Plan de acción: Irlanda del Norte, Reino Unido, 2021-2022

De un vistazo

Duración

2022 de enero

Fecha de presentación

13 de septiembre 2021

Prólogo (s)

El gobierno de NI está comprometido con los valores y principios del gobierno abierto como se establece en la Declaración de Gobierno Abierto y OGP .  El gobierno funciona mejor para los ciudadanos cuando es transparente, responsable y participativo. La transparencia implica abrir los datos y la información del gobierno en áreas como el gasto público, los contratos gubernamentales, el impacto de las políticas y el desempeño del servicio público. La rendición de cuentas requiere reglas, leyes y mecanismos que aseguren que el gobierno escuche, aprenda, responda y cambie cuando sea necesario. La participación empodera a los ciudadanos al involucrarlos en la formulación de políticas y la toma de decisiones. Nuestro compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para abrir el gobierno se demuestra a través de nuestra participación en los planes de acción nacionales tercero y cuarto del Reino Unido y se refuerza en el documento New Decade New Approach. El Servicio Civil de Irlanda del Norte (NICS) se compromete a trabajar más allá de los límites departamentales y con la sociedad civil y las partes interesadas externas para que la información y los datos estén abiertos de forma predeterminada siempre que sea posible. Cree que la apertura del gobierno fortalecerá la democracia y que poner a las personas en el centro de sus políticas creará un gobierno que funcione para todos. Debe incluir las voces de los ciudadanos en la toma de decisiones a través de mecanismos robustos y claramente definidos. Durante el término restante de esta administración, el gobierno de NI trabajará con socios que representan a la sociedad civil para producir una Estrategia de Gobierno Abierto. El objetivo es crear una base sólida para promover y brindar un gobierno abierto mediante la definición de procesos de cocreación y coproducción para ayudar a desarrollar planes de acción futuros. Un programa de comunicación y educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... se desarrollará para los departamentos de NICS, comparando la comprensión del gobierno abierto y buscando una mayor aceptación de los tomadores de decisiones. Este compromiso ha sido acordado y co-creado por el Grupo de Implementación de Gobierno Abierto, compuesto por representantes gubernamentales y la Red de Gobierno Abierto de NI (una alianza de ciudadanos individuales y grupos de la sociedad civil).

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Nuestra visión a largo plazo es que la implementación del gobierno abierto conducirá a:

• Mayor legitimidad y mayor confianza en el gobierno
• Mayor accesibilidad, capacidad de respuesta y responsabilidad
• Mejores políticas: basadas en el conocimiento de las prioridades y valores públicos
• Responsabilidad compartida: para la creación, implementación y resultados de políticas
• Ciudadanos mejor informados, motivados y empoderados, que pueden influir en las decisiones que afectan sus vidas.

Dado que el período restante de este mandato / administración es de siete meses (hasta marzo de 2022), en este plan de acción nos comprometemos a establecer las bases y los mecanismos para facilitar mejor los planes futuros.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Irlanda del Norte ha participado en dos Planes de Acción Nacionales, cumpliendo 12 compromisos y 54 actividades clave, que incluyen transparencia en la contratación pública; acceso a datos gubernamentales sobre tierras y propiedades; aumentar el número y la calidad de los conjuntos de datos abiertos publicados; mejorar la transparencia y responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más; mejorando participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y elaboración de políticas abiertas; desarrollar habilidades de gobierno abierto en todo el sector público; aumentar la innovación del sector público y promover y fomentar el uso de la innovación social por parte del sector público local.

Además, el Gobierno de Irlanda del Norte lanzó y sigue lanzando contra Irlanda del Norte Datos AbiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... Estrategia. También ha producido un Código de Ética para Ministros y Asesores Especiales y, con un espíritu de apertura y transparencia, publica en línea, trimestralmente, reuniones externas de Ministros y Asesores Especiales, obsequios y hospitalidad, declaraciones de interés y viajes de Ministros al exterior. Al mismo tiempo también se publican los gastos, obsequios y atenciones del Secretario Permanente.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Hasta la fecha, el Gobierno de Irlanda del Norte ha participado en dos planes de acción nacionales. Si bien esta es una base sólida para avanzar, la falta de una dirección estratégica temprana ha generado desafíos en torno a la visión a más largo plazo de este trabajo y una falta de comprensión de los valores y beneficios del gobierno abierto. Como resultado, no hemos optimizado completamente la aceptación del proceso.

Para abordar esto y participar plenamente en OGP Local, se requiere una estrategia de gobierno abierto para proporcionar una base firme, una mayor participación departamental y de las partes interesadas, promover la conciencia y crear una dirección estratégica más definida. La más amplia proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... también debe definirse mejor, acordarse y documentarse adecuadamente.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Los objetivos de gobierno abierto a mediano plazo son tener una dirección estratégica definitiva, definida a través de esta estrategia de gobierno abierto, y una mayor conciencia y comprensión, entregada a través de la actividad de comunicación y educación. Anticipamos que esto resultará en una mayor participación departamental en la agenda de gobierno abierto. Esto incluye un proceso de cocreación claro, que involucra a una amplia gama de partes interesadas tanto dentro como fuera del gobierno, para establecer y desarrollar futuros compromisos de gobierno abierto.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Durante los próximos seis meses, se diseñará y producirá conjuntamente una estrategia de gobierno abierto de Irlanda del Norte con la sociedad civil y los departamentos de NICS.

