Informe de Fin de Compromiso – Elaboración de anexo de sentencias, con redacción clara y comprensible, orientadas a grupos prioritarios

Nombre del evaluador

Rodolfo Guerrero Martínez

Correo electrónico

rodolfoguemart95@gmail.com

Nombre de miembro

Jalisco, México

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción – Jalisco, México, 2023 – 2024

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Elaboración de un anexo de frases, con una redacción clara y comprensible, orientada a grupos prioritarios.

Acción

Elaborar un anexo al resumen de las sentencias en lenguaje claro, sencillo y comprensible, en aquellos expedientes en los que intervenga una persona perteneciente a grupos en situación de vulnerabilidad o personas que por sus circunstancias no puedan comprender el contenido de las sentencias emitidas por la Corte Suprema de Justicia. JusticiaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... del Estado de Jalisco es parte.Grupos a considerar: niños, niñas, adolescentes, adultos mayores, comunidades indígenas, personas sin escolaridad, personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas... y/o migrantes.

Problema

Se ha identificado que las sentencias emitidas por la Suprema Corte de Justicia del Estado no son muy claras, ya que no utilizan un lenguaje coloquial o utilizan términos muy complicados o técnicos, que resultan incomprensibles y confusos para los interesados. Lo anterior representa un gran problema para la sociedad porque cuando se combinan estos elementos impide identificar información relevante para una persona sin conocimientos en derecho o abogacía, generando, entre otras circunstancias, problemas económicos, al verse obligado a contratar un abogado. quien al menos, interpreta y explica las resoluciones, encontrando en estas situaciones, múltiples casos de abusos.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

limitado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

De limitado a sustancial.
Desde que se adoptó el compromiso en el Tercer Plan de Acción Local de Gobierno Abierto Jalisco, se han suscitado cambios significativos en la forma de trabajar del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco; como el acuerdo adoptado en la Trigésima Primera Sesión Plenaria, el 14 de septiembre de 2021, en el que se aprobó por unanimidad, como parte de las actividades de las Salas Especializadas en Materia Civil y Penal, la elaboración de los anexos de sentencias utilizando un lenguaje claro, sencillo y comprensible; colocando así el primero de los eslabones hacia el cumplimiento del compromiso encaminado a hacer accesible a la ciudadanía y a quienes buscan justicia un Poder Judicial. Así, visto desde un punto de vista “formal”, se puede considerar que establecer una actividad esencial como es el anexo de sentencias con lenguaje sencillo para grupos prioritarios, forma la base fundamental del reconocimiento que se requiere establecer.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

• Acción N° 2 Informe/diagnóstico
• Lista de asistencia al Taller práctico de redacción jurídica
• Listado Final de Personas que Acreditan Certificado 

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

Como se mencionó en el punto anterior, desde el punto de vista del conocimiento formal, se considera que hay un avance significativo en la implementación de formatos de lectura fácil o anexos de sentencias, porque se ha dado el primer paso, que es, en un marco diferenciado, reconocer la pluralidad y diversidad de quienes buscan justicia. Por lo tanto, se puede considerar que el Tercer Plan de Gobierno Abierto de Jalisco, dentro de su esencia, fue el arquitecto que actualmente compone la implementación orientada a mejorar la calidad del servicio a la ciudadanía, de manera que su participación desde las consultas ciudadanas y a través de mesas de trabajo sean el resultado de la elaboración de plantillas para la implementación de los compromisos.

También debe considerarse que, claramente, el ciclo de aplicación del citado Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto Local, como lo indica su marco temporal de aplicación (2021-2022), se extendió significativamente hasta el año en curso, dado el hecho notorio de que las complicaciones de la pandemia de la COVID-19, que al menos en el Estado de Jalisco, en México, concluyeron hasta el pasado año 2022, en el que aún se contaban con implementos de mitigación, prevención, atención y cuidado a la ciudadanía, a los funcionarios judiciales y a los propios litigantes, ocasionando que estos fueran rezagos importantes en su oportuna aplicación; ya que este resultado en última instancia condujo al cambio en la Integración del Secretariado Ejecutivo que coordinaba los ejercicios de Gobierno Abierto Local en Jalisco, de los propios Comités de Seguimiento que evaluaban el grado de cumplimiento de las acciones para su implementación; y, a la rotación de los encargados del compromiso a lo interno por parte de la Suprema Corte de Justicia del Estado de Jalisco.

Medir el grado de afectación o regresión en el cumplimiento de las medidas requeriría, sin embargo, considerar un diagnóstico separado, en el que se mediría cada uno cómo y de qué manera.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Como ya se mencionó, al principal elemento sustancial, dado que el compromiso adoptado fue la elaboración de un anexo de sentencia, con redacción clara y entendible que estuviera dirigido a los grupos prioritarios, hay que destacar que se ha agregado el principal factor de cumplimiento para la mejora del servicio público, pues a partir de lo que fue la referida Trigésima Primera Sesión Plenaria adoptada el 14 de septiembre de 2021, los anexos dejaron de ser ideas para convertirse en medidas de acción concretas que permean la administración e impartición de justicia, posibilitando a quienes buscan justicia en caso de omisión o abstención recurrir a los mecanismos previstos procesalmente para solicitar su aplicación.

