Informe Inicial – Plan de Acción – Madrid, España, 2024 – 2027
- Plan de ACCION: Plan de acción – Madrid, España, 2024 – 2027
Noticias
Nombre del evaluador
Noelia Machado Retamero
Correo electrónico
Nombre de miembro
Madrid, España
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción – Madrid, España, 2024 – 2027
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se creó un Grupo Directivo específico para la cocreación del IV Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid, y otros foros participativos también contribuyeron a su labor. El Grupo Directivo fue una novedad del IV Plan, creado para garantizar la participación temprana de la sociedad civil e impulsar el proceso. Actúa como una especie de... Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP..., estableciendo posiciones en cada etapa, impulsando el proceso e informando sobre los avances a los órganos participativos. Además, proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... Contó con el apoyo de otros espacios participativos, como el establecido por el Ayuntamiento. participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y órganos de información (Consejo Social de la Ciudad, Consejos Sectoriales, Observatorio de la Ciudad, etc.), complementados con la plataforma Decide Madrid, que se utilizó para dos consultas públicas: una consulta previa para recoger ideas y otra sobre el borrador de compromisos y sesiones colaborativas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
IV Plan Gobierno Abierto Ayto Madrid OGP.pdf
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
IV Plan de Gobierno págs. 30-54 (descripción del proceso de elaboración del plan)
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El foro o espacio de cocreación del IV Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid fue claramente multiactor, ya que integró a representantes del gobierno municipal, de la sociedad civil organizada y de la ciudadanía en general.
El Grupo Piloto, creado específicamente para el desarrollo del Plan, contó con una composición paritaria de 10 representantes del Ayuntamiento (diversas direcciones y la Red de Entidades Locales para TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y Participación) y 10 de la sociedad civil (barrio y juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más Federaciones, entidades de personas mayores y organizaciones de personas con discapacidad, organizaciones empresariales, sindicatos, universidades y colegios profesionales, actuando como comité directivo del proceso. Además, participaron organismos de participación ciudadana e información consolidados y diversos, como el Consejo Social de la Ciudad, los Consejos Sectoriales, la Comisión de Accesibilidad, el Observatorio de la Ciudad y la Comisión de Seguimiento de la Ordenanza de Transparencia. La ciudadanía participó directamente a través de dos consultas públicas en la plataforma Decide Madrid (dirigidas a mayores de 16 años empadronados en la ciudad), y también se recibieron aportaciones de organizaciones y expertos externos.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Hoja Ruta IV Plan Gobierno Abierto.pdf
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- IV Plan de Gobierno págs. 30-54 (descripción del proceso de elaboración del plan)
- Consulta Decide Madrid – IV Plan de Gobierno Abierto
- Segunda consulta de Decide Madrid. Cuarto Plan de Gobierno Abierto.
- Composición del grupo de motores
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El proceso de co-creación del IV Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid implicó un número considerable de reuniones formales y sesiones de debate entre la Administración y actores no gubernamentales, principalmente a través de dos mecanismos clave: el Grupo Motor y los Órganos de Participación Municipal.
El número total de reuniones formales documentadas donde se discutió el borrador del Plan y se establecieron posiciones asciende a 15 reuniones entre noviembre de 2023 y octubre de 2024 (6 del grupo directivo y 9 reuniones de los órganos de participación).
Proporcione evidencia para su respuesta:
Resumen Reunión GA 2023.11.24 Reunión consulta GA.pdf
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Reuniones del Grupo Directivo (hasta la aprobación final):
- 24 de noviembre de 2023: Primera Asamblea Constituyente. Aprobación unánime de la hoja de ruta y el plan de trabajo.
- 26 de febrero de 2024: Segunda reunión. Debate y análisis de los resultados de la consulta pública previa y orientación sobre posibles acciones.
- 11 de abril de 2024: Tercera reunión. Intercambio y priorización de ocho borradores de compromisos concretos.
- 20 de mayo de 2024: 4.ª reunión de cierre de la Fase 2 (debate y cocreación). Acuerdo unánime para someter a consulta los 5 compromisos mejor valorados.
- 13 de septiembre de 2024: Quinta reunión. Análisis y discusión de los resultados de la segunda consulta ciudadana.
- 4 de octubre de 2024: Sexta reunión. Debate y aprobación del borrador final del Plan. Se alcanzó un acuerdo mayoritario.
Reuniones/presentaciones en órganos de participación permanente:
- 1 de febrero de 2024: Comité de Seguimiento de la Ordenanza de Transparencia.
- 20 de febrero de 2024: Observatorio de la Ciudad.
- 17 de abril de 2024: Comisión Permanente del Consejo Sectorial de las Personas Mayores.
