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Peñalolén, Chili
Lutter contre la corruption par l'intégrité et les réformes budgétaires

Marché

Niveau de gouvernement : Fournisseurs

Institution principale: Municipalité de Peñalolén

Domaines de défi : Anti-Corruption


Description

Description de la réforme Este desafío de Gobierno Abierto consiste en la promotion d'une gestion ouverte, transparente et orientée vers le bien commun. Pour cela, nous proposons la création d'un système d'intégrité municipal qui favorisera une gestion orientée vers les intérêts publics et l'ouverture d'informations présupposées dans une langue claire, avec la fin de promouvoir la transparence, la restitution des comptes et l'empotramiento ciudadano.

Considérant que la relation traditionnelle entre la ville et les institutions publiques a tendance à se caractériser par l'hermétisme — une « caisse noire » qui se ferme après les élections —, ce défi doit revenir à cette logique. Nous reconnaissons dans le paradigme du gouvernement l'ouverture d'un modèle de gestion capable de révolutionner la relation entre les institutions publiques et la ville, en promouvant la transparence, la participation et la collaboration. Dans ce cadre, ce projet se structure en deux parties principales : 1. Gestion interne municipale : Nous envisageons la création d'un système d'intégrité institutionnelle qui promeut la primauté du bien commun sur les intérêts individuels. Pour cela, il faut considérer la conformité d'un Comité d'Intégrité, intégré par les autorités municipales, qui oriente la gestion selon les principes éthiques. L'Asimismo, qui établira un protocole de consultation et de dénonciation, qui permettra de résoudre les dilemmes concernant les principes et les obligations établies dans le Code d'Étique Municipal. De cette manière, il s'agit de prévenir les délits fonctionnels et la mauvaise gestion des ressources publiques, en promouvant une culture organisationnelle basée sur l'intégrité. De plus, nous élaborons un Plan d'intégrité 2025-2028, qui envisage une vision institutionnelle claire et un compromis avec la meilleure continuité.
 
2. Relación avec la ciudadanía: Este eje se enfoca en la apertura de información presupuestaria municipal en lenguaje claro y accesible. L'objectif est de répondre aux besoins d'information de la ville et de favoriser l'utilisation de ces données comme outils de contrôle municipal de la gestion publique. Reconnaître l'asimité de l'information et pouvoir exister entre les institutions et la ville, il faut transformer le contenu hautement burocratique en information compréhensible pour la ville, de façon à ce que la transparence génère une valeur publique.

Pour cela, vous ouvrirez un processus de consultation qui permettra d'identifier les informations présupposées les plus intéressées par la ville. Alors, ils ont élaboré des rapports dans un langage clair, qui seront financés par la communauté. Enfin, il vous mènera à des activités présentes de restitution de données présupposées qui faciliteront la rétroalimentation et renforceront l'empotencement de la ville.

Problème(s) abordé(s) par la réforme Cette action concerne les problèmes publics interreliés : la consolidation des mécanismes institutionnels pour renforcer l'intégrité de la gestion municipale et les difficultés d'accès et de compréhension de l'information présupposée par la partie de la ville.

En premier lieu, l'origine des structures formelles qui promeuvent une culture d'intégrité générale dans des espaces ambigus dans le volume de décisions et augmente les risques de conflits d'intérêts, l'utilisation indépendante des ressources publiques et la perte de légitimité institutionnelle. Même s’il existe des normes générales sur la probité et des principes éthiques dans la fonction publique, il est parfois difficile d’appliquer des outils concrets qui orientent la conduite des fonctionnaires municipaux ou des instances pour prévenir ou aborder des problèmes éthiques. Cette situation peut dériver de maladies pratiques, d’un affaiblissement de la confiance civique et de difficultés pour consolider une gestion basée sur le bien commun.
 
Deuxièmement, la complexité de l'information présupposée municipale —tanto en termes d'accès comme de comprensibilité— limite la capacité de la ville à exercer un contrôle efficace sur la gestion publique. Si bien que les municipalités sont légalement tenues de publier certaines informations financières, elles doivent être présentées dans des formats techniques, fragmentés ou difficiles à interpréter pour des personnes non spécialisées. Cette barre ne fera qu'empêcher la restitution des données effectives, si nous reproduisons également la volonté dans l'accès à la connaissance publique, en approfondissant la rupture entre les institutions et la ville.

Il y a aussi des problèmes liés à une origine commune : la persistance d'une culture institutionnelle, sociale et administrative, qui ne facilite ni la promotion de la participation citoyenne informée ni de la gestion publique éthique. Par conséquent, cette action vise à créer des conditions institutionnelles qui favorisent une conduite intégrée à l'intérieur de la municipalité comme l'ouverture d'informations utiles, claires et réutilisables dans la ville.