Por el contrario, se insiste en que el resultado no fue el deseado, pues de las 11 Salas Especializadas en Materia Civil y Penal, sólo la Cuarta y especialmente la Novena Sala Civil enviaron la información solicitada.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Frases en formato fácil de leer
• Lista de Acuerdos correspondientes a la Trigésima Primera Sesión Plenaria Ordinaria

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Si

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Como se ha dicho, considerando los resultados obtenidos en la aplicación del compromiso, éste ha producido un sustancial impacto de reconocimiento, pues ha incidido en la mejora de la calidad de la información existente con la implementación de anexos para la redacción clara, sencilla y comprensible de dicha información a los grupos prioritarios, lo que beneficia al revelar la información al mayor número de personas, y además focalizándola en quienes se consideran en un marco especial de atención, mejorando así los canales para divulgar las resoluciones judiciales, pero más completamente aún, para solicitar y exigir por los mismos litigantes una actuación que ahora constituye la aplicación formal de las tareas jurisdiccionales.

Proporcione evidencia para su respuesta:

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Si

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Se debe considerar que la co-creación, como forma de innovación colaborativa entre el gobierno y la sociedad, ha influido de manera significativa y sustancial en la adopción del Acuerdo Plenario de la Trigésima Primera Sesión Plenaria adoptado el 14 de septiembre de 2021, pues sin esta participación, es claro que la Corte Superior de Justicia continuaría adoptando una actuación ordinaria a la que se venía remitiendo con la emisión de sentencias centradas en el lenguaje técnico y la jerga dirigida a los mismos profesionales del derecho.

Sin duda, el Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto nos demuestra que la Secretaría Técnica es una realidad, y que participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más mejora en la medida adecuada las formas, procedimientos y actuación de sus entidades públicas dirigiendo y canalizando la atención especializada, incluso como una acción afirmativa dentro de un ajuste procesal que mejora los canales de comunicación y permite, al mismo tiempo, la atención ciudadana.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Frases en formato fácil de leer
• Lista de Acuerdos correspondientes a la Trigésima Primera Sesión Plenaria Ordinaria

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

No

Grado de resultado:

Marginal

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

No se puede negar la pobre respuesta recibida por parte de las Salas del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco, pues enviaron poca información o, en su caso, simplemente omitieron las pruebas que les fueron solicitadas. Esto demuestra que otro aspecto de la implementación del Acuerdo Plenario del Trigésimo Primer Pleno adoptado el 14 de septiembre de 2021, requiere en lo sucesivo de una intervención institucional –la vigilancia– en la que se adopte un seguimiento más específico y la aplicación de sanciones administrativas.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Frases en formato fácil de leer
• Lista de Acuerdos correspondientes a la Trigésima Primera Sesión Plenaria Ordinaria

2.1.4 Otros resultados

Si

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Como se ha dicho, si bien hubo factores fortuitos que influyeron en la implementación de este Tercer Plan de Gobierno Abierto, merece especial mención el Manual Síntesis que se elaboró ​​como un esfuerzo por crear una herramienta práctica que permitiera atender no sólo a un catálogo más amplio de grupos prioritarios, sino también con la intención de atender y entender sus diferencias, y crear un marco estandarizado dentro de la actuación judicial para la creación de anexos. Así, si bien este trabajo no se completó durante el transcurso de este Tercer Plan, fue parte o resultado de los compromisos y esfuerzos proactivos adoptados en materia de gobierno abierto y en medida sustancial como parte de los cambios -rotación de personal judicial- que se dieron con el reemplazo de los encargados de los compromisos adoptados.

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Entre los ejercicios aplicados para implementar soluciones emergió la participación ciudadana, a través de consultas ciudadanas y mesas de trabajo donde el Poder Judicial de esta Entidad, consideró de manera proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión..., las necesidades de fortalecer la administración y la impartición de justicia, siendo estas:

• Redactar oraciones con un lenguaje claro, sencillo y preciso; sin tecnicismos ni latinismos jurídicos;
• Generar un resumen de sentencia breve, sencilla y ciudadana, en el que se detalle el problema jurídico a resolver, y en donde se dispongan los argumentos en que se deliberó sobre la sentencia; y,
• Emitir sentencias en formatos accesibles para grupos que se encontraban en condiciones de vulnerabilidad.

Si se considera la sugerencia ciudadana, mediante el Acuerdo Plenario de la Trigésima Primera Sesión Plenaria adoptado el 14 de septiembre de 2021, este sentido de Justicia abiertaUn sistema de justicia abierto, independiente e imparcial sirve como base para un mejor acceso a la justicia al cumplir con las libertades civiles de todas las personas y permitir que las personas protejan de manera más efectiva... se contesta, y el anexo de oraciones con.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Lista de Acuerdos correspondientes a la Trigésima Primera Sesión Plenaria Ordinaria

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

Sin duda, el trabajo realizado ha demostrado que existe una colaboración entre diversas agencias y organismos judiciales para la implementación ciudadana enfocada en el gobierno abierto. La realidad confluye a una serie de circunstancias, en las que además de un aspecto importante en la formación, se requiere una visión imprescindible de la conciencia institucional en la que participa la función pública, la necesidad de implementar una serie de acciones que incidan en una mejor calidad del servicio dentro de la administración e impartición de justicia.

Esto se considera así, porque demuestra que una medida que no se monitorea y no se apoya en herramientas prácticas, genera una acción de la que se puede escapar prácticamente sin consecuencia alguna, y se aplica a servidores públicos que pueden concluir que la pesada carga de trabajo que ya tienen en la función jurisdiccional es excesiva. Resulta pues oportuno recoger estos esfuerzos y canalizarlos en una actividad permanente, plasmada en lo que puede ser el Cuarto Plan de Acción Local de Gobierno Abierto, de manera que aquellos espacios de oportunidad a los que se aludía en medidas adicionales y proactivas, como el caso analizado en el Manual de Síntesis de Oraciones en Lectura Fácil, pasen dentro de su mismo objetivo, incidir en mayor medida en la elaboración de anexos para la síntesis de oraciones en lectura fácil, pero también, para que en la misma medida, se sigan adoptando medidas de capacitación en su comprensión.