Description de la réforme Pour promouvoir une transformation numérique éthique, responsable, inclusive et participative au Nigéria, cet engagement mettra en œuvre cinq actions stratégiques visant à créer une structure de gouvernance numérique transparente et centrée sur le citoyen. 

Premièrement, la réforme renforcera la politique de gouvernance numérique et les cadres juridiques du Nigéria afin de garantir que les applications des technologies numériques soient conformes aux droits humains fondamentaux, protègent la confidentialité des données et favorisent l’inclusion numérique. Cela comprend la mise à jour et le renforcement de l’application des cadres numériques existants tels que la loi nationale sur l’économie numérique et la gouvernance électronique de 2024, la stratégie nationale en matière d’IA et la loi nigériane sur la protection des données.

Deuxièmement, la réforme renforcera l’accès inclusif aux infrastructures et aux services numériques, en particulier parmi les groupes vulnérables, les femmes, les personnes mal desservies et les communautés rurales. Cela impliquera la promotion de la pile de données du Nigéria, des partenariats publics-privés stratégiques et une conception centrée sur la communauté de solutions numériques et de services de gouvernement électronique.

Troisièmement, la réforme établira un mécanisme de coordination multipartite et inclusif pour la transformation numérique, qui fonctionnera indépendamment du gouvernement mais travaillera en collaboration avec les institutions publiques. Cet organisme sera composé des parties prenantes concernées, notamment des organisations de la société civile, des universitaires, des experts en technologie, des groupes de jeunes et des dirigeants communautaires, et servira de plate-forme centrale pour faciliter l’engagement des citoyens, superviser la mise en œuvre des initiatives numériques et promouvoir la transparence et la responsabilité intersectorielles. 

Quatrièmement, l’action permettra d’élaborer et d’institutionnaliser des cadres et des lignes directrices nationaux en matière de gouvernance des données afin de garantir l’utilisation et l’échange éthiques, sûrs et sécurisés des données entre les secteurs. Ces lignes directrices établiront des normes pour le partage, la protection, l’utilisation et la gouvernance des données dans les secteurs public et privé. 

Collectivement, ces actions visent à institutionnaliser les pratiques numériques responsables, à élargir l’accès inclusif et à positionner les citoyens comme des participants actifs dans le parcours de transformation numérique du Nigéria.

Problème(s) traité(s) par la réforme Alors que le Nigéria continue de développer ses systèmes de gouvernance électronique, de nouvelles préoccupations en matière d’éthique et de droits de l’homme persistent, notamment des questions telles que la confidentialité des données, les préjugés de l’IA, les violations des droits de l’homme, la fracture numérique et la faible implication de la société civile dans le développement et le déploiement des technologies numériques pour la prestation de services. Cette réforme vise donc à relever les défis qui entravent la capacité du Nigéria à établir une société numérique ouverte et centrée sur le citoyen. Le Nigéria a enregistré une augmentation significative de la pénétration d'Internet au fil des ans, avec un taux de pénétration actuellement de 55 % en 2024, portant le nombre d'utilisateurs d'Internet à 123 millions. Cela signifie qu’il y a une augmentation du nombre de ses citoyens utilisant Internet. De plus, avec le lancement du Plan directeur de l’e-gouvernement en 2019, qui prévoit de numériser tous les services gouvernementaux et la directive du Président visant à numériser 75 % des services gouvernementaux d’ici 2027, l’écosystème numérique du Nigéria évolue rapidement. Dans le cadre des efforts de transformation numérique, la feuille de route stratégique et le plan d'action (SRAP) 1.0, 2021-2024 de la NITDA ont établi plus de 683 infrastructures numériques et mis en œuvre des politiques pour l'adoption du numérique grand public. Des initiatives clés comme le Village national adopté pour l’agriculture intelligente (NAVSA) ont mobilisé 965 agriculteurs et créé plus de 5,000 XNUMX emplois, favorisant l’utilisation de la technologie dans l’agriculture. 

Le rythme rapide de la numérisation signifie que les personnes qui manquent de connaissances numériques ou qui vivent dans des zones dotées d’infrastructures numériques médiocres risquent d’être exclues d’une prestation de services efficace, ce qui aggrave encore les inégalités existantes. En outre, l’expansion des services électroniques a accru l’accès du gouvernement aux données des citoyens, ce qui suscite des inquiétudes quant à d’éventuelles utilisations abusives et exploitations. Actuellement, les différents cadres et initiatives conçus pour répondre à ces problèmes fonctionnent de manière fragmentée et cloisonnée, avec peu ou pas de transparence quant à leur application et leur efficacité.
En outre, le Nigéria ne dispose pas d’un mécanisme de coordination inclusif et indépendant pour superviser les efforts de transformation numérique. Cela a conduit à des initiatives fragmentées, à une duplication des efforts, à un faible engagement des parties prenantes et à une voix citoyenne limitée dans l’élaboration des priorités numériques. Sans une approche coordonnée, les investissements numériques ne parviennent pas à réaliser leur plein potentiel démocratique ou de développement. 

