Informe inicial – Plan de acción – Elbasan, Albania, 2025 – 2027

Nombre del evaluador

Tjeter Vizion, Ardjana Kasa

Correo electrónico

[email protected]

Nombre de miembro

Elbasan, Albania

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción – Elbasan, Albania, 2025 – 2027

1.1 ¿Existe un foro?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Municipio de Elbasan ha establecido un Foro de la OGP formal, compuesto por representantes municipales, organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas. El foro tiene una estructura definida, se reúne periódicamente y se creó tras una convocatoria abierta, cumpliendo con los requisitos del Manual Local de la OGP.
Sin embargo, recomendaría garantizar que las reglas de procedimiento y las modalidades de funcionamiento del foro sean públicas y accesibles, incluso a través del sitio web municipal y de los mostradores de información.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Lista de asistencia a las reuniones del foro OGP
Urdher mbi Ngritjen e Grupit te Punes

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Orden de establecimiento del foro emitida por el alcalde de Elbasan, que establece formalmente el grupo de trabajo de múltiples partes interesadas del lado municipal – ORDEN DEL ALCALDE sobre el establecimiento del Grupo de Trabajo

• Invitaciones oficiales del Alcalde enviadas a las organizaciones de la sociedad civil (OSC), que respondieron positivamente a la convocatoria abierta de participación, enlace aquí

• Actas de reuniones que documenten las reuniones iniciales y de seguimiento del Foro, confirmando la participación regular y la toma de decisiones conjunta.
 Enlace de la primera reunión del foro 

1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El foro incluye tanto a representantes gubernamentales (personal municipal y concejales locales) como a representantes no gubernamentales (ONG, juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más grupos, organizaciones de mujeres e instituciones académicas), asegurando una participación inclusiva y equilibrada.
Sin embargo, recomendaría incluir representantes del sector privado local.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Lista de asistencia a las reuniones del foro OGP

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Lista de miembros del foro, Enlace en nuestro municipio oficial facebook sobre nuestra reunión,

1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Se celebraron varias reuniones con actores de la sociedad civil, la sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más, y la comunidad durante el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...Las actas y la evidencia visual confirman una amplia participación y aportes en cada etapa.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Reunión fotográfica.jpg
Reunión fotográfica 2.jpg
Reunión fotográfica 3.jpg
Reunión fotográfica 4

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Órdenes del día de reuniones, fotos, listas de participantes

1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El plan de acción final fue revisado y aprobado por el foro en su sesión plenaria, con cartas de respaldo o confirmaciones por correo electrónico documentadas de miembros no gubernamentales.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Reunión fotográfica 5.JPG
Reunión fotográfica 6.JPG
Reunión fotográfica 7.jpg
Confirmación por correo electrónico de oshc sobre el compromiso.pdf

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Agendas de reuniones, fotos y correo electrónico con el foro OGP

2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Municipio de Elbasan ha creado una sección dedicada en su sitio web oficial para publicar toda la información relevante relacionada con el proceso de OGP, incluidos los cronogramas de reuniones, los borradores de documentos y las oportunidades de retroalimentación pública.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

URL de la sección OGP en el sitio web municipal,

Sitio web del foro
Sitio web de Elbasan
Historial del sitio web Elbasan

2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar la participación informada y preparada en el proceso de creación conjunta?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El municipio organizó múltiples sesiones informativas públicas y eventos de divulgación durante la fase de cocreación del plan de acción, con el objetivo de sensibilizar y recabar la opinión ciudadana. Los eventos fueron abiertos, se anunciaron en línea y fueron cubiertos por los medios de comunicación locales.
Sin embargo, recomendaría distribuir automáticamente un paquete de información digital a todas las partes interesadas antes de cada reunión de co-creación.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Información sobre el municipio de Elbasan para todos los miembros y el director del municipio.pdf
Correo electrónico sobre el compromiso final con el foro OGP.pdf

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Invitaciones a eventos, cobertura mediática, documentación fotográfica.

2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Se mantuvo una comunicación regular mediante actualizaciones por correo electrónico, anuncios en redes sociales, un grupo de WhatsApp y reuniones presenciales. Las partes interesadas recibieron actualizaciones sobre los borradores, se les invitó a comentar y participaron en grupos de trabajo.

Sin embargo, recomendaría implementar una plataforma de comentarios en línea para recopilar información pública sobre los borradores y las actualizaciones del plan.

Proporcione evidencia para su respuesta:

121 correos electrónicos llegaron de miembros del foro OGP.pdf
83 correos electrónicos enviados para OGP.pdf

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Registros de correo electrónico: tenemos 121 correos electrónicos que llegaron de miembros del foro OGP
83 correo electrónico enviado por Lorena Haxhiymeri, coordinadora del foro

Comunicaciones por WhatsApp,

2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El plan de acción se puso a disposición del público para comentarios en el sitio web municipal y en foros de consulta pública. Los ciudadanos pudieron enviar sus comentarios en línea, por correo electrónico o en reuniones presenciales. Sin embargo, recomiendo utilizar una matriz estandarizada de aportaciones y respuestas para mostrar cómo se atendió la opinión pública y publicarla de forma transparente.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Correo electrónico sobre el compromiso final con el foro OGP1.pdf

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Formularios de consulta, informes de retroalimentación.

