historias, metodología, créditsos; Début : Carte interactive qui identifie les 40 projets avec leur géolocalisation et montre les avancées physiques et financières. / Monto total assigné à las 40 obras / Monto ejecutado / Porcentaje; Départements – Les 16 départements du projet, attribués à chacun, ont été exécutés à ce moment-là ; Historias – Distintas historias que publiquen los reporteros y corresponsales ; Métodologie ; Créditos.

f. Formation civique : En parallèle, vous concevez trois chars virtuels pour enseigner à d'autres citoyens comment reproduire ce processus : à partir de la demande d'informations jusqu'à vérifier l'avance d'un travail. 

g. Actualisation périodique : La minisite Web sera actualisée tous les 15 jours pour enregistrer l'avance financière et physique des 40 œuvres et des montants globaux du département. Les notes informatives seront publiées conformément à leur production. 

La société civile est-elle impliquée ?

Oui, la mise en œuvre est une tâche du moyen de communication Ojoconmipisto. Ce projet est basé sur l'expérience développée par Ojoconmipisto dans « Obras bajo la Lupa » (2018), un exercice périodique qui a permis de fiscaliser la convention de 40 emplois municipaux dans le département du Guatemala, selon l'Estándar de Datos Abiertos para Contratación Abierta.