Enfin, le Nigéria n’a pas encore élaboré de politique nationale unifiée sur l’adoption sûre, sécurisée et responsable des technologies numériques, notamment l’intelligence artificielle, la blockchain et l’IoT. À mesure que ces technologies sont déployées rapidement, l’absence d’un cadre directeur augmente les risques de préjudice numérique, d’abus de surveillance, de biais algorithmiques et d’exclusion. En s’attaquant à ces défis spécifiques, la réforme vise à construire un écosystème numérique inclusif, fondé sur les droits et adapté aux objectifs démocratiques et de développement du Nigéria.

Cette réforme marquera un changement transformateur, passant d’interventions numériques fragmentées à une approche nationale stratégique, inclusive et fondée sur l’éthique. En renforçant les cadres juridiques et de mise en œuvre des politiques, la réforme contribuera à faire respecter les lois et politiques numériques existantes, comblant ainsi l’écart entre la politique et la pratique. Des cadres juridiques mis à jour et de meilleurs mécanismes d’application offriront aux citoyens un meilleur accès, une meilleure protection des données et renforceront la confiance dans l’utilisation des technologies numériques par le gouvernement.

Promouvoir un accès inclusif aux infrastructures et aux services numériques garantit que la gouvernance numérique ne devienne pas un outil d’exclusion. En ciblant directement les populations marginalisées, notamment les femmes, les personnes handicapées et d’autres groupes vulnérables, avec des mesures de conception et d’accès inclusives, la réforme permet à davantage de Nigérians de bénéficier et de contribuer à la transformation numérique. 

La mise en place d’un mécanisme de coordination indépendant et multipartite représente un nouveau modèle de gouvernance participative, transparente et responsable dans la transformation numérique. Il garantit que la société civile, le secteur privé, les experts techniques, le monde universitaire et les citoyens sont représentés à la table de prise de décision où sont élaborées les politiques et les actions relatives à la transition numérique du Nigéria. Cette collaboration institutionnalisée renforce la transparence, l’inclusivité et la voix des citoyens dans les processus de gouvernance numérique.

En outre, l’élaboration d’une politique nationale sur l’utilisation sûre et responsable des technologies numériques répond au besoin urgent d’une réponse cohérente aux risques liés à la numérisation complète des services et à l’utilisation des technologies émergentes. Ensemble, ces actions ne répondent pas seulement aux défis de la gouvernance numérique du Nigéria, elles fournissent également les solutions structurelles et institutionnelles nécessaires à une réforme à long terme.

Pertinence par rapport aux valeurs de l’OGP Cette réforme est profondément enracinée dans les valeurs de transparence, de responsabilité et de participation civique du gouvernement ouvert. En établissant un mécanisme de coordination indépendant et multipartite, cette réforme crée une voie institutionnelle directe pour la participation civique à la gouvernance numérique. Il permet aux citoyens, aux organisations de la société civile, aux universités et au secteur privé de façonner les politiques, de surveiller leur mise en œuvre et de demander des comptes aux détenteurs d’obligations.
La réforme favorise également la transparence en promouvant des pratiques de données ouvertes et responsables. L’élaboration de cadres nationaux de gouvernance des données garantira que les données publiques sont collectées, stockées et partagées de manière transparente, avec des directives claires sur l’accès, la sécurité, le consentement et l’utilisation. Cela permet aux citoyens d’accéder à l’information tout en protégeant leurs droits. En renforçant les mécanismes d’application des lois et des politiques, la réforme renforce la responsabilité publique. Des règles claires et applicables augmentent le coût des mauvaises pratiques gouvernementales en matière de déploiement numérique et créent des voies de recours. Les citoyens et les institutions de contrôle seront mieux placés pour exiger et obtenir des comptes lorsque les droits numériques sont violés.
L’inclusion est au cœur de cet engagement. Assurer un accès équitable aux infrastructures et aux services numériques permet aux voix marginalisées, en particulier celles des communautés rurales, des femmes et des personnes handicapées, de participer pleinement à la transformation numérique. En fin de compte, cette réforme fait le lien entre la transformation numérique et la gouvernance démocratique. Elle garantit que la technologie sert d’outil pour approfondir les valeurs démocratiques, et non pour les saper.

Résultats escomptés D’ici la fin de la période de mise en œuvre en 2027, cette réforme vise à atteindre les résultats clés suivants : Un cadre politique et juridique renforcé pour la gouvernance numérique : Des politiques et des lois numériques mises à jour et appliquées qui s’alignent sur les normes mondiales en matière de confidentialité, de droits numériques et de gouvernance de l’innovation.