2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una apropiación compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

A lo largo del proceso de cocreación, tanto los actores gubernamentales como los no gubernamentales trabajaron en colaboración para definir la agenda, establecer prioridades y seleccionar los compromisos. El proceso incluyó reuniones conjuntas de grupos de trabajo, consultas públicas y actualizaciones periódicas, lo que permitió la retroalimentación mutua y la creación de consenso. Este diálogo iterativo garantizó que todos los actores se apropiaran del plan final. Sin embargo, recomiendo formalizar la propiedad compartida mediante un Memorando de Entendimiento o un plan de implementación conjunto estructurado.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Actas de las reuniones de los grupos de trabajo
• Borradores del Plan de Acción con comentarios de las partes interesadas
• Cartas de apoyo de representantes de la sociedad civil

2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?

Muy

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Foro de la OGP en Elbasan incluye representantes de diversos sectores y comunidades, incluyendo organizaciones de mujeres, grupos juveniles y personas con discapacidad. El diseño del foro garantizó una representación equilibrada y las actividades de divulgación se dirigieron específicamente a los grupos subrepresentados. Se fomentó la participación mediante convocatorias abiertas y consultas inclusivas.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

• Lista de composición del foro
• GéneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más y gráfico de representación de la diversidad
• Registros de eventos de consulta específicos

• El enlace a la página web oficial del municipio.

1 Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :

Establecimiento de un mecanismo permanente de diálogo: el Foro Ciudadano para el Desarrollo de Políticas Locales

1.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso incluye acciones claramente identificables, como el establecimiento de un Foro Ciudadano, la organización de consultas públicas trimestrales y la publicación de informes de seguimiento. Estos resultados son medibles y tienen un plazo determinado. Sin embargo, recomiendo que, para fortalecer el impacto y la sostenibilidad del Foro Ciudadano, se institucionalice la participación de representantes de grupos vulnerables y de la sociedad civil mediante un mecanismo claro y transparente de selección y rotación.

• Matriz del plan de acción con hitos
• Ley de establecimiento del foro
• Calendario anual de publicaciones

Proporcione evidencia para su respuesta:

Hoja de ruta del plan de acción de OGP de la plantilla Elbasan

1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso está directamente vinculado con la participación ciudadana y transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... MásInstitucionaliza la participación ciudadana en la toma de decisiones y garantiza el acceso abierto a los debates sobre políticas locales, que son valores fundamentales de OGP.

• Narrativa del compromiso en el Plan de Acción
• Documentación del proceso de consulta

Proporcione evidencia para su respuesta:

Plantilla de Plan de Acción Local de OGP: Compromisos descargables

1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Foro Ciudadano representa un nuevo mecanismo de participación, no formalizado previamente en el Municipio de Elbasan. Introduce nuevos procedimientos de consulta, participación y seguimiento.

• Términos de referencia del foro
• Ordenanza municipal por la que se establece el foro

Proporcione evidencia para su respuesta:

Información sobre el municipio de Elbasan a todos los miembros y al director del municipio.

1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

resultará en un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de políticas, un sector público y/o una relación entre ciudadanos, y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o en instituciones específicas.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Dará lugar a un cambio en las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de políticas, un sector público y/o una relación entre ciudadanos, y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o en instituciones específicas.

• Reglamento aprobado para el funcionamiento del foro
• Integración de las acciones del foro en los planes estratégicos municipales

Proporcione evidencia para su respuesta:

Información sobre el municipio de Elbasan a todos los miembros y al director del municipio.

1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Para mejorar la implementación, se recomienda invertir más en el acceso digital para los grupos marginados a fin de garantizar una participación inclusiva. Además, el establecimiento de un órgano de seguimiento permanente dentro del foro puede mejorar la rendición de cuentas y garantizar la continuidad más allá del ciclo político.

• Asignar recursos financieros y humanos específicos para apoyar el funcionamiento regular del Foro, incluida la capacitación del personal, el intercambio de experiencias con otros grupos de OGP y la planificación operativa.
• Introducir mecanismos institucionales que obliguen a las autoridades públicas a responder formalmente a las recomendaciones del Foro, aumentando su influencia y relevancia.
• Desarrollar una estrategia de comunicación pública estructurada para crear conciencia sobre la existencia del Foro, sus actividades y las oportunidades de participación cívica, utilizando canales de medios tradicionales y digitales.
Estas mejoras fortalecerán la inclusión, la eficacia y la sostenibilidad del compromiso.