Description de la réforme L'action consiste à mettre en œuvre un mécanisme d'intervention et de rendu des comptes, qui est le principal partenaire de la Fiscalité générale de justice, à travers la Fiscalité spécialisée dans la lutte contre les délits commis par les Servidores Públicos y Tortura, et la société civile, représentée par un Consejo Ciudadano intégré par des personnes compétentes, légitimité et validation ciudadana.

Le mécanisme constitue un espace de dialogue et de collaboration qui favorise la restitution des données, ainsi que dans un contexte marqué par des tensions historiques, une défiance accumulée et des problèmes structurels et contextuels qui justifient votre existence.

Son opération est marquée par la mise en œuvre du « Plan d'optimisation de l'enquête sur les crimes de torture et les exécutions extrajudiciaires », car son objectif général est d'améliorer l'enquête et la sanction de ces violations graves des droits humains. La mise en œuvre progressive du Plan, ainsi que l'accompagnement et le suivi du Consejo Ciudadano, sont disponibles sur la page Web institutionnelle de la Fiscalité générale, sous le titre "Justicia y Rendición de Cuentas (JURE)".

L'existence du mécanisme vise à renforcer la « transparence, la participation citoyenne et le rendu des comptes » dans la mise en œuvre du Plan d'optimisation.

Votre opération se déroule en trois moments : 1. Préparation à l'intervention : le Consejo Ciudadano comme la Fiscalía organise les informations, les priorités de révision et les attentes alignées, avec la proposition d'établir des bases claires pour le dialogue.

2. Sessions techniques : le Consejo Ciudadano et la Fiscalía Especializada ont révisé le fonctionnement des indicateurs, les avancées rapportées, les problèmes structurels et les limites institutionnelles liées au Plan. Ces séances permettent de clarifier les concepts, d'identifier les difficultés et de générer une compréhension partagée des avancées et des défis de votre mise en œuvre.

3. Session plénière d'intervention et de rendu des comptes : la Fiscalité présente les avancées et le Conseil formule des questions préalablement consolidées, avec la proposition de comprendre les décisions institutionnelles, de contextualiser les limites et d'explorer de meilleures alternatives.

Dans ce contexte, le mécanisme cherche à ordonner la relation technique-politique entre le Conseil et la Fiscalité, à réduire les risques de confrontation réactive, à améliorer la qualité de l'échange à travers les informations structurées et à générer des conditions pour établir des faits vérifiables dans le temps.

Asimismo, doit répondre aux exigences fondamentales : garantir l’accès à des informations claires, des critères comprensibles et des espaces d’interaction authentiques qui évitent toute perception de simulation ; et, en même temps, préserver les limites de compétence, apporter une prévisibilité institutionnelle et garantir que le dialogue soit soutenu par des données vérifiables et non par des échanges réactifs. 

Problème(s) abordé(s) par la réforme L'action face aux problèmes publics urgents : l'impunité des conduites illicites commises par les agents de l'État et la basse confiance publique dans les institutions de procureur de justice.

L’impunité en matière de torture est brevetée pour considérer la limite de la prévalence de la torture avant la sanction de cet État. D'après le WJP, il analyse l'enquête nationale de la population privée de la liberté (ENPOL, appliquée par l'INEGI), un niveau national identique à celui du Quintana Roo, 8 de chaque 10 personnes en prison répondues en 2021 ont dû recevoir des victimes de maltraitance et de torture. une phrase condensée. La prévalence de la torture contraste avec la réduction du nombre de phrases condensées au niveau national. Par exemple, l'Observatoire de la torture a rapporté qu'en 2023 seulement, il avait dicté 8 phrases criminelles, avant le début de 4 592 tapis d'enquête. Dans le cas de la fiscalité spécialisée en matière d'enquête, en 2025, elle a été contactée par 989 tapis d'enquête active et 3 procédures judiciaires. 

En matière d'exécutions extrajudiciaires, il n'y a pas de données identiques sur les incidents, mais des organismes internationaux, y compris le Groupe de travail sur les arrestations arbitraires de l'ONU, Human Rights Watch, ont signalé entre autres les morts violentes commises par des agents de l'État comme un thème fréquent et similaire. urgent. La violation est exacerbée par la faute des registres administratifs pour connaître la dimension du phénomène criminel. En 2025, il n’y aura qu’un tapis d’enquête lancé pour cette conduite et aucune procédure judiciaire.

La confiance publique dans les institutions de justice est une réponse urgente qui reproduit le problème de l'impunité, que les personnes peuvent difficilement identifier. [AA2.1]Ceci est illustré avec la citation noire qui se réfère à la faute de dénonciation. L'année 2025, le chiffre noir a atteint 93.2% au niveau national débité, principalement à la dénonciation et estime la dénonciation comme une perte de temps. De votre côté, la confiance publique est affectée par le manque de connaissance et d'identification des personnes autorisées. Par exemple, seuls 20 % de la population enquêtée par l'INEGI s'identifie aux jeux. À votre avis, seuls 33 % de la population identifiée aux impôts ou aux ministères publics, mais de cette fraction, les 63 % perçoivent des problèmes de corruption.

