Empoderar a los ciudadanos para mantenerse al día con el desarrollo urbano
Resumen
Con la ayuda de una plataforma en línea, los residentes de las ciudades gemelas de rápido crecimiento de Sekondi-Takoradi en Ghana podrán monitorear todos los aspectos de los contratos y permisos de construcción. Esto representa un importante punto de inflexión en una industria plagada de corrupción y secretismo.
Presentado por: Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más
¿Quién está transformando la ciudad?
Las ciudades gemelas de la Asamblea Metropolitana de Sekondi-Takoradi (STMA) han experimentado un rápido crecimiento urbano tras el descubrimiento de petróleo y otros recursos naturales. La gente de la ciudad está viendo nuevos edificios, sitios de construcción e incluso vallas publicitarias que brotan por todas partes. Sin embargo, no es raro que algunos de los sitios parezcan no estar al día con el código. Pero saber quién posee y planifica todos estos nuevos edificios no es información de fácil acceso.
El aumento de la población estuvo acompañado de altos niveles de corrupción en la adquisición de tierras y la concesión de permisos para el desarrollo, así como de obras de construcción ilegales. Además, prácticamente no existen medios para que los ciudadanos puedan supervisar e informar directamente a los funcionarios responsables sobre el estado de los proyectos de infraestructura pública en curso. Esta falta de transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más La controversia en torno a la infraestructura ha generado un cinismo generalizado, tanto a nivel nacional como local, sobre la integridad del proceso de contratación pública. En Ghana, la adjudicación de contratos para proyectos de infraestructura es una de las fuentes más comunes de malversación y otras formas de corrupción.
Se han realizado algunos esfuerzos para hacer las cosas más transparentes con el fin de limitar la corrupción, pero el acceso a información vital (como detalles del proyecto, procesos de adjudicación de contratos, documentos contractuales, progreso y terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr un impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de la OGP evalúa el grado en que se han llevado a cabo las actividades descritas... Más El acceso a los informes y al seguimiento de la implementación sigue estando limitado únicamente a los ciudadanos que son beneficiarios directos. Los procesos de contratación son tan complejos que no hay esperanzas razonables de que el simple acceso sea suficiente para exigir responsabilidades al gobierno.
Poner el proceso en una plataforma
Para abordar estos problemas, las organizaciones de la sociedad civil se asociaron con el gobierno para crear una plataforma digital que informe a los ciudadanos sobre los proyectos de infraestructura que se están realizando en el área. Esto debería aumentar tanto la transparencia como los medios por los cuales el público puede hacer informes y ejercer presión. La plataforma, conocida como STMA360, digitaliza completamente el proceso de solicitud de permisos de desarrollo, lo que permite a los ciudadanos monitorear estas solicitudes en línea y reduce las posibilidades de soborno y otras formas de corrupción al solicitar permisos. También les da acceso a información sobre el uso del suelo (comercial, residencial, minero y agrícola) y proyectos de desarrollo, incluidos nuevos edificios, escuelas y viviendas.
La asamblea también se asoció con Construction Sector Transparency (CoST), una iniciativa global que promueve la transparencia y la rendición de cuentas en la provisión de infraestructura pública.
Campeones de la comunidad
En 2019, el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil comenzaron a capacitar a más de doscientos "líderes comunitarios" locales para mejorar su comprensión de la información sobre infraestructura pública y las formas de utilizarla para exigir una mayor rendición de cuentas. Este es un buen paso adelante, ya que la capacitación para garantizar que estos recursos empoderen a las comunidades y la capacidad de respuesta del gobierno son los ingredientes centrales para auditoría socialLa transparencia de la prestación de servicios públicos no es suficiente por sí sola; Brindar a los ciudadanos oportunidades para monitorear el progreso en el terreno y hacer que sus gobiernos rindan cuentas mejora la calidad de estos s...Además, la creación de grupos de vigilancia ciudadana y un premio de medios para incentivar la adopción pública de información sobre contratación pública contribuyen a ello. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... mayor potencial transformador.
Sin embargo, un desafío importante en la implementación de este compromiso ha sido la demora en la liberación de los fondos del proyecto de infraestructura por parte del gobierno nacional. Sin asegurar la financiación continua, la asociación que encabeza este proceso corre el riesgo de desmoronarse. Incluso si eso se evita, el estancamiento del proyecto puede ser igualmente dañino, ya que debe ajustarse rápidamente para reflejar los desarrollos en el mundo de la construcción. En resumen: las cosas podrían y deberían acelerarse.
Transparencia Trayendo a la gente y al gobierno a la coalición
Es probable que el éxito de este compromiso genere beneficios que van más allá de la expansión eficiente y rentable de la infraestructura. Por ejemplo, es probable que la colaboración entre los ciudadanos y los funcionarios del gobierno local en el seguimiento de los proyectos acerque la gobernanza local al público y genere mayor confianza entre las personas y sus líderes locales. Es probable que esto aumente aún más participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en la gobernanza local, que tiende a ser muy baja en todo el país. En resumen, más allá del beneficio inmediato del desafío a la corrupción en Sekondi-Takoradi, el beneficio social de este proyecto ha sido la construcción de confianza entre el público y el gobierno, una consecuencia útil que revitaliza el sentido del proceso democrático en ambos lados de la división entre el público y el gobierno.
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