Guide d’élaboration pour une gouvernance améliorée des associations (TN0074)
Vue d’ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action de la Tunisie 2023-2025 (décembre)
Cycle du plan d'action : 2023
Statut:
Institutions
Institution chef de file : Administration Générale des Relations avec les Organes Constitutionnels, en partenariat avec le Centre des Associations « IFADA »
Institution(s) d'appui : - Les services des relations avec les instances constitutionnelles, la société civile et les droits de l'homme à la Présidence du Gouvernement - Ministère des Finances
Domaines politiques
Espace civique, Liberté d'associationRevue IRM
Rapport IRM : examen IRM en attente
Premiers résultats : examen du MII en attente
Conception i
Vérifiable : En attente d'examen IRM
Pertinent pour les valeurs OGP : en attente d'examen par l'IRM
Ambition (voir définition): En attente d'examen IRM
Implémentation i
Achèvement : en attente d'examen par le MII
Description
Description de l'engagement
Cet engagement vise à améliorer les mécanismes de gouvernance au sein des associations, car elles constituent les composantes les plus importantes de l'espace civique, à travers l'élaboration d'un guide pratique pour développer la gouvernance des associations, afin que les associations puissent répondre aux règles juridiques et aux meilleures pratiques, notamment en le niveau budgétaire, qui contribue à renforcer les principes de transparence, de responsabilité et de participation.
Le problème à résoudre
Suite à la publication d'une étude sur le diagnostic de l'espace civique en janvier 2023, réalisée avec le soutien de l'Organisation de coopération et de développement économiques, l'Administration générale des relations avec les institutions de la Présidence du Gouvernement, en sa qualité de coordonnateur national de cette initiative, a mis en place un comité de pilotage chargé de suivre la mise en œuvre des recommandations contenues dans l'étude sur le diagnostic de l'espace civique. Lors des travaux de ce comité, les besoins des associations ont été identifiés, notamment le développement de mécanismes gouvernementaux au sein des associations, notamment au niveau fiscal. L'objectif de ce guide est d'aborder certains enjeux liés au traitement de dossiers multiples, tels que la fiscalité, la sécurité sociale, la gestion financière et comptable, la répartition des tâches entre les membres des associations, la protection des données personnelles, l'accès à l'information et la lutte contre blanchiment d’argent et financement du terrorisme.
Déterminer les objectifs de mise en œuvre de l’engagement/résultats attendus
Ce guide vise à améliorer les mécanismes de gouvernance des associations en clarifiant davantage les procédures et en favorisant l'accès aux espaces ouverts offerts par de nombreuses administrations en simplifiant davantage ce processus et en fournissant des liens au sein de la version électronique du guide. Par ailleurs, elle cherche à bénéficier d’expériences réussies dans le domaine de la gouvernance, notamment dans le domaine de la fiscalité. Il vise également à clarifier les modalités d'immatriculation à la Sécurité Sociale, de mise à jour du Registre National des Entreprises, les modalités de dépôt des déclarations fiscales, les modalités de perception de la taxe sur la valeur ajoutée, outre les modalités de tenue des registres, les modalités de tenue des comptes, de gestion de la trésorerie et comptes bancaires, procédures de gestion des employés et autres procédures qui contribueront directement à éviter de tomber dans divers problèmes juridiques, d'une part, et à acquérir des mécanismes pour un comportement efficace et correct, d'autre part.
Comment l’engagement aidera-t-il à résoudre les problèmes/à changer la réalité ?
Contribuer à la création d'associations actives dans la chose publique et capables de remplir leur rôle et leurs tâches en tant qu'une des composantes de l'espace civil et permettre aux associations d'effectuer les démarches d'enregistrement fiscal.
Proportionnalité aux grands axes
Transparence : Clarifier les règles et obligations des associations Participation : Développer le travail des associations qui représentent l'un des acteurs les plus importants dans la promotion de la participation citoyenne aux affaires publiques Responsabilité : Assurer la durabilité, la responsabilité et l'efficacité des associations
Source de financement/relation avec d’autres programmes et politiques
- Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). - Centre IFADA
Phases et calendrier de mise en œuvre
Élaborer un guide pratique sur la gouvernance des associations
Élaborer un plan de travail pour la production du guide | août 2023
Créer un questionnaire en ligne | décembre 2023
Organiser 5 ateliers régionaux avec des associations | janvier 2024
Finaliser le guide | mars 2024
Développer un guide interactif en ligne sur la gouvernance des associations
Produire une version d'essai électronique du guide | Février 2024
Publication en ligne du guide sur le site de l'IFADA | Février 2024
Organiser une campagne d'information pour inciter les associations à accéder au guide par voie électronique | mars 2024