En outre, vous reconnaissez que ces problèmes affectent la forme de certains groupes sociaux. En particulier, la complexité de la langue présupposée et le manque d'espaces de formation ou d'accompagnement limitent particulièrement la participation des personnes avec un accès mineur à l'éducation financière ou technologique. Pour cela, il propose une stratégie d'ouverture active, qui ne permet pas seulement d'entrer des données, mais qui également le contexte et facilite votre appropriation par toute la communauté.

L'action proposée représente une avancée significative dans l'attention aux problèmes publics précédemment identifiés, car elle introduit des mécanismes concrets et durables qui permettent d'institutionnaliser l'intégrité publique et d'améliorer la forme substantielle de la relation entre la municipalité et la ville en matière d'accès à l'information.

En premier lieu, le Système d'Intégrité Municipal constitue une innovation dans le contexte local pour traduire les principes éthiques en structures opérationnelles claires. Grâce à la conformité d'un Comité d'Intégrité, à un Protocole de Consultations et de Dénonciations Étiques et à l'élaboration participative d'un Plan d'Intégrité de trois ans, des normes de conduite et des procédures internes sont établies qui orientent les autorités et les fonctionnaires municipaux dans la tome de décisions alignées sur les intérêts publics. Cette institutionnalisation de l'intégrité permet de faire des déclarations normatives générales sur les pratiques concrètes de prévention des conflits d'intérêts, de renforcer la probabilité et d'améliorer la continuité de la culture organisationnelle. De cette manière, il sera considéré dans le Plan d'Intégrité en incorporant des mécanismes d'actualisation du Code d'Étique, qui définissent la vision, la mission, les principes et les valeurs, et les conduites appropriées, les opinions des quartiers et des quartiers, représentés par le Consejo de Sociedad Civil (COSOC).

De plus, le caractère collectif de cette action — y compris la participation de diverses unités municipales et la participation de la communauté de villages et villages — favorise l'arraigo de l'intégrité comme principe transversal, ce qui contribue à prévenir la corruption, à réduire les marges de discrétion et à augmenter la légitimité du gobierno local frente a la ciudadanía.

Deuxièmement, la stratégie d'ouverture présupposée en langue claire représente une avance durable en ce qui concerne les obligations légales minimales de transparence active. En envisageant un processus de consultation de la ville sur les intérêts des presupuestarios, l'action reconnaît la ville comme agent ayant le droit de définir quelles informations ont besoin et comment y accéder. L'élaboration ultérieure de rapports explicatifs, associée à des activités présentes de formation et de rétroalimentation, favorise une compréhension réelle de la gestion financière municipale, permettant aux personnes d'exercer un contrôle citoyen informé et participatif.

Cette enquête n'est pas limitée à la publication des données, si elle impose une ouverture active, pédagogique et bidirectionnelle, pour que la transparence soit convertie en un moyen pour renforcer la confiance, la responsabilité et l'engagement communautaire. En simplifiant et en contextualisant l'information, la réforme a contribué à réduire la difficulté d'accès entre différents secteurs de la population, en promouvant une gestion plus équitable et inclusive.

Pertinence par rapport aux valeurs OGP L'action proposée est en ligne de manière directe et durable avec les valeurs fondamentales du gouvernement ouvert : transparence, rendu des comptes, intégrité, participation citoyenne et collaboration institutionnelle. Son importance est radicale car elle ne se limite pas à la mise en œuvre de pratiques courantes, car elle propose une approche systémique qui connecte la gestion interne de la municipalité à l'ouverture de la ville.

En premier lieu, cette action renforce la transparence au maximum des exigences légales minimales et propose une stratégie active d'accès à l'information présupposée. Cette transparence n’est pas seulement en tant que publication de données, mais en tant que politique délibérée d’ouverture de l’information dans un langage clair, pertinent et utile pour la prise de décision citoyenne. Lors de consultations participatives, d'élaboration de rapports explicatifs et d'activités présentes de rétroalimentation, il s'agit de garantir que les informations soient compréhensibles, pertinentes et accessibles pour l'ensemble de la communauté, avec une attention particulière aux groupes qui, historiquement, étaient exclus du débat public par les barres de langue ou de formation technique.

