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Plan de acción – Gjakova, Kosovo, 2024 – 2025

Resumen

De un vistazo

Plan de Acción: Plan de acción – Gjakova, Kosovo, 2024 – 2025

Presentación del plan de acción: 2024
Fin del plan de acción: septiembre de 2025

Institución líder: Alcaldía, Direcciones Municipales, Oficina de Información, Oficina de Contrataciones

Descripción

Duración

Diciembre 2025

Fecha de presentación

29 de noviembre 2024

Prólogo (s)

El Municipio de Gjakova se enorgullece de presentar este Plan de Acción Local para la Gobernanza Abierta, desarrollado a través de los esfuerzos colaborativos de representantes del gobierno y organizaciones de la sociedad civil. Este plan representa nuestro compromiso compartido compromiso Para fomentar transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en la gobernanza local, garantizando que las voces de todos los ciudadanos, incluidos los grupos marginados y sensibles, se escuchen y se reflejen en los procesos de toma de decisiones.

Este ambicioso plan se ajusta a los estándares y las mejores prácticas internacionales y subraya nuestra visión de hacer de Gjaková un modelo de valores democráticos, desarrollo sostenible y gobernanza participativa. A través de este plan, pretendemos abordar prioridades críticas como la digitalización de los servicios, la mejora de la participacion ciudadana, y la implementación de iniciativas ambientales innovadoras.

El Foro de Transparencia Municipal, creado como piedra angular de esta colaboración, desempeñará un papel clave en la implementación y el seguimiento del plan. Integrado por representantes de la sociedad civil, el ejecutivo municipal, los partidos políticos y el sector privadoEl Foro garantiza un enfoque equilibrado e inclusivo de la gobernanza. Las reuniones periódicas, los informes de progreso y los grupos de trabajo temáticos proporcionarán un marco estructurado para supervisar los compromisos y abordar los desafíos.

Para mantener al público informado y comprometido, los resultados y las actualizaciones se compartirán de manera transparente a través de los canales oficiales del Municipio, incluido el sitio web, las redes sociales y los foros públicos. Esto garantiza que los ciudadanos sigan siendo participantes activos en nuestro camino hacia el logro de los objetivos del Plan de Acción.

Nos comprometemos a trabajar juntos para construir un modelo de gobernanza que satisfaga las necesidades de todos los residentes de Gjakova, fomentando la confianza, la colaboración y el progreso sostenible. Este Plan de Acción no es solo una hoja de ruta, sino una visión compartida para un futuro más brillante e inclusivo.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Desde el inicio del mandato actual, el Municipio de Gjakova ha implementado medidas concretas para mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la toma de decisiones. Guiado por los principios de la Open Government Partnership (OGP), nuestra visión a largo plazo se centra en tres áreas clave:

  • Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a través de la digitalización: Nuestro objetivo es transformar los servicios municipales haciéndolos más accesibles, eficientes y adaptados a las necesidades de la comunidad. transformación digital garantiza servicios optimizados que simplifican la vida diaria de todos los ciudadanos.
  • Fomentar una gobernanza inclusiva y colaborativa: Al utilizar espacios de cocreación dentro del Municipio, hacemos que los ciudadanos participen activamente en la formulación de políticas y la toma de decisiones. Este enfoque fortalece la democracia local al garantizar que se escuche y se tenga en cuenta a todas las voces, promoviendo una cultura de apertura y responsabilidad compartida.
  • Liderando en sostenibilidad ambiental: Gjaková se ha comprometido a convertirse en un líder regional en prácticas sostenibles mediante la adopción de soluciones innovadoras de gestión de residuos, la implementación de políticas respetuosas con el medio ambiente y la priorización de la acción climática. Nuestros esfuerzos tienen como objetivo inspirar un cambio positivo y establecer a Gjaková como un modelo de vida sostenible para las generaciones futuras.

