Pourquoi devons-nous faire confiance au processus?

At Code pour le Pakistan, nous construisons un écosystème d'innovation civique non partisan pour améliorer la qualité de vie au Pakistan. Notre objectif est de transformer la relation entre le gouvernement et les citoyens en utilisant la technologie pour combler le fossé entre les deux. Cependant, compte tenu de l'état imprévisible du Pakistan âgé de 70, il n'est pas facile de dire où le pays devrait se situer au cours des prochaines années 10. Quelles que soient les visions proposées par le gouvernement, qu'il s'agisse de Digital Pakistan ou de Vision 2025, nous estimons que seuls des processus concrets nous guideront. C’est en consolidant et en améliorant les processus au lieu de nous concentrer sur des résultats temporaires que nous pourrons assurer un gouvernement plus fort et un développement durable. Ces processus apporteront une certitude à l’avenir que nous souhaitons et méritons.

Au Pakistan, la confiance dans les institutions en général et dans le gouvernement en particulier, a été sur le déclin. Il est donc difficile de proposer une focalisation sur les processus, car les citoyens ont tendance à se préoccuper uniquement des résultats - tels que la réduction de la pauvreté, la prestation de services, etc. Au-delà d'un certain seuil, un tel pessimisme sert de cancer à la société.

Heureusement, avec l'adhésion du Pakistan Open Government Partnership (OGP), nous voyons un grand potentiel pour que le pays devienne une entité politique et socio-économique moderne: promotion des processus participatifs, amélioration de la transparence et de l'accès aux données ouvertes et renforcement de la responsabilisation par le biais de politiques et de lois.

Depuis quatre ans, Code for Pakistan se mobilise pour combler le fossé entre le gouvernement et les citoyens. Code pour le Pakistan, en plus de co-créer les engagements du PGO avec le gouvernement, gère le  Programme de bourses KP Civic Innovation en partenariat avec la Banque mondiale et le KP IT Board, un programme réunissant des technologistes citoyens à plein temps 20 et cinq ministères pour améliorer la prestation des services gouvernementaux. C’est la confiance mutuelle qui nous a aidés à gérer le programme pendant trois ans et nous espérons étendre prochainement le programme de bourses au niveau national. L’une de nos applications les plus réussies est la Application de la police de la circulation KP qui permet aux agents de la circulation de signaler les incidents de la circulation et les infractions en temps réel. Selon le département de la circulation, l'application a permis au gouvernement d'économiser 100,000 tout en réduisant la corruption et en augmentant la transparence.

Ce n’est qu’un exemple de ce que nous pouvons réaliser ensemble. Au cours de notre travail, nous avons appris qu'il existe quatre principes essentiels au succès de la participation du Pakistan à l'OGP:

1. Garder le public informé

Rejoindre OGP est la partie la plus facile. La mise en place d'un gouvernement ouvert et participatif est une lutte permanente et toutes les parties prenantes doivent se préparer à un scepticisme accru de la société. Cependant, en tenant le public informé des engagements et du processus, nous pouvons espérer instaurer la confiance entre les principales parties prenantes. Nous ne devrions pas nous attendre à ce que tout le monde comprenne pourquoi les processus sont plus importants que les résultats à long terme, mais si nous nous en tenons aux processus assez longtemps et avec un sentiment d'urgence, nous devrions avoir la possibilité de produire quelques résultats positifs.

2. Approche axée sur les données

Il est impératif que les données fassent partie intégrante des processus. 

Des enquêtes devraient être menées pour évaluer la position de la société en matière de confiance envers le gouvernement. Il est également important de connaître la position des différents groupes de parties prenantes, qu'il s'agisse d'universitaires, d'entreprises ou des médias. Sans un cadre fondé sur les données, nous ne donnerons peut-être pas la priorité aux domaines politiques propices à la réforme ni à mesurer les progrès accomplis dans le rétablissement de la confiance dans le gouvernement.

3. Alignement sur la volonté politique

Nous présumons que les éloges de la communauté internationale concernant les engagements pris dans le cadre du PGO sont vivement souhaités par ceux qui participent au processus au Pakistan. Néanmoins, on s'attend à ce que le gouvernement fasse preuve de prudence face à plusieurs des engagements du PGO, car les élections auront lieu dans seulement 10. Cependant, si la société civile peut montrer au gouvernement que nous soutenons ses efforts positifs, la volonté politique peut s'aligner sur les engagements. Nous pourrions même assister à des campagnes électorales autour des slogans du gouvernement ouvert.

4. Véritable approche multi-acteurs

S'il y a un principe OGP sur lequel nous devons agir, c'est la participation du public. Cela englobera la représentation multipartite dans tous les aspects de la gouvernance, du dialogue initial à la prise de décision en passant par l’exécution effective. Il se peut que nous n’ayons pas toujours un consensus, mais s’il ya plus de groupes représentés lorsque les décisions sont prises, nous entendrons plus de voix, nous assurerons la représentation et, espérons-le, mettrons le pays sur une voie dans laquelle la confiance finira par devenir naturelle.

Maintenant que le Pakistan est devenu membre de l'OGP, il est impératif de déployer des efforts constants pour renforcer les processus, engager le public et, à terme, améliorer la prestation de services afin de répondre aux besoins des citoyens. Le Pakistan est une plate-forme que le Pakistan doit adopter et utiliser pour recouvrer la confiance érodée au fil de décennies de règne militaire, de la pauvreté et du manque d'autonomisation des citoyens.

Un grand merci à Meera Nadeem, Anam Zakariaet Adnan Shafi pour avoir contribué à cet article.

Asim Ghaffar
Président du Code pour le Pakistan
@shaghab

Sheba Najmi
Fondateur et directeur exécutif de Code for Pakistan
@snajmi

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