Informe de Fin de Compromiso – Instalación de una Pantalla Interactiva del Programa de Desarrollo Comunitario en Vanadzor y Gyumri.

Nombre del evaluador

Arpine Hakobyan (ONG de desarrollo de la sociedad civil, «Centro de ONG»)

Correo electrónico

[email protected]; [email protected]

Nombre de miembro

Gyumri, Armenia

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Gyumri, Armenia, 2021-2026

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Instalación de una Pantalla Interactiva del Programa de Desarrollo Comunitario en Vanadzor y Gyumri.

Título

Instalación de una Pantalla Interactiva del Programa de Desarrollo Comunitario en Vanadzor y Gyumri.

Acción:

La instalación de pantallas interactivas en zonas concurridas de Vanadzor y Gyumri permitirá visualizar de forma interactiva las previsiones del programa de desarrollo comunitario para el año en cuestión. El contenido de la pantalla interactiva se actualizará periódicamente y los procesos o tareas ya realizados o modificados se marcarán con un color diferente. También se prevé incluir información interactiva sobre el presupuesto.

Primaria

Acceso y apoyo al programa de desarrollo comunitario, instalación de una pantalla interactiva en lugares concurridos de Vanadzor y Gyumri.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

No empezado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso de instalar pantallas interactivas en Gyumri no se cumplió. El municipio de Gyumri no asignó recursos financieros para el proyecto y no se registraron las etapas de adquisición, instalación ni desarrollo de contenido. Las conversaciones en grupos focales con siete OSC de Gyumri revelaron que solo una conocía los compromisos de la OGP, debido a su anterior cargo en el ayuntamiento. Funcionarios municipales confirmaron que el compromiso no se cumplió y que no se observaron pantallas interactivas en espacios públicos.

Evidencias:

• Grupo de discusión de las OSC de Gyumri.
• Sitio web municipal de Gyumri – ninguna referencia al proyecto de pantalla interactiva.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

Grupo de enfoque Gyumri.jpeg
Lista de participantes del grupo de enfoque Gyumri 6.pdf

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

El principal obstáculo fue la falta de continuidad institucional y la inestabilidad política. En octubre de 2024, el alcalde y varios concejales renunciaron, y solo en diciembre se nombró un alcalde interino. No se realizó una transferencia formal de compromisos, lo que dejó a las nuevas autoridades sin conocimiento de las obligaciones previas de la OGP. Esto fue confirmado por un vicealcalde en 2024, quien admitió desconocer los compromisos del presupuesto participativo y las pantallas interactivas.
En segundo lugar, no hubo ninguna asignación presupuestaria en el presupuesto municipal de Gyumri para 2021-2022, lo que hizo imposible implementar hitos técnicos como adquisiciones, instalaciones o producción de videos.
Además, el escaso conocimiento de los procesos de la OGP entre la sociedad civil y los departamentos municipales debilitó la supervisión. De las siete OSC entrevistadas, solo una conocía la OGP en Gyumri. El compromiso requirió la colaboración con múltiples departamentos (arquitectura, cultura, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., programas de desarrollo, comité de turismo), pero no se establecieron mecanismos de coordinación.
Así, factores externos (cambios políticos) e internos (falta de recursos y coordinación) se combinaron para frenar el compromiso. Ninguno de estos desafíos se abordó durante el ciclo del plan de acción.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

El compromiso implementado fue completamente diferente al plan.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Ninguno de los hitos planificados (diseño de la pantalla, determinación de la ubicación, grabación de videos informativos, adquisición o instalación) se implementó. El compromiso quedó completamente en el papel y no existe evidencia de acciones prácticas. La combinación de falta de fondos, rotación de personal y baja priorización resultó en el abandono del compromiso.

Evidencias:

• Informes de presupuesto municipal (sin asignación para pantallas interactivas).
• Grupo de discusión de las OSC de Gyumri.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Grupo de enfoque Gyumri-CSOs.jpeg
Lista de participantes del grupo focal Gyumri7.pdf
Presupuesto Municipal.docx

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

No

Grado de resultado:

No cambio

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El compromiso busca mejorar el acceso a la información mediante la visualización de datos interactivos sobre programas y presupuestos de desarrollo comunitario. Dado que no se instaló ninguna pantalla ni se desarrolló contenido, no se divulgó información adicional. Los ciudadanos de Gyumri no se beneficiaron de esta herramienta.

Evidencia:
Sitios web municipales de Gyumri (sin pantallas interactivas ni actualizaciones relacionadas)

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

No

Grado de resultado:

No cambio

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Las pantallas interactivas podrían haber permitido a los ciudadanos consultar los planes de desarrollo y ofrecer su opinión en espacios públicos. Sin embargo, al no implementarse el proyecto, no se crearon nuevas oportunidades de participación, y los ciudadanos siguieron recurriendo a los canales tradicionales de información municipal.

Evidencia:
Grupo de discusión de las OSC de Gyumri.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Lista de participantes del grupo focal Gyumri8.pdf
Grupo de enfoque Gyumri-CSOs1.jpeg

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

No

Grado de resultado:

No cambio

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Las pantallas interactivas se diseñaron para que los ciudadanos pudieran monitorear la implementación de los proyectos de desarrollo comunitario en tiempo real. Su ausencia impidió que se implementaran mecanismos de rendición de cuentas, y los residentes no pudieron exigir cuentas a los funcionarios municipales sobre el progreso de los proyectos.

Evidencia:
Entrevista con el vicealcalde de Gyumri, 2024.

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

No

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El problema de política pública: la falta de información accesible, transparente y actualizada sobre los programas de desarrollo municipal no se abordó. Sin la instalación de pantallas, los ciudadanos no contaban con nuevas formas de acceder a información presupuestaria o de proyectos. El statu quo se mantuvo inalterado.

Evidencia:
Sitios web municipales (Gyumri)

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

El fracaso de este compromiso deja varias lecciones:

1. La asignación de recursos es esencial. Sin fondos municipales específicos, los compromisos quedan sin implementar, independientemente de su alcance. la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana....
2. Es necesario salvaguardar la continuidad institucional. El cambio de liderazgo en Gyumri a finales de 2024 demostró que los compromisos son vulnerables cuando no existe un sistema para transferir conocimientos y obligaciones.
3. La concienciación y la supervisión de las OSC son deficientes. Solo una de cada siete OSC en Gyumri conocía los compromisos de la OGP, lo que refleja la necesidad de una comunicación y una participación más sólidas.
4. La coordinación interdepartamental es un desafío. La implementación requirió la participación de los departamentos de arquitectura, cultura, turismo y desarrollo, pero no se logró ninguna coordinación.

Para los compromisos futuros, los municipios deberían:

• Asegurar asignaciones presupuestarias con antelación.
• Establecer mecanismos de memoria institucional (protocolos de traspaso).
• Involucrar sistemáticamente a la sociedad civil, no sólo a representantes individuales.
• Integrar trabajo de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más herramientas en un ámbito más amplio gobernanza digitalA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... Más Estrategias para garantizar la sostenibilidad.