Confiance en des temps de contrôle intense

Je suis plus optimiste quant à l’avenir de l’Europe que je ne l’ai été à la même époque l’année dernière, mais nous sommes encore confrontés à de nombreux défis que nous devons relever de front; des poches tenaces de chômage, des inégalités au sein et entre les pays, le contrôle des migrations, la lutte contre le changement climatique et, bien sûr, la lutte contre les terroristes et leurs idéologies toxiques. Pour gagner toutes ces batailles, nous devons rester unis. Et pour rester unis en tant qu'Union européenne, nous devons gagner la confiance de ceux que nous servons. La politique moderne n'est plus dictée par un cycle électoral de quatre ou cinq ans, mais par un cycle d'informations et de médias sociaux de 24 heures. Alors, comment gagner la confiance de nos concitoyens à une époque de surveillance aussi intense?

Nous vivons dans un monde ouvert. Esprit ouvert, sociétés ouvertes et systèmes de gouvernement et de gouvernance de plus en plus ouverts. Sur ce dernier point, la Commission européenne entend montrer la voie. La confiance est un bien de plus en plus précieux, que les institutions publiques ne peuvent gagner que si elles s'engagent à la transparence. Dans un monde post-paternaliste, nous ne pouvons pas simplement dire «faites-nous confiance» lorsque les gens crient «montrez-nous». C'est pourquoi la Commission européenne a franchi des étapes importantes dans ses travaux sur la transparence et l'ouverture. Nous aspirons à être parmi les leaders mondiaux de la gouvernance mondiale moderne. C'est dans l'intérêt de tous nos citoyens et des entreprises qui opèrent en Europe. L’une des premières choses que cette Commission a faites, au cours de notre premier mois de mandat, a été d’adopter de nouvelles règles sur la transparence, afin de déterminer quelles parties prenantes rencontrent nos décideurs et nos hauts fonctionnaires pour discuter de politique avec nous. Cette règle couvre notre président et l'ensemble du collège des commissaires, elle couvre chacun de nos cabinets (nos principaux conseillers) et elle couvre les directeurs généraux de la Commission - les hauts fonctionnaires de chacun de nos départements ou services politiques. Les commissaires assument la responsabilité politique de notre travail, ils doivent donc rendre des comptes au public.

Cette transparence de notre côté sur les personnes que nous rencontrons s'accompagne de l'engagement de ne rencontrer que les représentants qui se sont inscrits au registre commun de transparence, que nous gérons avec le Parlement européen. Ce registre public oblige les organisations à lister les politiques qu'elles suivent, à dire au public qui les représente à Bruxelles et à donner une indication de combien d'argent elles dépensent pour tenter d'influencer la politique. En refusant de rencontrer des personnes qui ne figurent pas sur ce registre, la Commission fait de l'enregistrement une obligation de facto pour toute organisation sérieuse et respectable. Le nombre d'organisations dans notre registre a augmenté d'environ 50 pour cent depuis que nous avons adopté cette approche. Pour rendre le système de registre de transparence encore plus crédible, la Commission a invité le Parlement et le Conseil à adopter les mêmes règles que nous le faisons pour ne rencontrer que les organisations enregistrées. Nous voulons que toutes les institutions aient le même engagement de transparence. Pour l'instant, nous n'avons pas leur engagement, mais nous espérons qu'il se concrétisera alors que nous poursuivrons nos négociations avec eux.

La transparence implique également d’ouvrir le processus de formulation des politiques et d’élaboration des lois et de veiller à ce qu’il soit fondé sur des preuves. Dans le cadre de notre programme «Mieux légiférer», la Commission européenne consulte activement le public à chaque étape du processus, avant de prendre la plume et de commencer à rédiger, jusqu'à l'envoi de nos propositions au Parlement européen et aux États membres pour délibération et adoption. . De cette manière, nous pouvons être sûrs de rassembler toutes les contributions pertinentes et d’équilibrer toutes les différentes considérations politiques, économiques, sociales et environnementales avant de prendre nos décisions. Tout le monde a le droit d'être entendu.

Tout le monde a également le droit de proposer des idées pour de nouvelles politiques européennes. Nous disposons d'un outil appelé Initiative citoyenne européenne, qui permet aux citoyens de se réunir et de soumettre une proposition législative à la Commission. Chaque personne recueillant un million de signatures de soutien sera sûrement inscrite à l'ordre du jour de la Commission lors de l'une de nos réunions hebdomadaires. La Commission adoptera une communication indiquant si et comment nous entendons assurer le suivi. Le programme de travail annuel de la Commission de cette année contient des actions concrètes émanant de l'une des premières initiatives que nous avons enregistrées.

L'initiative citoyenne a maintenant cinq ans et cette année, nous prenons des mesures pour mettre à jour le règlement pertinent et, par exemple, tirer parti des nouvelles technologies d'identification et de collecte pour faciliter l'organisation et le soutien d'une initiative. La mise en œuvre de cette réforme sera une priorité importante pour moi avant la fin du mandat de cette Commission.

La Commission a ouvert les fenêtres et est prête à gagner la confiance des gens en faisant les choses différemment et de manière transparente. Nous serons jugés sur ce que nous livrons bien sûr, mais nous serons également jugés sur la manière dont nous le faisons de manière transparente. C'est la clé de la bonne gouvernance.

Nous vivons à une époque où les gens veulent se défaire de «l'establishment», qu'il s'agisse des gouvernements et des autorités publiques, des médias ou des grandes entreprises. L'obscurité est le meilleur ami du complot. Il est plus facile de faire peur aux gens et de se méfier de ce qui se cache derrière une porte fermée que de ce qu'ils peuvent voir à travers une fenêtre ouverte. Il est temps que davantage de gouvernements montrent qu'ils n'ont rien à cacher.

Frans Timmermans
Premier vice-président, Commission européenne
@TimmermansEU

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En se battant pour #RenewTrust, @TimmermansEU déclare: «Nous ne pouvons pas simplement dire 'faites-nous confiance' quand les gens crient pour 'nous montrer'» http://bit.ly/2f5TWrA