Description de la réforme : Le conseil municipal de Kulhudhuffushi s'engage à renforcer la transparence financière, la responsabilité et la compréhension publique des finances du conseil grâce à la mise en place d'un outil de suivi de la transparence du budget, des dépenses et des achats destiné aux citoyens. Bien que les informations financières et relatives aux achats soient déjà conservées et divulguées conformément aux exigences réglementaires, une grande partie d'entre elles reste technique, fragmentée ou difficile d'accès et de compréhension pour le public. Cet engagement vise à combler ces lacunes en fournissant des informations claires, simplifiées et régulièrement mises à jour sur les revenus, les allocations budgétaires, les dépenses, les projets de développement et les activités d'approvisionnement du conseil, dans des formats numériques accessibles.

Dans le cadre de cette initiative, le Conseil publiera un budget citoyen annuel présentant les principales informations financières, notamment les sources de revenus, les principales dépenses et les investissements de développement prévus, dans un format convivial. Un outil de suivi des dépenses publiques hébergé sur le site web du Conseil fournira des mises à jour régulières sur les niveaux de dépenses, l'utilisation du budget et la mise en œuvre des projets, y compris les budgets approuvés, les dépenses effectuées à ce jour et l'état d'avancement de la mise en œuvre.

Le Conseil mettra également en place une page web interactive dédiée à la transparence, servant de plateforme centralisée pour des informations en temps réel et régulièrement mises à jour sur les budgets, les dépenses, les activités d'approvisionnement et la mise en œuvre des projets. S’appuyant sur les informations déjà divulguées, la plateforme présentera les données financières et d’approvisionnement dans des formats consultables, chronologiques et conviviaux qui permettront aux utilisateurs de suivre leur évolution au fil du temps. La transparence des marchés publics sera renforcée par la transition des documents PDF statiques vers un système interactif contenant des informations consultables sur les appels d'offres, les évaluations des offres, les attributions de contrats, l'état d'avancement de la mise en œuvre, les modifications approuvées, les prolongations et les mesures d'exécution liées aux retards ou à la non-conformité. Les données historiques relatives aux marchés publics seront également publiées afin de soutenir le contrôle et l'analyse publics à long terme.

Afin de favoriser l'accessibilité et une participation publique significative, la page web sera conçue en tenant compte des aspects d'ergonomie et d'inclusivité, et complétée par des campagnes de sensibilisation et des guides pour les utilisateurs. Il est important de noter que la plateforme intégrera des mécanismes de participation publique continue, permettant aux utilisateurs de donner leur avis, de partager leurs commentaires et de participer aux discussions en cours sur les dépenses publiques et les priorités de développement. Ces outils de participation en ligne viendront compléter les consultations publiques structurées et renforcer la prise de décision participative tout au long du cycle budgétaire et des dépenses.
Par cet engagement, le Conseil vise à renforcer le contrôle public des dépenses et des marchés publics, à améliorer la responsabilisation en matière de gestion financière et contractuelle et à instaurer une plus grande confiance du public dans l'intégrité, l'équité et l'efficacité de la gouvernance locale.

Problèmes abordés par la réforme Bien que les informations financières et d'approvisionnement soient techniquement disponibles, elles sont souvent présentées dans des formats difficiles à comprendre pour les non-spécialistes et ne sont pas centralisées de manière à permettre un accès ou une analyse facile. L'information est généralement fragmentée dans différents documents et rapports, ce qui limite la capacité des citoyens à acquérir une compréhension cohérente de la manière dont les ressources publiques sont allouées et dépensées.

De ce fait, les citoyens ont une capacité limitée à contrôler les dépenses publiques, à évaluer l'efficacité de l'utilisation des ressources ou à identifier les problèmes potentiels liés à l'approvisionnement et à la mise en œuvre des projets. Cela affaiblit la responsabilité publique et contribue à une baisse de la confiance dans la gouvernance locale. Les conclusions du processus SIP ont mis en évidence que les résidents sont particulièrement préoccupés par le manque de clarté concernant l'utilisation du budget, la visibilité limitée des dépenses liées aux projets de développement et le manque de transparence dans les processus d'approvisionnement, notamment en ce qui concerne la manière dont les contrats sont attribués et mis en œuvre.

Cette réforme représente un changement fondamental, passant d'une transparence passive, où l'information est techniquement disponible mais inutilisable, à une transparence active qui permet une véritable participation du public. En fournissant des données financières et d'approvisionnement en temps réel, accessibles et structurées, le Conseil permettra aux citoyens de suivre l'intégralité du cycle de vie des décisions en matière de dépenses publiques et d'approvisionnement.

La réforme introduit également un niveau de granularité et de continuité dans la divulgation qui n'est pas actuellement disponible, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre des marchés publics et les dépenses au niveau des projets. En reliant les données financières, les processus d'approvisionnement et la mise en œuvre des projets, le Conseil crée un écosystème de transparence cohérent qui renforce la responsabilité, réduit les asymétries d'information et soutient un dialogue public fondé sur des données probantes.

Pertinence au regard des valeurs du PGO Cette réforme favorise la transparence en garantissant une divulgation complète et accessible des informations financières et relatives aux marchés publics. Elle renforce la responsabilité publique en permettant un examen attentif de la manière dont les fonds publics sont alloués, dépensés et gérés, y compris pendant la phase de mise en œuvre des projets et des contrats. Elle renforce également la participation citoyenne en fournissant aux citoyens et aux organisations de la société civile les informations nécessaires pour participer à des discussions éclairées, donner leur avis et demander des comptes aux décideurs.

Résultats escomptés À la fin de la période de mise en œuvre, le Conseil aura mis en place une plateforme de transparence pleinement opérationnelle fournissant des données financières et d'approvisionnement complètes et régulièrement mises à jour. Le budget citoyen annuel sera institutionnalisé en tant que pratique courante, et les informations relatives aux marchés publics seront accessibles au public à toutes les étapes du processus. Les citoyens seront davantage sensibilisés à l'information financière publique et y participeront plus activement, ce qui améliorera la responsabilisation, renforcera la confiance du public et permettra une participation plus éclairée aux processus de gouvernance.

Étapes clés : Le Conseil concevra le cadre du budget citoyen et de la plateforme numérique, développera et lancera la plateforme, et publiera le premier budget citoyen. Elle permettra de télécharger les données financières et d'approvisionnement de référence et d'établir des protocoles pour des mises à jour régulières. Des campagnes de sensibilisation et des séances de formation seront organisées pour favoriser l'adoption de ces mesures. Les données historiques relatives aux achats seront progressivement ajoutées, et le système sera surveillé et amélioré en permanence en fonction des commentaires des utilisateurs et des habitudes d'utilisation.

La société civile est-elle impliquée ?

Oui. Les organisations de la société civile et les acteurs communautaires seront impliqués tout au long du processus de conception et de mise en œuvre. Ils donneront leur avis sur l'ergonomie de la plateforme et les besoins en données, soutiendront les activités de sensibilisation et utiliseront les données publiées pour mener un suivi et un plaidoyer indépendants.