A través de estos pilares, imaginamos a Gjakova como un municipio transparente, inclusivo e innovador que establece un punto de referencia para la gobernanza abierta y el desarrollo sostenible.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Durante este mandato, el municipio de Gjakova ha puesto en marcha iniciativas para promover una gobernanza abierta, transparente, responsable e inclusiva. Entre los logros más importantes se incluyen los siguientes:

  • Jóvenes Empoderamiento: Una línea presupuestaria específica apoya iniciativas y proyectos centrados en los jóvenes, complementada por un Plan de Acción para la Juventud que proporciona subvenciones a las ONG locales, fomentando el compromiso y las oportunidades para los jóvenes.
  • Transparencia y Acceso Público: El acceso de los ciudadanos a la información pública ha mejorado gracias a la publicación periódica de documentos ejecutivos y legislativos en canales oficiales, mejorando la transparencia y la rendición de cuentas.
  • Accesibilidad de la infraestructura: Se realizaron importantes inversiones para modernizar todas las escuelas y renovar los edificios públicos, garantizando la accesibilidad de las personas con discapacidad y mejorando la infraestructura para todos los ciudadanos.
  • Digitalización de Servicios: Gjaková ha liderado en gobernanza digital mediante el lanzamiento de la plataforma “e-School” para el seguimiento del progreso de los estudiantes, la integración de la plataforma nacional “e-Procurement” para agilizar los procedimientos y permitir el seguimiento digital de las facturas, y la introducción de kioscos para que los ciudadanos accedan a los documentos oficiales de manera eficiente.
  • Colaboración intersectorial: Se han establecido canales de comunicación y colaboración entre los departamentos municipales y las empresas público-privadas locales para mejorar la gobernanza y la prestación de servicios.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Nuestro municipio ha logrado avances significativos en el fomento de una gobernanza abierta, transparente, responsable e inclusiva, pero aún quedan desafíos por abordar:

  • Compromiso juvenil: Si bien existe una línea presupuestaria específica para apoyar proyectos para jóvenes, identificar las necesidades específicas de los jóvenes de Gjakova es crucial para abordar sus desafíos y aspiraciones de manera eficaz.
  • Acceso a la Información Pública: A pesar de las mejoras, los ciudadanos aún enfrentan dificultades para acceder a la información municipal. Simplificar y acelerar el acceso mejorará su experiencia con los servicios, fomentará la participación y generará confianza en las instituciones locales.
  • Accesibilidad a la infraestructura pública: Las recientes reformas de las escuelas y los edificios públicos han mejorado las condiciones, pero se necesitan más esfuerzos para garantizar la plena accesibilidad, en particular para las personas con discapacidad. Nuestro objetivo es impulsar proyectos de infraestructura para una mayor inclusión.
  • Mayor digitalización: Plataformas como “e-School” y “e-Procurement”, junto con los quioscos electrónicos, han mejorado la gobernanza, pero persisten los desafíos. La expansión del uso de la tecnología y el desarrollo de soluciones innovadoras aumentarán la satisfacción de los ciudadanos.
  • Colaboración intersectorial: Si bien se han logrado avances, es necesario mejorar la coordinación entre los departamentos municipales y las empresas público-privadas. Nuestro objetivo es desarrollar mecanismos para mejorar la prestación de servicios y fomentar las alianzas.

Al abordar estas áreas, Gjakova se compromete a promover la gobernanza abierta y brindar mejores servicios a sus ciudadanos.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Los objetivos a mediano plazo para la gobernanza abierta en el municipio de Gjakova incluyen:

  • Digitalización de los Servicios Municipales: Una prioridad clave es la digitalización total del proceso de contratación a través de la plataforma nacional de contratación electrónica. Esto garantizará que cada etapa de la contratación se realice de forma digital, mejorando la eficiencia, la transparencia y la rendición de cuentas. También mejorará la colaboración entre los departamentos y unidades municipales, creando un proceso de gobernanza más ágil y eficaz.
  • Aumentar la participación ciudadana: El Municipio pretende profundizar la participación ciudadana en la toma de decisiones aprovechando su plataforma de cocreación, el Foro de Transparencia Municipal. Este foro reúne a funcionarios públicos, miembros de la asamblea municipal y representantes de organizaciones de la sociedad civil local para fomentar el diálogo y la toma de decisiones conjunta. El fortalecimiento de las alianzas con las ONG garantizará una participación más inclusiva, en particular involucrando a grupos marginados y comunidades diversas para reflejar las necesidades y las voces de todos los residentes de Gjakova.
  • Mejoras ambientales y climáticas: El Municipio se compromete a abordar los desafíos ambientales y climáticos mediante la introducción de políticas innovadoras y prácticas sostenibles. Los esfuerzos se centrarán en la gestión de residuos, las energías renovables y la energía renovable. energía iniciativas y programas de acción climática impulsados ​​por la comunidad, garantizando que Gjakova se convierta en un líder en la promoción de un futuro más verde y sostenible.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Alineado con los objetivos de la actual administración municipal en materia de gobernanza abierta, el Plan de Acción contribuye a la visión estratégica a través de tres áreas clave:

