Clean Slate: Présentation de l'ouverture sans restriction

La prospérité dans une région doit venir de la justice et de la transparence. Bojonegoro, en tant que l'un des gouvernements régionaux de Java oriental, en Indonésie, est connu depuis longtemps comme un district pauvre. Le mécontentement des citoyens vis-à-vis des services gouvernementaux et des résultats de développement est une accumulation de méfiance. Le changement de gouvernement à Bojonegoro à 2008 a été le point de départ de la transformation de la confiance des citoyens avec la mise en place d'un gouvernement ouvert. Là où la pauvreté, les catastrophes naturelles et l’arriéré hantaient son passé, Bojonegoro a progressé en introduisant une ouverture sans restriction et une gestion axée sur les problèmes, indispensables pour rétablir la confiance du public.

En travaillant vers une communication ouverte, l’un de nos premiers pas a été le «dialogue public». Il a lieu tous les vendredis à Pendopo (un grand pavillon javanais traditionnel), diffusé en direct par les stations de radio gouvernementales et privées. Les habitants de Bojonegoro expriment directement leurs aspirations et leurs critiques, s’engagent dans un dialogue et un apprentissage mutuels et obtiennent des réponses du gouvernement en temps réel à leurs questions. Ces «dialogues publics» encouragent l’émergence d’idées novatrices et préservent l’esprit de résolution des problèmes ensemble. Pour assurer la durabilité de ce processus, nous avons établi une base légale pour ce processus dans 2013.

Cela modifie non seulement le comportement du public en contribuant à la formulation des politiques, mais modifie également le comportement des représentants du gouvernement dans la formulation des politiques. La collaboration des principales parties prenantes - universitaires, entrepreneurs privés, agences gouvernementales et communauté - est essentielle à la formulation de politiques dans un gouvernement ouvert. Nous avons appelé cela les «4D»: dialogue, direct, distribution et numérique.

Sur la base de ces stratégies, Bojonegoro s’est tourné vers le Open Government Partnership poursuivre la voie vers un gouvernement plus ouvert et plus réactif. Le district de Bojonegoro, sélectionné comme l'un des pionniers du gouvernement local ouvert par l'OGP, renforce la conviction selon laquelle un gouvernement ouvert peut encourager la participation communautaire. Le plan d'action infranational OGP mis en œuvre par le district de Bojonegoro comprend des réformes dans la révolution des données (1), le renforcement de la responsabilisation des gouvernements de village, le renforcement du système de transparence budgétaire locale (2), le renforcement de la transparence des documents contractuels lors de l'achat de biens et de services. , (3) Améliorer la qualité des services publics.

Premièrement, les efforts de Bojonegoro dans la révolution des données offrent à la communauté l’occasion d’agir en tant que consommateurs et producteurs de données. Pour remédier à l'absence de données sociales, économiques et démographiques de base, Bojonegoro a développé l'application de données ouvertes Dasa Wisma. L'application s'appuie sur un mouvement communautaire dirigé par des femmes pour collecter des données démographiques et de services au niveau du village. Pour chaque ménage 10 (dasa wisma) dans un village, une administratrice civile formée est saisie dans l’application de données. Les partenaires des organisations de la société civile développent un tableau de bord visuel et incorporent toutes les données locales dans le portail de données national de l'Indonésie. Ces ensembles de données engloberont un large éventail d'informations non collectées auparavant, seront disponibles sur le site Web de Dasa Wisma dans des formats réutilisables et ouverts, et seront utilisés pour mieux éclairer la prestation de services et l'élaboration des politiques du gouvernement.

Deuxièmement, le village, en tant qu’unité communautaire la plus basse, est le début de la vie démocratique. La communauté a la possibilité de participer activement à la planification, à la mise en œuvre, au suivi et à l'évaluation de l'administration du village. La publication de l'utilisation du budget du village et de la responsabilisation a été mise en œuvre simplement en installant un panneau d'affichage du budget du village dans une zone publique et affiché sur le site Web du village.

Troisièmement, accroître la transparence du système budgétaire local est l’un des moyens par lesquels Bojonegoro renforce la confiance du public dans le gouvernement. Un manque de transparence et d’accessibilité du public dans le processus budgétaire des villages de Bojonegoro avait créé une atmosphère de méfiance dans la communauté. Pour remédier à cela, Bojonegoro s'est engagé à publier le rapport sur le budget et la responsabilité de l'administration, ainsi que les données sur les actifs du village, sur le site Web du village et sur des panneaux d'affichage. Un bureau de service d’information villageois sera également créé dans les villages 30, parallèlement aux efforts visant à accroître la participation du public tout au long du cycle budgétaire.

Quatrièmement, le renforcement de la transparence des documents contractuels sur les achats de biens et services peut aider à lutter contre la corruption. Les communautés de Bojonegoro veillent à ce que les achats de biens et services soient conformes au document de planification du développement à moyen terme et aient été inclus dans le mécanisme de consultation pour la planification du développement régional, afin de garantir que les dépenses publiques sont en bonne voie pour soutenir les résultats du développement. Le public peut surveiller les contrats et signaler les cas d'incompatibilité dans la mise en œuvre, ce qui les aide à renforcer leur confiance dans le processus de passation des marchés publics.

Cinquièmement, Bojonegoro s'est engagé à améliorer la qualité des services publics en facilitant l'accès à l'information, en facilitant les réactions des citoyens sur la qualité et la réponse du gouvernement à ces plaintes grâce à l'élaboration de normes de service public. En tant que tels, nous nous sommes concentrés sur les services de santé, l’octroi de licences et l’éducation en tant que services de base et nous nous sommes engagés à faire participer la communauté à l’élaboration de normes de service.

Ces travaux ont abouti à des résultats concrets et mesurables visant à renforcer la confiance entre le gouvernement et ses citoyens. Bojonegoro a augmenté la croissance économique de 94%, réduit les taux de pauvreté de 71% et le chômage de 90%. En 2017, Bojonegoro est sorti de la malédiction de la pauvreté et ne fait plus partie des régions les plus pauvres de 10 dans l'est de Java. Dans l'esprit d'ouverture du gouvernement, le public et le gouvernement ont trouvé ensemble plus de solutions, ce qui a contribué à accroître la confiance du public dans leurs interactions avec les gouvernements.

Dr. Suyoto Ngartep Mustajab
Régent de Bojonegoro
@KangYotoBjn

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