Saltar navegación

Informe de diseño de Costa Rica 2019-2021

Plan tras plan, Costa Rica continúa mejorando sus procesos de cocreación. Esta vez la participación mejoró en términos de cantidad y calidad, ya que involucró a más organizaciones y logró una mayor apropiación por parte de ellas a lo largo del proceso. Los fondos asignados para ejecutar el proceso de cocreación marcaron la diferencia, especialmente en cuanto a la información disponible en cada una de sus etapas. Las áreas temáticas incluidas en el plan son relevantes para el contexto nacional, pero aumentar el nivel de ambición y participación ciudadana en el desarrollo de los compromisos sigue siendo un desafío.

Tabla 1. De un vistazo

Miembro desde: 2012

Plan de acción en examen: IV

Tipo de informe: diseño

Número de compromisos: 8

Desarrollo del plan de acción:

¿Hay un foro de múltiples partes interesadas? si

Nivel de influencia pública: involucrar

Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción

Compromisos:

Relevante para los valores OGP 8 (100%)

Transformador 1 (13%)

Potencialmente destacado: 1 (13%)

El Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Costa Rica se unió a OGP en 2012. Desde entonces, Costa Rica ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Costa Rica.

Resumen general del plan de acción

El nuevo plan de acción incluyó ocho compromisos que abordan cuestiones relevantes para una gran parte de la población nacional, como la seguridad, el desempleo, la recesión económica y la degradación ambiental. Sin embargo, las iniciativas propuestas carecen de ambición y su impacto potencial para lograr un progreso significativo en el tratamiento de los problemas identificados es bajo.

El plan se considera un plan de Estado Abierto, ya que, además del Poder Ejecutivo, involucró al Poder Judicial; posteriormente, se incluiría la Legislatura. El plan se desarrolló mediante el proceso más participativo jamás emprendido. El proceso incluyó dos talleres presenciales, con la participación de 139 participantes; un evento de lanzamiento; y talleres realizados fuera del área metropolitana, con la participación de 93 asistentes. Además, el proceso incluyó un componente en línea, mediante el cual se recibieron decenas de propuestas y comentarios.

El proceso se documentó adecuadamente y la información se compartió con prontitud. En cada etapa, los insumos recopilados por la ciudadanía fueron sistematizados y publicados en el portal nacional de gobierno abierto.

La Comisión Nacional de Gobierno Abierto (CNGA) lideró el proceso de cocreación, con el apoyo de un equipo técnico, integrado por la organización de la sociedad civil ACCESSA y el equipo de gobierno abierto. ACCESA recibió una subvención del Banco Mundial y el Open Government Partnership para ejecutar el proceso, lo que supuso importantes mejoras. Los entregables propuestos para recibir los fondos incluyeron informes sobre la ejecución de recursos y lecciones aprendidas en cada etapa del proceso de cocreación, lo que ayudó a mejorar la documentación de este ciclo de gobierno abierto.

Sigue siendo un desafío garantizar que los compromisos respondan al nivel de ambición esperado y las propuestas transmitidas por la sociedad civil. En opinión de las organizaciones de la sociedad civil, el proceso de redacción del compromiso fue liderado en gran medida por agencias de implementación y gubernamentales. Así, en muchos casos, los compromisos no reflejan adecuadamente las propuestas planteadas por la ciudadanía durante el proceso de cocreación.

Tabla 2: Compromisos destacables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
Compromiso 8: Observatorio del Poder Judicial

Objetivo: Desarrollar un Observatorio Judicial para monitorear y supervisar la gestión judicial.

Generar información que permita a los usuarios del Poder Judicial conocer el estado de sus casos y tener acceso a tiempos promedio para procesar casos de similares características y en un mismo circuito judicial marcaría una diferencia significativa. Además de dar confianza a los usuarios, representaría un insumo clave para el seguimiento por parte del observatorio y la ciudadanía. Nota: Esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 7: Seguridad en la siembra

Objetivo: Junto con la sociedad civil, fortalecer la estrategia de seguridad de la siembra para abordar los problemas de seguridad de manera más efectiva.

El compromiso se beneficiaría de incluir un componente de rendición de cuentas después de su implementación, y no depender únicamente de la publicación de información como se describe en el compromiso tal como está escrito. Nota: Esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Refinar la metodología para incluir compromisos en el plan de acción que se alineen mejor con las propuestas de la sociedad civil.
Aprovechar el impulso de los procesos de cocreación y lograr la continuidad entre la participación pública en estos procesos y la implementación del plan de acción, empoderando a la CNGA y sus OSC participantes.
Incluya indicadores para evaluar el cumplimiento del compromiso.
Fortalecer los compromisos vinculando mejor sus actividades con los problemas que buscan abordar.
Implementar estrategias para crear y gestionar la experiencia institucional de gobierno abierto adquirida a lo largo de los años.

 

Descargas

No hay comentarios todavía

Deje su comentario.

Tu dirección de correo electrónico no será publicada.Los campos necesarios están marcados *

Open Government Partnership