  • Apertura y Transparencia: El plan se centra en la digitalización de los servicios municipales para ofrecer a los ciudadanos un acceso más rápido y sencillo, garantizando al mismo tiempo una mayor transparencia en los procesos de contratación. Esto mejora la rendición de cuentas, reduce las ineficiencias y genera confianza en la gobernanza.
  • Participacion ciudadana: Para hacer frente a la limitada participación pública, el Municipio utilizará el Foro de Transparencia Municipal para fortalecer la colaboración con las organizaciones de la sociedad civil. Esta iniciativa garantiza una participación más amplia e inclusiva, permitiendo que diversas voces den forma a los procesos de toma de decisiones.
  • Protección del medio ambiente y acción climática: El municipio tiene previsto abordar el problema del vertido ilegal de residuos, la quema nociva de neumáticos y la gestión inadecuada de los residuos. Entre las medidas clave se incluyen la ampliación de la red de calefacción urbana, el desarrollo de soluciones innovadoras para el tratamiento de residuos inertes y la creación de un plan estratégico de reciclaje. Estas iniciativas tienen por objeto proteger el medio ambiente, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y contribuir a los objetivos climáticos globales.

Estos compromisos subrayan la dedicación de Gjakova a una gobernanza transparente, participativa y sostenible.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La visión estratégica de la gobernanza abierta apoya directamente los objetivos del Municipio de Gjakova de mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la toma de decisiones. Al alinearse con las normas y las mejores prácticas internacionales, esta visión fortalece la capacidad del municipio para implementar valores democráticos de manera efectiva. Posiciona a Gjakova como un miembro activo de la comunidad global que aboga por la gobernanza abierta, fomenta la confianza entre los ciudadanos y las instituciones locales y promueve el desarrollo inclusivo y sostenible.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • Alcalde
  • Direcciones Municipales
  • Oficina de Información
  • Oficina de adquisiciones

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

El 27 de julio de 2023, el Municipio de Gjakova estableció el Foro de Transparencia Municipal, un mecanismo asesor inclusivo para la co-creación, coordinación e implementación del Plan de Acción de Gobernanza Abierta.

El Foro de Transparencia Municipal está integrado por representantes de los poderes ejecutivo y legislativo de Gjakova, así como por miembros de organizaciones de la sociedad civil locales activas en diversos ámbitos. El Foro tiene varias funciones clave:

  • Desarrollo del Plan de Acción: Definir compromisos clave que el Municipio deberá alcanzar en un plazo determinado.
  • Organizar reuniones periódicas: Proporcionar una plataforma para que los miembros discutan temas relacionados con los compromisos del Plan de Acción.
  • Creando un espacio colaborativo: Facilitar la cooperación entre el Municipio, las organizaciones de la sociedad civil y otros grupos y comunidades que viven y trabajan en Gjakova.

Además, puedes incorporar a tu protocolo Consejo Directivo funciona como un mecanismo crucial de coordinación y alineación dentro del poder ejecutivo de la gobernanza local. En conjunto, estas estructuras permiten al Municipio mejorar la transparencia, la inclusión y la colaboración, asegurando que la gobernanza se alinee con las necesidades y prioridades de sus ciudadanos.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

El Municipio de Gjakova ha utilizado diversos espacios y métodos para facilitar la colaboración entre el gobierno local y la sociedad civil para la co-creación e implementación del Plan de Acción.

  • Espacios Municipales: El Municipio ha proporcionado sus propias instalaciones para albergar reuniones, debates y talleres, garantizando la accesibilidad y un entorno formal para la colaboración.
  • Espacios Privados Contratados: En los casos en que se requirieron espacios adicionales o especializados, se contrataron espacios privados para albergar talleres y sesiones colaborativas, ofreciendo un entorno neutral e inclusivo.
  • Herramientas de colaboración digitales: Para complementar los espacios físicos, se emplearon documentos compartidos y plataformas colaborativas, que permitieron a los interesados ​​contribuir y brindar retroalimentación de forma remota.
  • Reuniones en línea: Reconociendo la importancia de la flexibilidad y la accesibilidad, se celebraron reuniones virtuales con frecuencia, garantizando que todas las partes interesadas pudieran participar independientemente de su ubicación o limitaciones de tiempo.