Dans ce sens, la faute d’entendement sur les fonctions et le mandat des institutions de justice contribue à la défiance et à l’aliénation des autorités. Ce problème est l’un des mécanismes d’interaction et de restitution des données qui se proposent d’aborder.

L'action représente un pas significatif pour augmenter la confiance, pour transformer la relation entre la fiscalité et la citoyenneté, un pas de ce qui est traditionnel de la surveillance interne et de la dénonciation publique à un mécanisme permanent de transparence, de participation citoyenne et de rendu des comptes pour améliorer l'enquête sur les violations graves des droits humains.

Envisager une stratégie double : superviser et accompagner la meilleure réponse technique de la fiscalité spécialisée, et garantir la participation active du Conseil municipal en tant que partie du mécanisme d'intervention et de rendu des comptes.

En matière de torture, il y a trois choses à surveiller : a) mettre en œuvre un outil pour prioriser les cas liés à votre délit (par exemple, la torture au cours d'une manifestation) ou la viabilité de la justice (pour connaître les preuves contundentes) ; b) fortalecer la collaboration avec le Poder Judicial mediante reuniones de trabajo, considérant que 80% des cas de torture commencent par la remise des jugements à l'écoute des señalamientos au cours des audiences ; yc) collaborer avec la Dirección de Centros Penitenciarios pour garantir les conditions idóneas dans les espaces où se pratiquent les dictámenes médicos et psicológicos, conformes au "Protocolo de Estambul".

En matière d'exécutions extrajudiciaires, le Plan envisage : a) d'élaborer et d'approuver un protocole spécialisé conforme au "Protocole du Minnesota sur l'enquête sur les morts potentiellement illégales" ; yb) capacité du personnel de la Fiscalía Especializada à propos de ce phénomène délictuel.

Ces actions doivent, en matière de torture, appliquer des mesures correctives dans les cas prioritaires, optimiser les enquêtes au moyen d'informations partagées par les juges et augmenter les dictées personnelles et les entretiens avec les victimes dans les centres pénitentiaires. Pour les exécutions extrajudiciaires, il faut mener des enquêtes criminelles indépendantes avec des compétences personnelles personnelles, contribuant ainsi à atténuer l'impunité.

La confiance publique sera abordée par l'intermédiaire de deux éléments : transparence des avancées de la fiscalité spécialisée dans les stratégies décrites et réalisation de séances d'interaction et de rendu des comptes avant le Consejo Ciudadano. Ces espaces permettent la clarification et la question constructive, orientés par le Plan et dirigés vers la vérification du cumul progressif des métas finales : "augmenter les justices et améliorer l'attention aux victimes".

Le « Mécanisme d'intervention et de rendu des comptes » sera l'espace où la fiscalité spécialisée est informée, explique et contextualise avant le Consejo Ciudadano les avancées dans la mise en œuvre de ces actions et leur impact sur le désemploi.

Pertinence par rapport aux valeurs OGP L'action intègre essentiellement les principes de « transparence, participation citoyenne et rendu des comptes ».

En matière de « transparence », promouvoir une gestion interne claire de la fiscalité spécialisée pour établir des critères de priorisation du plan, qui doivent être appliqués de manière homogène et prévisible. Ceci, contrairement aux pratiques d'autres institutions de justice, où l'attention aux cas peut être réalisée de manière unilatérale et opaque. La transparence est également une condition pour le fonctionnement du mécanisme, car la fiscalité doit publier sur sa plate-forme institutionnelle les informations sur la mise en œuvre du plan avant la première session, permettant au Conseil municipal de communiquer avec les informations utiles pour un dialogue substantiel.

La "participation civique", représentée par le Consejo Ciudadano, est indispensable pour le fonctionnement du mécanisme d'interaction et de restitution des comptes. Le Plan a construit des séances participatives avec ceux qui ont désormais intégré le Consejo, pour identifier les nécessités de la justice non assistée, les meilleures propositions institutionnelles et créer un espace de collaboration et de critique avec les institutions. Ces sessions permettront également de rétroalimenter les stratégies du Plan et d'établir les bases pour l'opération du Consejo au cours de la révision et de l'approbation de votre règlement d'exploitation, de votre installation formelle et de l'approbation de votre Plan initial de travail stratégique. Ainsi, la participation citoyenne est incorporée depuis le début, de forme structurée, avec une reconnaissance institutionnelle et avec une vision de permanence.

La "rendición de cuentas" constitue l'objet du mécanisme, qui peut permettre à la fiscalité spécialisée d'expliquer et de justifier ses actions, avances et arrêts avant le Consejo Ciudadano. À ce moment-là, le Consejo peut poser des questions et émettre des recommandations, les qualités seront publiables et accessibles sur la plateforme institutionnelle.

Parallèlement, le mécanisme cherche à renforcer la « transparence, la participation citoyenne et le rendu des comptes » dans la mise en œuvre du Plan d'optimisation. La ville, par l'intermédiaire du Consejo Ciudadano, peut accéder périodiquement aux informations sur les avancées, les résultats et les décisions, les observations et les recommandations formulées et participer aux processus structurés de dialogue avec les autorités responsables.