Mécanisme national de coordination multipartite établi : un organisme fonctionnel, inclusif et indépendant qui rassemble le gouvernement, la société civile, le secteur privé, le monde universitaire et les communautés techniques pour superviser et façonner la transformation numérique du Nigéria.
Accès élargi et équitable aux infrastructures et services numériques : améliorations tangibles de l’accès à Internet, de la culture numérique et de l’accès aux services électroniques dans les communautés marginalisées, en particulier dans les régions rurales et mal desservies.

Politique nationale sur l’utilisation éthique, sûre et responsable des technologies numériques : un cadre politique élaboré et adopté pour guider les acteurs gouvernementaux et non étatiques dans l’utilisation des technologies émergentes, en veillant à ce qu’elles soient conformes aux objectifs en matière de droits de l’homme et d’équité sociale.
Confiance accrue du public dans la gouvernance numérique : mécanismes de transparence et de participation renforcés conduisant à une plus grande confiance des citoyens dans les services numériques et l’utilisation des technologies publiques.

Ces résultats amélioreront non seulement la gouvernance numérique, mais approfondiront également l’engagement démocratique et l’inclusion socio-économique grâce à la technologie.

Étapes clés d'ici le premier trimestre 1 - troisième trimestre 2025 : Établir un mécanisme national de coordination multipartite pour guider la gouvernance numérique du Nigéria. Cet organisme inclusif réunira des acteurs clés du gouvernement, de la société civile, du monde universitaire, du secteur privé et de la communauté technique pour superviser la mise en œuvre et la responsabilité de la transformation numérique du Nigéria.

Du deuxième au quatrième trimestre 2 : Mener des consultations publiques à l’échelle nationale sur la politique d’utilisation éthique, sûre et responsable des technologies numériques.
D’ici le troisième trimestre 3 : finaliser et adopter la politique nationale sur l’utilisation éthique, sûre et responsable des technologies numériques, avec des lignes directrices de mise en œuvre pour les acteurs étatiques et non étatiques sur les technologies émergentes, notamment l’IA, l’IoT et la blockchain.

Tout au long de l’année 2026 : Lancer une campagne nationale de confiance numérique pour sensibiliser à la protection des données, aux droits numériques et à la disponibilité des services électroniques publics, tout en favorisant la confiance des citoyens dans la gouvernance numérique.

D’ici le deuxième trimestre 2 : examiner et mettre à jour les principaux instruments juridiques et politiques soutenant la gouvernance numérique, notamment en affinant les structures de mise en œuvre et les mécanismes d’application conformément à l’évolution des normes mondiales.

D’ici le troisième trimestre 3 : réaliser une évaluation nationale de la confiance et de la transparence, évaluant la satisfaction des citoyens à l’égard des services publics numériques, des mécanismes de participation et de la confiance dans l’utilisation de la technologie par le gouvernement.

La société civile est-elle impliquée ?

La société civile joue un rôle central dans l’élaboration et la mise en œuvre de cette réforme. Dès le début, les organisations de la société civile (OSC) telles que Dataphyte, ainsi que celles qui travaillent sur les droits numériques, la technologie civique, les données ouvertes, l'engagement des jeunes et l'inclusion des genres, seront impliquées dans des ateliers de co-création et des processus de cartographie des parties prenantes. Leurs contributions aideront à définir les priorités de la réforme, les résultats et les mécanismes de responsabilisation.
En tant que coprésident gouvernemental du groupe de travail sur la technologie et l'innovation de l'OGP du Nigéria, la NITDA s'appuiera sur les réseaux de la société civile au sein du groupe de travail thématique sur l'innovation et la technologie pour identifier et collaborer avec les OSC lors de la mise en œuvre de cette réforme.
Les OSC auront des rôles clairs et spécifiques au sein du mécanisme indépendant de coordination multipartite, garantissant une surveillance inclusive, une prise de décision fondée sur des données probantes et l’engagement des citoyens. Ils codirigeront les consultations publiques, participeront à la rédaction technique des cadres (tels que la politique nationale sur l’utilisation éthique et responsable des technologies numériques) et suivront les étapes de mise en œuvre.

En outre, les OSC contribueront à ancrer les programmes d’alphabétisation numérique, de sensibilisation aux droits et d’inclusion, en particulier dans les communautés rurales et marginalisées.
La société civile soutiendra également un suivi et une évaluation indépendants au moyen de tableaux de bord, de notes d’orientation publique et de fiches d’évaluation citoyennes. Leur rôle de surveillance garantira la responsabilisation, tandis que leur participation à la diffusion des connaissances et au renforcement des capacités contribuera à institutionnaliser la pérennité des réformes.