Informe Fin de Compromiso – Promover la participación social para mejorar los servicios públicos

Nombre del evaluador

Monique Portella

Correo electrónico

monique.portella@tcesc.tc.br

Nombre de miembro

Santa Catarina, Brasil

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Santa Catarina, Brasil, 2021-2022

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Promover la participación social para mejorar los servicios públicos a través de la institución de un consejo de usuarios, creando una herramienta tecnológica para la evaluación de los servicios públicos, y el mejoramiento del sistema de defensoría y acceso a la información.

la columna Acción

El compromiso busca mejorar los servicios de la administración pública fomentando la participación social. Para tal efecto, se propone establecer el consejo de usuarios como un foro adecuado para promover la participación activa de la sociedad organizada en la construcción, implementación y evaluación de los servicios públicos que ofrece el Gobierno del Estado. Para reforzar la participación, la apuesta también pasa por la implementación de una herramienta tecnológica colaborativa para la evaluación del servicio. Adicionalmente, la adopción de un nuevo sistema de defensoría y acceso a la información pretende ser un canal de comunicación directo entre el ciudadano y el gobierno, de fácil acceso a los usuarios, sociedad y servidores públicos, para recibir, clasificar, remitir, monitorear y atender las solicitudes, quejas, sugerencias, felicitaciones, quejas y solicitudes de información de los ciudadanos en relación con el servicio público estatal.

Problema

El poder ejecutivo proporciona muchos servicios diferentes a la gente. Sin embargo, un tema a resolver es la falta de alineamiento entre las necesidades reales de los ciudadanos y el servicio entregado, lo que sucede porque existe una baja participación de los usuarios en la propuesta de seguimiento, evaluación y mejora del servicio. De la misma manera, existe una limitada participación social en el servicio de defensoría y acceso a la información. La herramienta tecnológica se encuentra desactualizada y sin mantenimiento evolutivo, su interfaz dificulta la usabilidad para los ciudadanos, no brinda reportes para gestores y ciudadanos, y tampoco evalúa la satisfacción de los usuarios.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

sustancial

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Entiendo que los hitos terminados y en curso representan un avance dentro del compromiso evaluado, por lo que considerando que confrontando lo planeado y cumplido, la mayoría de los hitos están terminados, se considera un logro sustancial.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

Compromiso 3 – Evidencia-1.1.

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

Como factor externo, por el año electoral y su legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., se restringieron los canales de comunicación del gobierno, impidiendo eventos para los servidores públicos y la sociedad sobre los resultados del compromiso, como el ranking a que se refiere el Código de Defensa del Usuario del Servicio Público

Un factor interno que determinó la no entrega de acciones relacionadas con el nuevo sistema de Ouvidoria y acceso a la información, fue la falta de un análisis previo de factibilidad sobre cómo implementar el sistema de defensoría del estado de Ceará, en Santa Catarina.

Este problema fue abordado con la creación de una Comisión compuesta por servidores multidisciplinarios para analizar otras herramientas tecnológicas y metodologías de trabajo utilizadas en otros estados, incluyendo visitas técnicas a los estados de Ceará, Espírito Santo y Paraná. El equipo que trabaja directamente con el sistema actual decidió contratar una empresa especializada para desarrollar un nuevo Sistema Informático de Defensoría y Acceso a la Información. Así, se iniciaron los trámites de licitación necesarios de acuerdo a la información del proceso del siguiente informe:
https://dados.sc.gov.br/dataset/e691c2fd-6b36-46cc-96c1-ca8c8b91b2f7/resource/61f7e986-cadd-4e87-9aa7-3f365089f39b/download/relatorio-sistema-de-ouvidoria-oge.pdf

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

Algunos de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Considerando que: los hitos finalizados se implementaron en gran medida según lo previsto; las que están en curso no están de acuerdo con lo planificado (por cambio de horario, por ejemplo); y los hitos no iniciados, no hay forma de hacer ningún tipo de análisis; se considera que sólo algunas de las acciones se ejecutaron según lo previsto.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Compromiso 3 – Evidencia 1.3.

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Se entiende que los hitos cumplidos contribuyen en gran medida a la posibilidad de participación de la sociedad en responsabilidad socialLa transparencia de la prestación de servicios públicos no es suficiente por sí sola; Brindar a los ciudadanos oportunidades para monitorear el progreso en el terreno y hacer que sus gobiernos rindan cuentas mejora la calidad de estos s..., sin embargo queda mucho por avanzar, siendo necesaria la continuidad de este proceso.
Podemos notar el progreso en la información divulgada por el gobierno, también en la forma en que se presenta el contenido. Otra buena práctica es divulgar el ranking previsto para el código de defensa del usuario, a través de un panel consolidado de evaluaciones, considerando diferentes indicadores, posibilitando la evaluación de la gestión pública. También es posible hablar de la metodología de evaluación de los servicios públicos, que también fue divulgada, posibilitando la mejora del servicio público, buscando el adecuado retorno a la sociedad.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Compromiso 3 – Evidencia 2.1.1.

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Considerando las acciones realizadas hasta el momento se puede decir que la evolución es clara y un ejemplo puede ser la encuesta de satisfacción, resultado de la acción denominada “Desarrollo de una Metodología de Evaluación de los servicios públicos, incluyendo criterios básicos, Ciclos de Evaluación y retroalimentación para Ranking de Mejora y Evaluación” trayendo la posibilidad de participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más.

Aún hablando de la participación ciudadana en el proceso, además de la posibilidad de interacción con los gestores, es posible interponer la acción de “Constituir el consejo de usuarios de los servicios públicos previsto en la Ley Federal 13.460, de 2017”

Finalmente, otro ejemplo de avance que se puede compartir es el desarrollo y publicación de la metodología para evaluar los servicios públicos, incluyendo criterios básicos de evaluación, ciclos de evaluación y retroalimentación para mejorar el ranking de evaluación; puede servir como una herramienta para monitorear los servicios digitales y los estándares de calidad con base en las evaluaciones de los ciudadanos.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Compromiso 3 – Evidencia 2.1.2.

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

No aplicable

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

Este compromiso es fundamental para el mejoramiento de la gestión pública y el desempeño de la sociedad en el proceso de políticas públicas, pero se entiende que el compromiso debe ser el inicio de un proceso continuo, con el fin de mejorar el gobierno y sus entregas a la sociedad.