La membresía del Grupo de Implementación de Gobierno Abierto se renovará, cuando sea necesario; se llevará a cabo una encuesta al personal de NICS para medir el nivel de conciencia y comprensión del gobierno abierto y la transparencia; un plan de comunicación incluirá actividades de comunicación, educación y concienciación personalizadas para ayudar a impulsar la comprensión y buscar aumentar la aceptación y la propiedad del gobierno abierto.

Esto asegurará que se haya establecido una base sólida, que los roles y responsabilidades de los actores clave estén definidos y documentados; y el personal conoce y comprende la agenda de gobierno abierto y cómo pueden y deben contribuir. Este trabajo definirá mejor el proceso de cocreación que se utilizará para identificar y generar compromisos para futuros Planes de Acción Local.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La administración actual está comprometida con el gobierno abierto, como se establece en el documento New Decade New Approach. Este compromiso desde lo más alto del Gobierno de Irlanda del Norte impulsará los planes de acción futuros, garantizará una mayor dirección estratégica y ayudará a generar la cooperación y la aceptación de los departamentos y las partes interesadas. Los futuros planes de acción estarán vinculados al Programa de Gobierno de Irlanda del Norte y el de la ONU. Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas....

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Departamento de Finanzas

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Existe un Grupo de Implementación de Gobierno Abierto (OGIG). Está compuesto por representantes de cada uno de los nueve departamentos gubernamentales de NI y de la Red de Gobierno Abierto de NI, que es una alianza de ciudadanos individuales y grupos de la sociedad civil. Este grupo se reúne trimestralmente y con mayor frecuencia según sea necesario, y es responsable de promover los principios de gobierno abierto dentro de los departamentos y en toda la sociedad civil, contribuyendo activamente al desarrollo de compromisos potenciales para inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más en los planes actuales y futuros y supervisar la implementación de estos compromisos.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

La Sociedad Civil forma parte del Grupo de Implementación de Gobierno Abierto (que también comprende departamentos gubernamentales de NI) y, como tal, ha sido incluida en todas las discusiones y ha brindado aportes para formular el compromiso. Dado que quedan cinco meses en el mandato del gobierno, el gobierno de NI trabajará en estrecha colaboración con sus socios en la sociedad civil para desarrollar la estrategia, reuniéndose regularmente en persona y en línea para buscar aportes, ideas y comentarios, para garantizar que se adopte un enfoque colaborativo.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

No aplica - Este compromiso se relaciona con políticas, procesos y procedimientos internos.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

La co-creación fue realizada por un subgrupo del Grupo de Implementación de Gobierno Abierto, en el que participaron representantes de NICS y la Red de Gobierno Abierto de NI.

La Red de Gobierno Abierto de NI es una red de la sociedad civil independiente cuyos miembros comprenden ciudadanos individuales interesados ​​en promover el gobierno abierto, así como representantes de organizaciones locales sin fines de lucro que trabajan en campos como el medio ambiente, la participación ciudadana, el desarrollo comunitario y la filantropía.

La Red se estableció en 2014, pero se constituyó formalmente como Compañía de Interés Comunitario en 2019. Actualmente cuenta con una junta de ocho directores que establecen la estrategia en consulta con los miembros y representan a la Red en reuniones con el gobierno, incluso a través de la OGIG. La Red también tiene un empleado a tiempo parcial a través de la financiación obtenida recientemente del Fondo Comunitario de la Lotería Nacional del Reino Unido para su proyecto 'Gobierno local abierto: creación de centros de acción local'. La Red está afiliada a la Red de la Sociedad Civil de Gobierno Abierto del Reino Unido.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Todas las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales continuarán colaborando a través de reuniones y talleres (virtuales o en persona cuando esté permitido) para desarrollar la estrategia de Gobierno Abierto. Se desarrollarán comunicaciones para promover su lanzamiento y se llevarán a cabo actividades de educación y concienciación para ayudar a todas las partes interesadas a participar y proporcionar compromisos significativos y alcanzables en los planes de acción futuros.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Se pretende establecer un mecanismo de seguimiento independiente durante los próximos meses.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

Por determinar.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Durante el plazo limitado de este plan de acción, las partes interesadas deberán participar en:

• Reuniones de OGIG para discutir el progreso
• talleres para ayudar a determinar, desarrollar y finalizar nuestra estrategia de Gobierno Abierto, incluida la concienciación y la actividad educativa

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Los departamentos deben proporcionar actualizaciones sobre sus áreas de responsabilidad dentro de los compromisos presentados, en las reuniones trimestrales de la OGIG (que actualmente se llevan a cabo de manera virtual). Las presentaciones escritas también se encargarán trimestralmente y se convocarán reuniones ad hoc cuando sea necesario.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

La publicación de una evaluación de fin de período se publicará en las páginas web de Gobierno Abierto del Departamento de Finanzas. También se compartirá con la Red de Gobierno Abierto que representa a la sociedad civil, con miras a publicar la evaluación en sus sitios web.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Paul Braithwaite, presidente interino, OGN, Red de Gobierno Abierto de NI
• Rebekah McCabe, directora de NI Open Government Network
• David McBurney, Director, Red de Gobierno Abierto de NI