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Informe de diseño de Canadá 2018-2020

El cuarto plan de acción de Canadá es el primer plan del país que se desarrolla en asociación con un foro de múltiples partes interesadas (MSF). Estructurado bajo los pilares de inclusión, participación e impacto, amplía los compromisos de los planes de acción anteriores e incluye un fuerte enfoque en el avance de la igualdad de género. Para avanzar, se debe dar prioridad a la asignación de recursos para implementar los compromisos de OGP y para garantizar que los problemas abordados resuenen mejor con las prioridades identificadas por las partes interesadas. Los planes futuros podrían considerar la adopción de un enfoque basado en resultados o desempeño para el diseño y la implementación del plan.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2011
Plan de acción bajo revisión: 2018-2020
Tipo de informe: Informe de diseño
Número de compromisos: 10

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: involucrar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP 10 (100%)
Compromisos transformadores 0
Potencialmente destacado: 0

Implementación del plan de acción

Compromisos destacados: N / A
Compromisos cumplidos: N / A
Compromisos con Major DIOG *: N / A
Compromisos con DIOG sobresaliente *: N / A

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

El Open Government Partnership (OGP) una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Canadá se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Canadá ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño de su cuarto plan de acción.

Resumen general del plan de acción

La creación conjunta y la implementación temprana del cuarto plan de acción de Canadá coincide con un período durante el cual el país asumió el papel de presidente del gobierno principal del Comité Directivo de OGP junto con el presidente de la sociedad civil, Nathaniel Heller.

La creación conjunta de este plan de acción implicó la recopilación de información utilizando una serie de plataformas en línea y fuera de línea. En total, unos 10,000 participantes contribuyeron con aproximadamente 5,000 comentarios, ideas y sugerencias. El Foro de múltiples partes interesadas (MSF) se lanzó después de que se recopilara la mayor parte de estas aportaciones y comenzara el análisis de su contenido. Después de su inicio, el diálogo entre la sociedad civil y los miembros gubernamentales de MSF continuó, aunque en diferentes grados, con los miembros civiles involucrados en la redacción e información de muchos aspectos del plan de acción.

La lección clave aprendida del trabajo del foro se centra en la medida en que la combinación de los ciclos presupuestarios del gobierno, los horarios de los departamentos y agencias y la voluntad política determinan el arte de lo posible cuando se trata de implementar compromisos ambiciosos dentro de los ciclos programáticos de dos años de la OGP. En ausencia de alineación entre las últimas consideraciones y las asignaciones presupuestarias destinadas a los compromisos de OGP, avanzar con las ideas y sugerencias ambiciosas que se ofrecen durante el proceso de cocreación es sumamente desafiante.

Los compromisos establecidos en este cuarto plan de acción reflejan las tres prioridades que el Gobierno de Canadá y el presidente de la sociedad civil establecieron para sus respectivos mandatos de copresidencia: Inclusión, Participación e Impacto. En este sentido, destaca la inclusión en el plan de un compromiso centrado exclusivamente en el diálogo feminista e inclusivo, y que ha sido objeto de una revisión feminista y de GBA + por consultoras expertas externas antes de su publicación.

El próximo plan de acción se beneficiaría de tener un alcance más limitado y de tener más compromisos específicos centrados en los problemas que hagan que el gobierno abierto y los datos abiertos se relacionen más directamente con los desafíos, las cuestiones y los problemas que resuenan en la vida diaria y el bienestar de los canadienses. .

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación.
Compromiso 3: Transparencia empresarial

Trabajar con los gobiernos provinciales y territoriales para exigir que las corporaciones federales mantengan información sobre el beneficiario real

El potencial transformador de este compromiso depende de la coordinación continua entre los gobiernos federales, provinciales y territoriales, y la extensión del derecho de acceso al público a los registros de beneficiarios reales. Se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 7: Acceso a la información

Realizar una revisión de Ley de Acceso a la Información y mejorar tanto las herramientas para solicitar información gubernamental como la transparencia sobre información personal en poder del gobierno

El proceso de revisión podría estar orientado a generar una legislación de acceso a la información que se adhiera a las mejores prácticas internacionales en materia de derecho a la información. Esto incluye ampliar aún más la autoridad del Comisionado de Información para emitir órdenes vinculantes a las instituciones gubernamentales y revocar las exclusiones actuales de las solicitudes de ATIP de las oficinas ministeriales y la Oficina del Primer Ministro, así como el asesoramiento ministerial y las confidencias del gabinete. Se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 8: Diálogo feminista e inclusivo

Apoyar una mayor inclusión y diversidad en las actividades de participación pública del gobierno federal, incluida la aplicación de una lente interseccional a las actividades de gobierno abierto

Demostrar el impacto de este compromiso depende de especificar puntos de referencia y métricas para determinar si se están logrando los resultados esperados y / o en qué medida. Estas herramientas son igualmente importantes para identificar qué funciona y qué no. También será importante trabajar directamente con las comunidades que buscan la equidad para identificar los problemas más relevantes y urgentes para abordar. Se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

 

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

1 Adoptar un enfoque basado en desafíos / problemas / problemas para redactar compromisos futuros y desarrollar hitos claros construidos en torno a problemas económicos, ambientales, políticos y / o sociales específicos
2 Delimitar entre los plazos de co-creación e implementación de compromisos a corto y largo plazo
3 Consolidar el papel de MSF y expandir su alcance directamente a las agencias de los departamentos principales
4 Destinar recursos específicos para la implementación de los compromisos de OGP
5 Implementar un enfoque basado en resultados para el diseño y la implementación del plan de acción.

 

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