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Informe de mitad de período de Bulgaria 2016-2018

El tercer plan de acción nacional de Bulgaria abordó una variedad de temas, desde el acceso a la información y la participación cívica, hasta los esfuerzos anticorrupción. Gran parte del plan de acción se centró en mejorar las tecnologías de la información y los servicios electrónicos. En el futuro, el gobierno debería centrarse en involucrar a la sociedad civil en un diálogo más significativo y en la co-creación de compromisos ambiciosos claramente relevantes para los valores de OGP.

Galería

Compromiso Visión general Bien diseñado?*
3.1.2 Introducir un presupuesto ciudadano en el municipio de Sofía Una recomendación del Informe de Progreso 2014 – 2015 IRM, el Municipio de Sofía creará y publicará un presupuesto ciudadano para aumentar la accesibilidad pública de la información presupuestaria municipal, solo la segunda publicación de este tipo en Bulgaria. No
4а.1.2. Introducir la petición electrónica en la ley y reducir la burocracia Si se implementa plenamente, este compromiso introduciría peticiones electrónicas para iniciativas nacionales y locales y reduciría los requisitos legales prohibitivos para iniciar referéndums y aprobarlos con una decisión vinculante. No
5.1.5 Divulgación de propiedad beneficiaria en contratos públicos Este compromiso enmendaría la Ley de Contratación Pública para exigir a las compañías que revelen la titularidad real de ciertos contratos y establezcan un mecanismo de supervisión, mejorando la apertura del sistema de contratación pública en el país. No

* El compromiso es evaluado por el IRM como específico, relevante y tiene un impacto potencial transformador

Proceso

El gobierno mejoró sus prácticas de consulta en comparación con el desarrollo de los planes de acción anteriores. Proporcionó aviso previo, algunos esfuerzos de sensibilización y publicó el informe de autoevaluación. Sin embargo, el gobierno no convocó un foro para consultas regulares durante el primer año de implementación.

No actuó en contra del proceso de OGP

Se considera que un país ha actuado en contra del proceso si ocurre uno o más de los siguientes:

  • El Plan de Acción Nacional se desarrolló sin compromisos ni en línea ni fuera de línea con los ciudadanos y la sociedad civil.
  • El gobierno no se compromete con los investigadores de IRM a cargo de los informes Año 1 y Año 2 del país.
  • El informe de IRM establece que no se avanzó en la implementación de ninguno de los compromisos del plan de acción del país.

Rendimiento

El tercer plan de acción de Bulgaria contenía compromisos 37, agrupados en seis temas (gobierno electrónico, acceso a la información, ciudades abiertas, participación cívica, integridad pública y datos abiertos). El primer año de implementación vio al menos un cumplimiento sustancial de más de un tercio de los compromisos. La ambición general de los compromisos fue baja, y solo se consideró que dos tenían un impacto potencial transformador en la apertura del gobierno.

Recomendaciones de IRM

  1. Establecer un mecanismo permanente a nivel nacional que discuta la implementación de OGP, con reuniones periódicas y reglas claras.
  2. Para garantizar la continuidad, el equipo de OGP y los organismos de ejecución individuales deben garantizar la transferencia de la memoria institucional durante las transiciones y establecer un depósito de todos los compromisos. Dicho repositorio debe contener archivos de historial completos de cada compromiso, incluida información sobre cómo se formuló el compromiso; qué otros documentos estratégicos contienen el compromiso; comentarios de las partes interesadas sobre el contenido y la implementación del compromiso.
  3. El próximo plan de acción podría incluir un compromiso para que la Asamblea Nacional publique todas las leyes (y su equivalente) o legislación superior en sus textos consolidados completos en línea, de forma gratuita y con una garantía de autenticidad y precisión.
  4. Brindar a los ciudadanos la posibilidad de iniciativas electrónicas y reducir los umbrales para iniciar y aprobar referéndums, mediante la enmienda de la Ley de participación directa de los ciudadanos en el gobierno y el gobierno local.
  5. Ampliar la iniciativa creando presupuestos lingüísticos accesibles para los ciudadanos de otros municipios importantes como Plovdiv, Varna, Burgas y Russe.

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