Revisión del plan de acción de Côte d'Ivoire 2022-2024

El cuarto de Costa de Marfil plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... continúa reformas como la presupuestaria transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, declaración de bienes y lucha contra la corrupción. Introduce objetivos para aumentar participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en la toma de decisiones en torno a la inflación y la propiedad de la tierra, así como una mayor rendición de cuentas en el servicio público. Fortalecer la contribución directa de los compromisos a la transparencia gubernamental, la participación cívica y la responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más podría aumentar el potencial del plan de acción para lograr resultados de gobierno abierto.

Costa de Marfil ha desarrollado un Plan de Acción 2022-2024 con 11 compromisos que cubren 7 áreas de políticas. Cuatro compromisos han evolucionado desde el Plan de Acción anterior, a saber, compromisos sobre presupuestos abiertos (1 y 2), la lucha contra la corrupción (4) y la transparencia de los activos (5). Los compromisos restantes cubren nuevos ámbitos políticos como la lucha contra la inflación, el código medioambiental, la ley de construcción, mano de obraLos datos transparentes sobre la fuerza laboral y una mayor representación de los trabajadores en la formulación de políticas laborales conducen a políticas que protegen mejor los derechos de los trabajadores y eliminan las barreras para los grupos subrepresentados en el... legislación y seguridad. Todos los compromisos se alinean con el Plan Nacional de Desarrollo 2021-2025 de Costa de Marfil, en particular el pilar n.º 6 relativo al fortalecimiento de la gobernanza y la modernización del Estado. El cuarto plan de acción es similar en extensión, contenido y nivel de ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... como el anterior.

Costa de Marfil siguió ampliando la participación en el proceso de cocreación a través de consultas públicas regionales. Se llevaron a cabo consultas públicas en varias regiones para recopilar propuestas sobre temas que se abordarán en el cuarto plan de acción.[ 1 ] La Plataforma de la Sociedad Civil de Costa de Marfil para OGP (PSCI-OGP) y el Comité Técnico documentaron y analizaron los aportes del público. Luego se celebró una reunión con instituciones gubernamentales relevantes para considerar y perfeccionar las propuestas.[ 2 ] El Comité Técnico redactó y validó el plan de acción final basado en consultas con ciudadanos e instituciones gubernamentales relevantes.[ 3 ]

PSCI-OGP señaló que sintetizar una gran cantidad de aportes del público en un corto período de tiempo presentaba un desafío. Mariama Koné, presidenta del Comité Técnico, también señaló la falta de recursos para desarrollar un sitio web que recopile propuestas en línea y albergue una amplia gama de información. Koné añadió que los miembros del Comité Técnico no siempre estaban disponibles y sus apoderados no siempre podían proporcionar información actualizada.[ 4 ]

IRM identificó que los compromisos 1, 3 y 6 tienen potencial para generar resultados prometedores y, por lo tanto, se evalúan en detalle. Los compromisos 1, 3 y 6 se refieren, respectivamente, a la institucionalización del presupuesto participativo, la participación en la lucha contra el alto coste de la vida y la transparencia en la administración pública a través de encuestas de satisfacción de los usuarios. Tal como están redactados actualmente, estos compromisos tienen el mayor potencial para generar cambios vinculantes e institucionalizados dentro del Gobierno.

El IRM no pudo evaluar si los Compromisos 4 y 10 tienen un potencial significativo para abrir el gobierno debido a la falta de información disponible. En cuanto al Compromiso 4, el contenido del borrador de la estrategia anticorrupción no está disponible para su revisión. Respecto al Compromiso 10, el IRM no recibió suficiente información para evaluar la naturaleza de la participación de la sociedad civil en la denuncia de actos de comportamiento incivil o posibles mecanismos de rendición de cuentas en el sector de la construcción.

Se consideró que los compromisos 5 y 8, si bien tenían una perspectiva de gobierno abierto, tenían una ambición modesta. Estos compromisos se refieren a la declaración de bienes y al establecimiento de una policía comunitaria y no suponen cambios significativos en comparación con las prácticas actuales. Finalmente, los Compromisos 7, 9 y 11 no tienen vínculos claros con los valores de transparencia, rendición de cuentas o participación ciudadana en el gobierno tal como están redactados actualmente y, por lo tanto, tienen un potencial poco claro para abrir el gobierno.

Compromisos prometedores en el Plan de Acción de Costa de Marfil 2022-2024

La siguiente revisión analiza los tres compromisos que el IRM identificó como los que tienen el potencial de lograr los resultados más prometedores. Los compromisos prometedores abordan un área de política que es importante para las partes interesadas o el contexto nacional. Deben ser verificables, tener un lente relevante de gobierno abierto y tener un potencial modesto o sustancial de resultados. Esta revisión también proporciona un análisis de los desafíos, oportunidades y recomendaciones para contribuir al proceso de aprendizaje e implementación de este plan de acción.

Cuadro 1. Compromisos prometedores

[ 1 ] Ver informes de consultas públicas: https://ogp.gouv.ci/documentation/.

[ 2 ] Miembro gubernamental de OGP Costa de Marfil, intercambio con el investigador del IRM, marzo de 2023.

[ 3 ] Miembros de la sociedad civil de la plataforma PSCI-OGP, intercambio de entrevistas con investigador del IRM, febrero de 2023.

[ 4 ] Mariama KONÉ, representante del punto focal ministerial de OGP y presidenta del Comité Técnico, entrevistada por el investigador del IRM mediante llamada de WhatsApp en marzo de 2023.