Informe de diseño de Costa Rica 2017-2019
- Plan de ACCION: Plan de Acción de Costa Rica 2017-2019
- Fechas bajo revisión: 2017-2019
- Año de publicación del informe: 2020
- Investigador: Israel Aragón
la tercera de costa rica plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... direcciones tres Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... (ODS) e incluye, por primera vez, los tres poderes del Estado. Durante la fase de diseño, se realizaron talleres abiertos en varias ciudades del país, pero el gobierno no brindó comentarios sobre cómo se consideraron los aportes de los ciudadanos. El plan no tiene compromisos potencialmente transformadores debido a deficiencias en el diseño. En el futuro, el gobierno podría aumentar la influencia del público en el diseño del plan y los compromisos podrían ser más específicos y orientados a resultados para aumentar ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po....
| Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2012 Plan de acción bajo revisión: 3 (2017-2018) Tipo de informe: diseño Número de compromisos: 12 Desarrollo del plan de acción. Hay un foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple...? Sí Nivel de influencia pública: Consultar Actuó en contra del proceso OGP: No * Diseño del plan de acción Compromisos relevantes para los valores OGP: 11 (92%) Compromisos transformadores: 0 Potencialmente destacado: 0 Implementación del plan de acción Compromisos destacados: N / A Compromisos cumplidos: N/A Compromisos con los principales DIOG *: N/A Compromisos con DIOG * sobresaliente: N/A * DIOG: ¿Abrió Gobierno? |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Costa Rica se unió a OGP en 2012 y desde entonces ha implementado dos planes de acción. Este informe evalúa el diseño del tercer plan de acción de Costa Rica.
Resumen general del plan de acción
Las sólidas instituciones democráticas de Costa Rica han contribuido a fortalecer el proceso de gobierno abierto del país. El tercer plan de acción cubre más temas que los planes anteriores, incluyendo géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más equidad, medio ambiente y contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más.
A diferencia del primer plan de acción, el tercer plan fue creado por un foro de múltiples partes interesadas, con la participación del gobierno, la sociedad civil, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más representantes. Esta amplia participación llevó a la incorporación de diversos temas en el plan de acción, que se desarrolló a través de talleres abiertos, y permitió que los ciudadanos participantes se convirtieran en miembros proponentes. También se realizaron tres sesiones fuera del área metropolitana de San José; sin embargo, las propuestas realizadas durante estos eventos no fueron incluidas en el plan. Además, el gobierno puso a disposición un formulario en el sitio web nacional de gobierno abierto donde los ciudadanos podían enviar compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... propuestas y otras sugerencias.
Los compromisos son principalmente relevantes para el acceso a la información, con menos énfasis en participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y rendición de cuentas. Los compromisos más ambiciosos buscaban incrementar contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más (compromiso 6) e introducir valores de gobierno abierto en el judicialSi bien la mayoría de las reformas de gobierno abierto ocurren dentro del poder ejecutivo, los miembros de OGP están asumiendo cada vez más compromisos para aumentar la apertura del poder judicial. Especificaciones técnicas... (compromiso 7) y la legislatura (compromiso 8).
Tabla 2. Compromisos notables
| Descripción del compromiso | Avanzando | Estado al final del ciclo de implementación |
| 6. Incorporación de estándares de contratación abierta al Sistema Integrado de Contratación Pública (SICOP)
Divulgar los datos generados por el SICOP en un datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., formato neutral e interoperable, en línea con los estándares de Open Contracting Partnership. |
El impacto de este compromiso dependerá del eventual uso del SICOP; por lo tanto, el público objetivo debe estar mejor definido para refinar los datos generados por el sistema. También es necesario crear procesos de evaluación y rendición de cuentas. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| 7. Justicia abiertaUn sistema de justicia abierto, independiente e imparcial sirve como base para un mejor acceso a la justicia al cumplir con las libertades civiles de todas las personas y permitir que las personas protejan de manera más efectiva... Educativa
Promover una gestión de todo el poder judicial basada en la apertura justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... principios rectores: transparencia, participación y colaboración para garantizar la imparcialidad, independencia e igualdad acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más, así como una tutela jurídica efectiva para el bienestar integral de las personas.
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Este compromiso tiene uno de los impactos potenciales más altos del plan de acción. Por lo tanto, sería beneficioso cuantificar los resultados esperados de la política para poder evaluar si se logran o no. Si estas métricas se incorporan en el proceso de revisión del desempeño, la probabilidad de implementar con éxito la política será mayor. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| 8. Parlamento abiertoGarantizar el acceso a la información legislativa y crear mecanismos de participación pública son fundamentales para construir una relación abierta y de confianza con los ciudadanos. Especificaciones técnicas: Compromisos... Más Política para la Asamblea Legislativa de Costa Rica
Crear e implementar una política institucional de parlamento abierto para la Legislatura de Costa Rica |
La recomendación es que la Comisión Nacional de Gobierno Abierto (CNGA) priorice la implementación de este compromiso. La legislatura es clave para el proceso democrático y para la promoción de reformas y regulaciones que el país requiere para atender la situación económica actual y las necesidades de los ciudadanos. El gobierno podría continuar utilizando la nueva estructura, que operaría bajo un futuro decreto, diseñado para apoyar la implementación del plan de acción. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Recomendaciones
Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
| Aumentar la influencia pública en el proceso de desarrollo del plan de acción y dedicar más tiempo a su proceso de diseño para planificar más cuidadosamente la implementación y el seguimiento de cada compromiso. |
| Incluir compromisos más ambiciosos y que aborden las preocupaciones de la población en general de Costa Rica. |
| Dar seguimiento a las OSC que están comenzando a participar en procesos de gobierno abierto y crear mecanismos para aumentar la influencia pública en el proceso de desarrollo del plan de acción. |
| Crear foros para que las OSC trabajen en colaboración con las instituciones encargadas de implementar compromisos, para que puedan incidir en los procesos, incluso fuera de la CNGA. |
| Supervisar el éxito y terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más de los compromisos en términos de su capacidad para abordar los problemas identificados, en lugar de las actividades implementadas |
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