- 18 de abril de 2024: Comisión de Servicios Sociales del Consejo Social de la Ciudad.
- 24 de abril de 2024: Comisión Permanente del Consejo Sectorial de Asociaciones y otras Entidades Ciudadanas.
- 29 de abril de 2024: Comisión de Innovación del Consejo Social de la Ciudad.
- 6 de junio: Comisión Sectorial de Regulación y Coordinación del Consejo Sectorial de Asociaciones y otras Entidades Ciudadanas.
Sesiones de seguimiento o backup:
- 23 de septiembre de 2024: Consejo Social de la Ciudad (Comisión de Innovación Técnica).
- 27 de septiembre de 2024: Consejo Social de la Ciudad (Comisión Técnica de Servicios Sociales).
- 2 de julio de 2025: Consejo Social de la Ciudad (Plenario).
1.4 ¿El plan de acción ha sido respaldado por las partes interesadas del foro o comité / grupo directivo?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Cuarto Plan de Gobierno Abierto ha sido respaldado por las partes interesadas del Grupo Directivo. El Grupo Directivo de Gobierno Abierto, con representación paritaria del Ayuntamiento y la sociedad civil, debatió y aprobó la versión final del plan en su reunión del 4 de octubre de 2024, demostrando un apoyo mayoritario, evaluando positivamente el resultado y clausurando la sesión sin proponer más cambios. Además, el Consejo Social de la Ciudad, máximo órgano consultivo y de participación ciudadana del municipio, acordó en su sesión plenaria del 2 de julio de 2025 apoyar y dar seguimiento al Cuarto Plan, según lo propuesto por su Comité de Innovación Técnica. Esto cumple con el requisito de apoyo de actores no gubernamentales estipulado en el marco de la AGA.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Resumen grupo motor 041024.pdf
Certificado Acuerdo IVPGA fdo.pdf
Informe segunda consulta.pdf
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Apoyo del Pleno del Consejo Social de la Ciudad de Madrid
- Apoyo del grupo de motores. Resumen de la sexta reunión (octubre de 2024)
- Certificado de acuerdo CSC
- Noticia en diario.madrid.es
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Ayuntamiento de Madrid mantiene un espacio específico dentro del Portal de Transparencia, en la web de Gobierno Abierto, donde se publica de forma proactiva información sobre el proceso local del IV Plan de Gobierno Abierto (cocreación e implementación).
Este espacio, creado como una nueva característica del Cuarto Plan en respuesta a las recomendaciones de la evaluación del Tercer Plan, sirve como un espacio central repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o... de información y pruebas. Su objetivo es garantizar la transparencia y permitir que los ciudadanos conozcan en todo momento el estado del proceso.
En este sitio web, entre otros contenidos, se publican los siguientes:
- El plan de trabajo y la hoja de ruta aprobados.
- Las convocatorias, resúmenes y resultados de las reuniones del Comité Directivo.
- Los resultados de las dos consultas públicas sobre Decide Madrid (la consulta inicial y la consulta sobre el borrador de compromisos).
- Información sobre planes de gobierno abierto anteriores (I, II y III).
- Información de seguimiento, informes de progreso e informes de evaluación sobre la implementación del IV Plan.
El gobierno local mantiene y utiliza este sitio web como práctica estándar para publicar de forma proactiva todos los aspectos del proceso de OGP y concentrar la información en un único punto de acceso público.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Sitio web del IV Plan de Gobierno Abierto de Madrid
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar la participación informada y preparada en el proceso de creación conjunta?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Ayuntamiento de Madrid facilitó información previa a los grupos de interés para garantizar una participación informada y preparada en el proceso de cocreación del IV Plan de Gobierno Abierto.
Se enviaron materiales preliminares a los miembros del Grupo Directivo de Gobierno Abierto, el principal foro de co-creación de múltiples partes interesadas, antes de que se llevaran a cabo la reunión inaugural y las reuniones de trabajo.
Los documentos o materiales utilizados anteriormente incluyeron:
- Contexto y estrategia de OGP. Se adjuntó una presentación del proyecto, que describe OGP, OGP Local, la trayectoria de OGP en Madrid y las recomendaciones de la evaluación externa del Tercer Plan de Acción (2022-2023).
- Hoja de Ruta del Proceso. Se envió el borrador de la Hoja de Ruta y el plan de trabajo propuesto para el Cuarto Plan. Este documento incluía un resumen de la trayectoria de la OGP y de Madrid.
- Modelo de Participación. El modelo de participación propuesto se incluyó para garantizar la participación en tres ámbitos: a través de Decide Madrid, a través de los Órganos de Participación estables y con el Grupo Directivo actuando como comité directivo transversal.