Le mécanisme n'implique pas l'accès aux enquêtes en cours ni aux informations réservées ; promue la surveillance ciudadana des actions, stratégies, indicateurs et résultats institutionnels liés au renforcement de la réponse de la fiscalité spécialisée face aux délits de torture et aux exécutions extrajudiciaires. De cette manière, contribuer à améliorer le développement institutionnel, renforcer l'ouverture de l'information publique et générer une confiance entre les institutions de justice et la société.

Résultats escomptés ● Le premier et l'un des plus importants est la consolidation d'un mécanisme pionnier dans le Quintana Roo d'intervention, de suivi et de rendu des comptes entre la Fiscalía General de Justicia del Estado et la ciudadanía organisée pour la surveillance des délits de torture et des exécutions extrajudiciaires. 
● La Fiscalía General de Quintana Roo intègre de manière régulière des processus de dialogue et de rendu des comptes avec la ville, alors que le Consejo Ciudadano renforce sa capacité de représentation et d'incident.
● Fortalecimiento del Consejo Ciudadano à travers : l'intégration de nouveaux membres et la continuité des membres actuels, l'acquisition de capacités techniques en matière d'enquête et de persécution pénale, et sa participation aux espaces de dialogue et de coordination inter-institutionnelle (comme les conversations) pour identifier et co-créer solutions, ainsi que pour accélérer votre mise en œuvre. 
● Augmentation de la confiance et de la responsabilité entre la Fiscalía et le Consejo Ciudadano ; améliorer la compréhension des retos institutionnels et renforcer la correspondance entre les autorités et la ville. 
● Amélioration des résultats de l'enquête et de la persécution pénale pour actes de torture et des exécutions extrajudiciaires, reflétée dans l'augmentation de la justice de tapis et dans l'institutionnalisation de la coordination entre la Fiscalía Especializada et d'autres autorités. 
● Les données fiscales disposent d'une plate-forme institutionnelle de suivi et de transparence qui concentre et diffuse les informations sur la mise en œuvre du Plan, facilitant l'accès aux informations clés pour renforcer la restitution des données et le dialogue informé avec la population.

Étapes clés Hito 1. 
Cocréation et approbation conjointe des lignes directrices ou des directives relatives à la mise en œuvre des séances plénières du mécanisme. 
Hito 2. 
Deux séances techniques entre la Fiscalía Especializada et le Consejo Ciudadano. (Julio-agosto / octobre-noviembre) Hito 3. 
Première séance plénière entre la Fiscalía General et le Consejo Ciudadano. (août) Hito 4. 
Plate-forme JURE contenant des informations publiées et accessibles qui montrent les avancées dans la mise en œuvre du Plan. (décembre) Hito 5. 
Deuxième séance plénière entre la Fiscalía General et le Consejo Ciudadano dans la Glosa Ciudadana. (décembre) La société civile est-elle impliquée ?

Oui. La participation de la société civile est un élément central de l’action et elle est incorporée dans sa conception ainsi que dans sa mise en œuvre et son suivi. Le projet fait partie des lieux où les personnes affectées par les détentions arbitraires, les tortures et les exécutions extrajudiciaires, ainsi que les organisations qui les accompagnent, présentent des connaissances et des expériences indispensables pour identifier les barrières d'accès à la justice et construire des solutions efficaces. Par conséquent, les organisations de la société civile, les collectifs de victimes, les universitaires, les journalistes et les défenseurs ont participé aux espaces de diagnostic, de dialogue, de cocréation et de surveillance des actions impulsées par le programme. Assimismo, l'initiative renforce ses capacités pour apporter un accompagnement juridique, documenter les cas, générer des informations et participer aux processus d'incident et de rendu des comptes.

La participation citoyenne est également fondamentale pour garantir la viabilité et la légitimité des réformes promues (en particulier le Consejo de Seguimiento). Le projet cherche à ce que la société civile soit appropriée aux mécanismes et aux espaces de collaboration créés, non seulement comme observateur, mais comme acteur proposant et responsable dans la meilleure réponse des institutions de justice aux victimes de ces crimes. À votre avis, l'accompagnement dans la mise en œuvre du Plan de persécution pénale en matière fiscale, implique directement la mise en œuvre de stratégies et d'actions concrètes qui réaliseront la fiscalité, visant à améliorer l'enquête et la sanction en matière de torture et d'exécutions extrajudiciaires. 

En somme, le Consejo de Seguimiento lleva les cabo ejercicios de monitoringeo, participe à des espaces de dialogue et est un acteur principal dans le mécanisme d'intervention et de rendu des comptes. Ces actions favorisent même une relation constructive entre la ville et les institutions, génératrice de confiance et fournissant les bases de la collaboration et de la création de solutions viables pour réduire l'impunité. Cette demande permet aux entreprises de répondre aux besoins réels des personnes utilisatrices du système de justice et de favoriser que les espaces de dialogue autorisés puissent s'entretenir plus longtemps pendant la durée du projet.