Deuxièmement, l'action favorise la restitution des données pour faciliter les mécanismes concrets au milieu des données, la ville peut superviser l'utilisation des ressources publiques. L'ouverture présupposée et les espaces de rétroalimentation renforcent le contrôle social et obligent les autorités à répondre de manière plus directe, informée et opportune face aux priorités et aux inquiétudes de la population. De cette manière, on réduit l'asimité de l'information entre la municipalité et la ville, et on construit une gestion publique plus responsable et orientée vers le bien commun.

L’asimiisme est une action qui favorise l’intégrité institutionnelle, une valeur transversale du gouvernement ouvert qui est souvent affichée dans la politique locale. La création d'un système d'intégrité qui comprend un comité spécialisé, un protocole d'orientation et de dénonciation éthique, et un plan d'intégrité au milieu, représente une avance durable pour une culture organisationnelle basée sur des principes éthiques. La création de structures permanentes qui orientent l'actuaire des autorités et des fonctionnaires, renforce le compromis public, prévient les mauvaises pratiques et protège les intérêts généraux.

Finalement, cette action favorise la participation citoyenne et la collaboration institutionnelle pour intégrer différents acteurs dans la conception, la mise en œuvre et le suivi des initiatives proposées. Il n'est pas question d'une réforme implicite unilatéralement, si ce n'est un processus qui envisage le dialogue entre les unités municipales, les fonctionnaires et les citoyens, en reconnaissant les connaissances, les attentes et les capacités de chacun. Cette perspective collaborative est essentielle pour consolider un gouvernement ouvert aux races locales et à la durabilité dans le temps.

Résultats attendus Lors de la finalisation de la période de mise en œuvre, vous attendez des avancées concrètes et durables dans trois dimensions clés : 1. Fortalecimiento institutionnel interno: - Réactivation et fonctionnement régulier du Comité d'Intégrité.
- Approbation et mise en œuvre d'un protocole de consultation et de dénonciation éthique ouvert aux fonctionnaires et à la citoyenneté.
- Conception participative et approbation d'un Plan d'intégration municipale 2025-2027, avec des mesures claires et des indicateurs de suivi.
- Capacité initiale des équipes municipales en éthique publique, transparence et gouvernement ouvert.

2. Transparence et accès à l'information : - Publication des moins trois rapports présupposés dans une langue claire et dans des formats accessibles, élaborés à partir des assurances reconnues au milieu de la consultation de la ville.
- Disponibilité de ces rapports à travers les canaux numériques et les espaces présents, avec des opportunités de rétroalimentation par la communauté.

3. Relation avec la ville : - Participation active de la ville à l'identification des thèmes présupposés aux intérêts.
- Réalisation des moindres rencontres communautaires présentes ou virtuelles pour expliquer les rapports de manière didactique et reconnaître les suggestions.
- Le maire confianza et empoderamiento ciudadano au contrôle social de la gestion municipale.
- Ces résultats ont permis de consolider un nouveau niveau d'intégrité et d'ouverture institutionnelle, en faisant les bases d'une culture de responsabilité entre municipalité et ville.

Jalons 1. Diagnóstico participativo y planificación (sistema integridad) : - Révision de bonnes pratiques nationales et internationales.
- Validation de la journée de route.

2. Activation du Comité d'intégrité : - Définition des membres du comité d'intégrité et du plan de travail.
- Installation formelle du Comité et diffusion interne.
- Actualisation du protocole de consultation et de dénonciation étiques 3. Conception de canaux numériques et physiques accessibles.

- Campagne de diffusion du nouveau système ouvert.

4. Conception et approbation du Plan d'Intégrité : - Révision par le Comité d'Intégrité.
- Approbation de la maximum d'autorité municipale.

5. Ouverture présupposée dans une langue claire : - Encuesta ciudadana para priorizar información.
- Élaboration de rapports en langue claire.
- Publication périodique d'informations présupposées et d'activités de diffusion présente.

La société civile est-elle impliquée ?

Si, la société civile aura un rôle clé dans les moments suivants : 1. La recherche sur la ville ouverte pour identifier les dimensions du présupposé municipal est la plus pertinente ou nécessaire à la transparence.

2. Participez à des rencontres communautaires où vous présenterez les rapports des présupposés et recueillerez des opinions pour de meilleures futures.

3. L'accès au canal de consultation et de dénonciation éthique implique une reconnaissance des citoyens et des organisations comme acteurs légitimes de la vigilance du comportement institutionnel.

4. Collaboration avec des organisations locales avec l'expérience des droits civiques, la transparence ou l'innovation publique pour valider les enquêtes, contribuer à la diffusion et renforcer le contrôle social.

5. De plus, nous évaluerons la possibilité d'inviter des représentants citoyens comme observateurs du Comité d'intégrité, pour renforcer la légitimité et le pluralisme.