Estos enfoques diversos han garantizado que la colaboración entre el Municipio y la sociedad civil sea inclusiva, eficiente y continua, fomentando una base sólida para la implementación exitosa del Plan de Acción.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

El Municipio de Gjakova ha tomado medidas deliberadas para garantizar que todas las voces, incluidas las de los grupos sensibles y marginados, estén representadas en los procesos de toma de decisiones y formulación de políticas.

Una iniciativa clave es la creación del Foro de Transparencia Municipal, diseñado para promover la inclusión en la gobernanza local. Este foro sirve como plataforma para que las distintas partes interesadas participen activamente en la formulación e implementación de políticas y planes.

Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) locales que son miembros del Foro han sido cuidadosamente seleccionadas para representar y defender los derechos de grupos específicos, entre ellos:

  • Jóvenes:Garantizar que las perspectivas y necesidades de las generaciones más jóvenes se tengan en cuenta en la gobernanza.
  • Mujeres: Promoviendo género Igualdad y empoderamiento de las mujeres para contribuir a los procesos de toma de decisiones.
  • Gente con discapacidades:Abogar por la accesibilidad y políticas inclusivas que atiendan sus necesidades específicas.
  • Comunidades no mayoritarias:Representar las voces de los grupos minoritarios que residen en Gjakova para fomentar la diversidad y la igualdad.

Además del Foro, el Municipio ha fomentado el diálogo abierto a través de consultas públicas y talleres, garantizando que los grupos marginados tengan la oportunidad de participar y contribuir. La colaboración ha contado con el apoyo de espacios físicos y digitales, incluidas herramientas en línea, documentos compartidos y reuniones virtuales, para garantizar la máxima accesibilidad y representación.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

El proceso de cocreación Ha involucrado a una amplia gama de participantes para garantizar la inclusión y un enfoque holístico de la formulación e implementación de políticas. Los grupos clave incluyen:

  • Representantes de la Sociedad Civil: Las organizaciones locales centradas en los jóvenes, las mujeres, las personas con discapacidad y las comunidades no mayoritarias han contribuido activamente a los debates, garantizando que las necesidades y perspectivas de los diversos grupos sociales se reflejen en el proceso.
  • Servidores Públicos Municipales: Han participado funcionarios de diferentes departamentos del Municipio, aportando experiencia técnica y alineando el proceso con las prioridades y capacidades municipales.
  • Miembros de la Asamblea Municipal: Los representantes electos han desempeñado un papel crucial a la hora de dar forma a los debates y las decisiones, garantizando su alineación con los marcos legislativos y los intereses de la comunidad en general.
  • Representantes del Sector Privado: Han participado empresas y empresarios locales, que han aportado conocimientos sobre el desarrollo económico y la sostenibilidad y han destacado el papel del sector privado en el apoyo al crecimiento comunitario.

Esta amplia participación ha fomentado un entorno colaborativo, garantizando que el proceso de co-creación sea inclusivo, representativo y responda a las necesidades de todas las partes interesadas.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

La colaboración entre el Municipio de Gjakova y la sociedad civil para la implementación del Plan de Acción continuará a través de un compromiso regular y estructurado:

  • Reuniones Ordinarias del Foro de Transparencia Municipal: El Foro se reunirá mensualmente para analizar el progreso de los compromisos y abordar los desafíos que surjan durante la implementación. Estas reuniones servirán como plataforma para el seguimiento y la rendición de cuentas.
  • Participación de partes interesadas adicionales: Cuando sea necesario, el Foro invitará a otros actores, como expertos, líderes comunitarios o representantes institucionales, a participar en las reuniones y contribuir o apoyar actividades clave que promuevan los compromisos delineados en el Plan de Acción.
  • Grupos de trabajo temáticos: El Foro podrá establecer grupos de trabajo especializados que se centren en temas específicos relacionados con los compromisos. Estos grupos analizarán la situación actual, identificarán los desafíos y propondrán medidas concretas para garantizar la implementación exitosa de los compromisos.

Este enfoque estructurado e inclusivo garantiza que la colaboración siga siendo dinámica, adaptativa y eficaz para abordar las necesidades de la comunidad y lograr los objetivos del Plan de Acción.

Por favor describa el Organismo de Monitoreo Independiente que ha identificado para este plan.

La implementación del Plan de Acción será supervisada por un mecanismo de monitoreo específico establecido por el Foro de Transparencia Municipal.

