Saltar navegación

Informe de diseño de Brasil 2018-2020

Brasil lideró un sólido proceso de cocreación colaborativa (desarrollado con el gobierno federal, la sociedad civil y algunos actores del gobierno estatal y municipal). Las partes abordaron temas como la libertad de expresión, la participación presupuestaria y la responsabilidad pública. El proceso de consulta fue extenso; sin embargo, el plan de acción carece de ambición general. De cara al futuro, se recomienda que el gobierno incluya de manera más estratégica a las organizaciones de la sociedad civil en el proceso de desarrollo del plan. También debe construir compromisos basados ​​en resultados que incluyan estrategias claras para lograr un objetivo esperado.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2011

Plan de acción bajo revisión: 4

Tipo de informe: diseño

Número de compromisos: 11

 

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí

Nivel de influencia pública: colaborar

Actuó en contra del proceso de OGP: No

 

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP: 9 (81%)

Compromisos transformadores: 0 (0%)

Potencialmente destacado: 0 (0%)

 

Implementación del plan de acción

Compromisos destacados: N / A

Compromisos cumplidos: N / A

Compromisos con Major DIOG *: N / A

Compromisos con DIOG sobresaliente *: N / A

 

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

El Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Brasil se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Brasil ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Brasil.

Resumen general del plan de acción

A pesar de las prioridades cambiantes resultantes de las transiciones políticas, Brasil sigue comprometido con los esfuerzos de gobierno abierto. Su cuarto plan de acción, en particular, responde a los desafíos del país en materia de libertad de expresión, participación presupuestaria y responsabilidad pública.

El desarrollo del plan de acción se llevó a cabo a través de un proceso de consulta iterativo que mantuvo la paridad entre el gobierno y la sociedad civil en su totalidad. El desarrollo del plan involucró activamente a 105 personas en representación de 88 instituciones: 39 organizaciones de la sociedad civil, 39 órganos del gobierno federal y 10 órganos del gobierno estatal y municipal. Sin embargo, las partes interesadas pensaron que podría haber una gama más amplia de actores, además de los que ya participan en el proceso. Como fue el caso con el plan de acción anterior, el nivel de influencia pública alcanzó el umbral de "colaboración" según el "Espectro de participación" de la Asociación Internacional para la Participación Pública.

Aunque el proceso de desarrollo del plan cumplió con los estándares de OGP y tuvo una fuerte participación pública, no se tradujo en un plan de acción más ambicioso. De los 11 compromisos del plan de acción, se considera que seis tienen un impacto potencial menor. Representan los primeros pasos hacia adelante, pero tienen un alcance o escala limitados. Solo cuatro tienen el potencial de lograr un cambio moderado, mientras que ninguno se consideró transformador. El plan de acción se centró en nueve temas: gobiernos subnacionales, un ecosistema de datos abiertos, ciencia abierta, control social y retroalimentación ciudadana, transparencia en la reparación de desastres ambientales, legislatura abierta, transparencia territorial, clima y recursos hídricos y libertad de información.

 Tabla 2. Compromisos notables 

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
3. Innovación y gobierno abierto en la ciencia

Promover el uso de datos abiertos y prácticas de datos abiertos en la investigación científica.

Los logros de este compromiso se pueden utilizar como modelos para abordar otros desafíos que enfrentan el gobierno y la sociedad civil en campos fuera de la ciencia. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
6. Transparencia y fiscalización pública del proceso de reparación de Mariana y otros municipios de la región

Promover el acceso a la información y la rendición de cuentas pública relacionada con el proceso de mitigación y recuperación de desastres de represas.

Para incrementar su impacto potencial, los hitos de este compromiso podrían destacar las actividades realizadas por el portal de la Fundación Renova. Esas actividades incluyen el establecimiento de oficinas en el lugar para guiar el monitoreo cívico y las reparaciones en la región, la creación de materiales de rendición de cuentas, la construcción de herramientas de transparencia presupuestaria y la documentación de las mejores prácticas para uso futuro. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
8. Transparencia territorial

Consolidar un registro completo, actualizado y georreferenciado de predios urbanos y rurales.

El compromiso se podría fortalecer institucionalizando espacios de participación ciudadana en el proceso de consolidación y actualización del registro.

 

Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
11. Ley de acceso a la información en estados y municipios

Cree una plataforma unificada para acceder a solicitudes de información. Debería estar disponible sin costo para los estados y municipios.

Para fortalecer el impacto del compromiso, el portal debe publicitarse ampliamente entre la sociedad civil y el público para promover su uso. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Ampliar la base de participación en el proceso de OGP.
Desarrollar compromisos más ambiciosos.
Continuar ampliando la participación de la rama ejecutiva con otras ramas del gobierno.
Incrementar los intercambios de experiencia a través de la iniciativa subnacional OGP de São Paulo.
Aumentar la visibilidad de las iniciativas de gobierno abierto que no pertenecen a OGP.

 

 

Descargas

No hay comentarios todavía

Deje su comentario.

Su dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos necesarios están marcados *

NO siga este enlace o será prohibido en el sitio!