Informe de diseño de Burkina Faso 2019-2021
- Plan de ACCION: Plan de acción de Burkina Faso 2019-2021
- Fechas bajo revisión: 2019-2021
- Año de publicación del informe: 2021
Burkina Faso mejoró el proceso de cocreación por segunda plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... con mayor transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y acceso a la información. Resultó en un plan de acción que aborda las prioridades surgidas durante las consultas (incluida la transparencia en el sector minero, inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más of géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más y juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más y deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... recolección a nivel local), así como las prioridades gubernamentales (seguridad y buen gobierno). En el futuro, Burkina Faso debería garantizar la publicación oportuna del informe de auditoría del presupuesto y el acceso público a las declaraciones de activos y considerar ampliar el trabajo sobre el titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más registrar y mejorar la gobernanza del sector extractivo en futuros planes de acción.
| Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2016 Desarrollo del plan de acción. Diseño del plan de acción |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Burkina Faso se unió a OGP en 2016. Este informe cubre el desarrollo y diseño del segundo plan de acción de Burkina Faso para 2019-2021.
Resumen general del plan de acción
La proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... para este plan de acción mejoraron en términos de transparencia y acceso a la información con respecto al proceso de su primer plan de acción. Tuvo una participación significativa de actores no gubernamentales con oportunidades para brindar aportes y recibir comentarios sobre cómo se consideraron sus contribuciones. No obstante, no se llevaron a cabo todas las actividades de promoción y sensibilización y, en algunos casos, los mecanismos de participación no garantizaron la participación de todos los actores y la calidad de los aportes, principalmente debido a la insuficiencia de recursos financieros.
El plan de acción actual comprende compromisos que se organizan en 5 áreas de política: participación ciudadana, transparencia, eficacia de la gestión pública, igualdad y justicia social y acceso a la información. El plan de acción refleja algunas de las necesidades prioritarias discutidas durante las consultas, como la transparencia en el sector minero y la inclusión de género y juventud (nuevas áreas), y la recaudación de impuestos a nivel local. El plan de acción aborda áreas prioritarias del gobierno como la seguridad y el buen gobierno. En comparación con el plan de acción 2017-2019, el plan de acción actual es más diverso y no se centra principalmente en combatir la corrupción y mejorar el acceso a la información (Ley de Libertad de Información). Si bien algunos compromisos tienen el objetivo final de mejorar el compromiso y la participación cívica, los mecanismos utilizados para lograr este objetivo tienden a realizar campañas de información más que a procesos participativos activos. Burkina Faso aún enfrenta algunos desafíos con respecto a la transparencia presupuestaria que afectan su Puntaje de elegibilidad de OGP[i], particularmente debido a la disminución en la disponibilidad de información presupuestaria por no producir el Informe de Auditoría[ii].
Tabla 2. Compromisos notables
| Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... descripción | Avanzando | Estado al final del ciclo de implementación |
| Compromiso 4: Implementar la reforma sobre la obligación de los contribuyentes distintos de los políticos de declarar intereses y patrimonio | Para maximizar la transparencia, garantizar el acceso público a la información sobre las declaraciones de bienes, equipar a ASCE-LC para procesar las declaraciones de bienes con la nueva plataforma, proporcionar al personal recursos para verificar la exactitud de las declaraciones de bienes y fortalecer los mecanismos para garantizar las sanciones contra los funcionarios que no presenten a ellos. Finalmente, considere la participación auditoríasLos marcos institucionales y legales son necesarios para garantizar la integridad de la información financiera y el cumplimiento de las normas y procedimientos presupuestarios. Especificaciones técnicas: Estos... que permitan a las organizaciones de la sociedad civil contribuir a los esfuerzos de verificación y vigilancia. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| Compromiso 5: Modernizar el sistema de estado civil mediante el uso de la solución tecnológica innovadora e integrada “ICIVIL” en las seis comunas de lanzamiento | Asegurar que los datos del registro de nacimiento estén seguros, con la participación de la sociedad civil en el desarrollo e implementación de salvaguardas sobre el uso de datos, y evaluaciones disponibles públicamente relacionadas con la ética, derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T..., y la equidad del procesamiento de datos. Expandir la plataforma ICIVIL a otras comunas y apuntar a aumentar la precisión de los datos mediante la estandarización del registro civil. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| Compromiso 7: Mejorar el acceso de las personas vulnerables a los Servicios Legales AyudarMás y mejor información sobre la ayuda ayuda a los países socios y a las instituciones donantes a planificar y gestionar los recursos de ayuda de manera más eficaz, a los parlamentos y a la sociedad civil a responsabilizar a los gob... Depositar Fondos | Priorizar los desembolsos oportunos al Fondo de Asistencia Legal; continuar la expansión de cobertura y recursos; considerar evaluaciones que ayuden a identificar factores que pueden estar impidiendo que los ciudadanos soliciten asistencia legal para abordarlos en el diseño del programa y; mejorar el acceso a la información sobre leyes y procedimientos para que las personas puedan identificar sus necesidades legales y las fuentes de asesoramiento legal. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| Compromiso 9: Incrementar la representación de las mujeres en los ámbitos de la toma de decisiones | El IRM recomienda abordar otras barreras que impiden la participación de las mujeres en la vida pública, como promover la ciudadanía. educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... con énfasis en la igualdad de género en el sistema educativo de la nación, aumentar el apoyo a las mujeres candidatas en el financiamiento, la exposición en los medios y la promoción. Adicionalmente, velar por que se impongan sanciones por incumplimiento de la ley de cuotas. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Recomendaciones
Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
| Desarrolle una estrategia para garantizar la sostenibilidad de la agenda de gobierno abierto y los planes de acción de OGP abordando los problemas con la puntuación de elegibilidad, como garantizar la publicación oportuna del informe de auditoría del presupuesto. |
| Aprovechar los principios de gobierno abierto en una respuesta abierta y una recuperación abierta a la pandemia de COVID-19. |
| Fortalecer el enfoque de gobierno abierto de los compromisos yendo más allá de la publicación de datos para incluir una participación significativa de los ciudadanos en la toma de decisiones (por ejemplo, creando espacios y capacidades locales para participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y deliberación sobre presupuestos o creando oportunidades para auditorías participativas, involucrando a los ciudadanos a nivel local en actividades de supervisión junto con las instituciones de supervisión) |
| Ampliar el trabajo sobre el registro de beneficiarios reales y mejorar la gobernanza del sector extractivo en los planes de acción futuros. |
| Alinear y articular las conexiones entre los compromisos que apuntan a la construcción de capacidades institucionales en el gobierno, para que se conviertan en instrumentales para las reformas de política priorizadas en el plan de acción. |
[i] Base de datos de puntuaciones de elegibilidad de OGP: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1PK_bRjYYZrYClLTGWwW0R9Z3qpfcqUgT7WZNyIpId9Y/edit#gid=1406221191
[ii] Encuesta de presupuesto abierto, Burkina Faso, 2019: https://www.internationalbudget.org/sites/default/files/country-surveys-pdfs/2019/open-budget-survey-burkina-faso-2019-en.pdf
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