Este órgano de vigilancia tendrá una composición diversa para garantizar una supervisión equilibrada, incluyendo:

  • Representantes de la sociedad civil: La mayoría de los miembros provendrán de organizaciones de la sociedad civil local, lo que garantizará que el proceso siga siendo transparente y centrado en los ciudadanos.
  • Representantes de partidos políticos: Los miembros de diferentes partidos políticos aportarán una perspectiva legislativa y garantizarán la responsabilidad política.
  • Representantes ejecutivos: Los participantes del poder ejecutivo municipal aportarán experiencia técnica y garantizarán la alineación con las operaciones municipales en curso.

Este órgano examinará periódicamente el progreso de los compromisos del Plan de Acción, identificará los desafíos y formulará recomendaciones para realizar ajustes o adoptar medidas adicionales según sea necesario. Al incorporar una amplia gama de partes interesadas, el mecanismo de seguimiento garantiza la rendición de cuentas, la inclusión y la aplicación eficaz del Plan.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Para garantizar debates y actualizaciones regulares sobre el progreso de la implementación de los compromisos delineados en el Plan de Acción, se planean las siguientes actividades:

  • Reuniones periódicas: Se organizarán reuniones cada dos o tres meses en las instalaciones del Municipio para revisar el avance de los compromisos, abordar desafíos e identificar soluciones.
  • Reuniones ad hoc: Se podrán programar reuniones adicionales según sea necesario para abordar cuestiones urgentes o aspectos específicos del Plan de Acción que requieran atención inmediata.
  • Informes de progreso: Cada reunión incluirá actualizaciones de las partes interesadas relevantes, incluidos representantes de la sociedad civil, departamentos municipales y grupos de trabajo, para garantizar que se escuchen todas las voces y se comparta el progreso de manera transparente.

Estas actividades proporcionarán un enfoque estructurado e inclusivo para supervisar el progreso, fomentar la rendición de cuentas y facilitar la colaboración entre todas las partes interesadas.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

El seguimiento periódico del avance de la implementación se realizará a través del Mecanismo de Veeduría establecido por el Foro de Transparencia Municipal. Se adoptarán las siguientes medidas:

  • Reuniones periódicas: Los avances se analizarán en reuniones programadas que se celebrarán cada dos o tres meses. Estas reuniones proporcionarán una plataforma para que los titulares de compromisos informen sobre sus actividades, desafíos y resultados.
  • Presentación de informes: Los titulares de compromisos prepararán y presentarán informes detallados sobre los avances logrados durante estas reuniones. En los informes se describirá el estado de la implementación, los hitos alcanzados y los obstáculos encontrados.
  • Acciones de seguimiento: Sobre la base de los informes y debates, el Mecanismo de Supervisión proporcionará retroalimentación, propondrá ajustes y coordinará medidas adicionales para garantizar que los compromisos se implementen con éxito.

Este proceso estructurado garantiza la transparencia, la rendición de cuentas y la colaboración continua entre todas las partes interesadas involucradas en el Plan de Acción.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

El público será informado sobre los resultados del proceso de seguimiento a través de los canales de comunicación oficiales del Municipio, garantizando la transparencia y accesibilidad. Estos canales incluyen:

  • Sitio web municipal: Se publicarán actualizaciones periódicas e informes detallados en el sitio web oficial del Municipio, proporcionando a los ciudadanos información completa sobre el progreso de los compromisos.
  • Plataformas de redes sociales: Se compartirán actualizaciones, resúmenes y anuncios clave en las páginas de redes sociales del Municipio para llegar a una audiencia más amplia de manera rápida y efectiva.
  • Reuniones públicas: Cuando sea necesario, se organizarán reuniones o foros públicos para presentar los resultados y recopilar retroalimentación directamente de los ciudadanos.
  • Comunicados de prensa: Los informes y logros clave también se comunicarán a través de los medios locales para garantizar una mayor conciencia pública.

Este enfoque garantiza que el público permanezca informado, comprometido y empoderado para exigirle al Municipio que rinda cuentas por la implementación del Plan de Acción.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

  • Brilanda Batalla, directora, Handikos Gjakova
  • Nora Shehu, directora de Medika
  • Dorina Lluka, directora de la YMCA
  • Ideal Zhaveli, directora de Activism Roots
  • Valbona Doli, directora de Mujeres Activas de Gjakova
  • Ergit Qeli, directora de proyectos del Comité Comunitario
  • Art Kupa, director de proyectos de la OSCE

Compromisos:

Convocatoria de consulta pública para la elaboración de un plan de acción local

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