Informe de resultados de Costa de Marfil 2022-2024

El cuarto de Costa de Marfil plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... notablemente mejorada la participación ciudadana en la evaluación de los servicios públicos servicios, esfuerzos anticorrupción y promoción de la gobernanza ambiental. Colaboración. La colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en materia de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) continuó fortaleciéndose, con la participación conjunta de... Los compromisos implementados mostraron el mayor progreso. Sin embargo, otros compromisos vieron El progreso es limitado debido a la débil conexión con los valores del gobierno abierto.

Implementación
El cuarto plan de acción de Costa de Marfil alcanzó altos niveles de terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más pero limitado resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... MásAlgunos compromisos tenían una conexión limitada con la gobernanza abierta, mientras que otros encontraron obstáculos en su implementación. Tres de los once compromisos lograron resultados iniciales al final del período de implementación.

Este informe proporciona análisis detallados de los Compromisos 4, 6 y 9, que lograron avances notables en el fortalecimiento de la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones gubernamentales.

A través de la Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... El 4 de abril, el gobierno lanzó la primera Estrategia Nacional Anticorrupción de Costa de Marfil, que se implementará en colaboración con la sociedad civil. sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Másy el público.

En el marco del Compromiso 6, miembros de la sociedad civil realizaron encuestas de satisfacción y proporcionaron retroalimentación a los departamentos gubernamentales sobre los servicios públicos. Entidades gubernamentales en educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y el departamento de finanzas utilizó estos hallazgos para mejorar los servicios.

En virtud del Compromiso 9, Costa de Marfil adoptó un nuevo Código Ambiental que consagra el derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica...El código se centra en la participación y la rendición de cuentas en la gobernanza ambiental. En particular, subraya el derecho de las asociaciones, los jóvenes, las mujeres y las personas con discapacidad a participar en la toma de decisiones, la planificación y la evaluación de las políticas ambientales. Al momento de redactar este informe, aún se estaban elaborando los decretos de implementación para la promulgación del código.

Más de la mitad de los compromisos del plan de acción se cumplieron en gran medida o en su totalidad, de forma similar al plan de acción anterior. Sin embargo, este alto grado de cumplimiento no se tradujo en resultados iniciales notables. Los compromisos 3, 2, 5, 8 y 10 dieron continuidad a prácticas gubernamentales positivas, pero preexistentes. El IRM no halló evidencia de que estos compromisos ampliaran el alcance de las prácticas gubernamentales. ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... o el alcance de estas reformas en materia policial, presupuesto transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, divulgación de activosLas leyes de declaración de bienes son una salvaguardia esencial contra la corrupción que exige que los servidores públicos divulguen información sobre su riqueza, posesiones y otros intereses. Especificaciones técnicas: Un... y la participación ciudadana en la lucha contra la inflación y en la denuncia de infracciones en materia de construcción, vivienda y planificación urbana. Los compromisos 1 y 2 se destacaron como prometedores en la Revisión del Plan de Acción, pero su implementación en materia de presupuestos participativos en las administraciones locales y protección del consumidor fue limitada. La falta de evidencia suficiente para el compromiso 11 afectó la capacidad del IRM para evaluar los resultados iniciales.

Participación y Co-Creación
Un comité interministerial de alto nivel y un comité técnico de nivel operativo continuaron dirigiendo el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) de Costa de Marfil. El comité técnico experimentó una alta rotación de miembros, incluido su presidente, durante el período de implementación debido a las elecciones y la posterior reorganización administrativa.^{[ 1 ]} El comité técnico ha procurado reducir la rotación futura de personal mediante el nombramiento de representantes suplentes. Los reformadores están en proceso de institucionalizar la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) a través de reglamentos para establecer una Secretaría de la OGP. Mientras tanto, el comité ha elaborado un reglamento interno y un código de ética para regir sus operaciones. Además, el Parlamento de Costa de Marfil se ha adherido a la OGP y tiene previsto presentar un Plan de Parlamento Abierto en 2025.^{[ 2 ]} Cabe destacar que la comuna de Ouellé se convirtió en la primera entidad subnacional de Costa de Marfil en unirse al Programa Local de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) en 2024.^{[ 3 ]}

La participación de la sociedad civil se fortaleció, con una mayor implicación en la implementación y el seguimiento del cuarto plan. En particular, la sociedad civil apoyó la implementación de los compromisos orientados a la participación ciudadana (2, 3, 4 y 6). Si bien el proceso de cocreación fue participativo, podría haber brindado a las partes interesadas una mayor oportunidad para analizar con mayor profundidad los objetivos de los compromisos y alinearlos con las perspectivas de reforma y sostenibilidad. Un representante de la sociedad civil afirmó que algunos compromisos podrían haberse extendido a más años, mientras que otros no deberían haberse mantenido por falta de viabilidad.^{[ 4 ]} En general, Costa de Marfil cumplió con todas las expectativas. requisitos mínimosSe espera que todos los países participantes de OGP se adhieran a los Estándares de Participación y Co-Creación. Cada Estándar incluye requisitos mínimos claros y medibles que todos los participantes de OGP cuentan... bajo la OGP Estándares de participación y cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas está en el centro del proceso de OGP. Los Estándares de Participación y Co-Creación están destinados a apoyar esta colaboración a través de....

Implementación en contexto
Las elecciones de octubre de 2023 y la consiguiente reorganización gubernamental dieron lugar a cambios en la gobernanza de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP).^{[ 5 ]} El ministerio encargado del buen gobierno fue abolido, lo que conllevó su eliminación del comité técnico y su sustitución por el programa de desarrollo de capacidades.^{[ 6 ]} La reorganización de los Ministerios de Economía, Finanzas y Presupuesto influyó en la composición del comité técnico. Asimismo, se produjo una transición en la función de Punto de Contacto de la AGP, asignándosela a una persona involucrada desde el principio en el trabajo de la AGP en Costa de Marfil. Las elecciones regionales y municipales de septiembre de 2024 también contribuyeron al retraso en la implementación del Compromiso 1 sobre presupuestos participativos a nivel municipal.^{[ 7 ]}