- Borrador de la Consulta Pública. Se adjuntó el texto propuesto para la primera consulta pública (Consulta Inicial) que se realizará en Decide Madrid.
- Planes previos. Se proporcionó un enlace al Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto, que a su vez contenía enlaces a todos los recursos proporcionados por la OGP.
- Información de seguimiento. Para las reuniones de seguimiento posteriores (durante 2025), se enviaron los documentos de seguimiento y evaluación, así como los indicadores actualizados.
La distribución anticipada de esta información permitió que los actores no gubernamentales participaran de manera preparada y sustantiva, lo que condujo, por ejemplo, a cambios inmediatos en los documentos del proceso.
Respecto a los participantes en los órganos permanentes de participación, con base en encuestas realizadas a sus participantes, el 88.9% está totalmente de acuerdo en que los materiales facilitados han sido suficientes y claros.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Presentacion reunion 24-11-23.pdf
Resumen Reunión GA 20231124 Reunión consulta GA1.pdf
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Toda la documentación previa fue enviada por correo electrónico en las convocatorias o fue publicada en la página web.
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Ayuntamiento de Madrid garantizó que cualquier persona interesada pudiera contribuir al IV Plan de Gobierno Abierto y acceder a la documentación relevante para la toma de decisiones, adhiriéndose a los principios de transparencia, accesibilidad y participación.
Para ello, se ofrecieron diversas oportunidades de participación: dos consultas públicas en la plataforma Decide Madrid (una consulta preliminar y otra sobre el borrador de compromisos). Estas consultas se apoyaron en canales no digitales, como formularios disponibles en las Oficinas de Atención Ciudadana, que permitían la presentación presencial, y soporte telefónico (010) para el registro en la plataforma y la recepción de contribuciones por correo electrónico (por ejemplo, de Transparencia Internacional España). Además, se fomentó el debate en los órganos de participación establecidos (el Consejo Social de la Ciudad, el Consejo Sectorial de Asociaciones y otras Entidades Ciudadanas, etc.).
El Ayuntamiento también proporcionó retroalimentación publicando informes sobre los resultados de la consulta, explicando cómo las contribuciones ciudadanas influyeron en el contenido final del plan y analizando estos resultados dentro del Grupo Directivo.
En materia de transparencia, toda la información sobre el proceso (plan de trabajo, hoja de ruta, resultados de las consultas, resúmenes de las reuniones del Grupo Directivo y antecedentes de planes previos) fue publicada de forma proactiva en el sitio web de Gobierno Abierto dentro del Portal de Transparencia, siguiendo criterios de accesibilidad y claridad.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Informe de participación del proceso IV Plan-ENERO.pdf
Informe segunda consulta1.pdf
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Plataforma web del IV Plan de Gobierno Abierto
- Consulta Decide Madrid – IV Plan de Gobierno Abierto
- Segunda consulta de Decide Madrid. Cuarto Plan de Gobierno Abierto.
- Reuniones del grupo directivo
- Reuniones del Ayuntamiento de Madrid
- Reuniones del Consejo Sectorial de Asociaciones y otras Entidades Ciudadanas
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Ayuntamiento de Madrid proporcionó de forma proactiva retroalimentación escrita a las partes interesadas sobre cómo se tuvieron en cuenta sus contribuciones en la elaboración del IV Plan de Gobierno Abierto.
Para cada una de las dos consultas públicas, se elaboró y publicó un informe de participación. Estos informes detallan los resultados, los canales de comunicación utilizados y, fundamentalmente, cómo la participación influyó en las decisiones administrativas y en el diseño final de los compromisos. Estos informes, junto con el resto de la documentación, están disponibles en la página web de Gobierno Abierto del Ayuntamiento, para que cualquier persona interesada pueda consultar cómo se utilizaron las aportaciones recibidas.
Además, las actas y resúmenes de las reuniones del Grupo Directivo incluyeron cambios específicos derivados de las sugerencias de actores no gubernamentales, como la simplificación y adaptación del cuestionario inicial (utilizando un lenguaje más claro y menos académico, incluyendo una opción "otro" y mejorando la accesibilidad universal), así como ajustes a varios compromisos del plan. Entre otros ejemplos, la "Comunicación Clara". compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... se centró nuevamente en los impuestos y las necesidades de las personas mayores y personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas...; reorientado hacia la deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... ámbito administrativo y hacia las necesidades de las personas mayores y las personas con discapacidad; el compromiso de THIVIC enfatizó su enfoque práctico en problemas reales; y para “POV Madrid”, el espacio digital de participación juvenil, se acordó organizar talleres participativos para co-diseñar sus contenidos.
En general, el proceso fue diseñado para completar el ciclo de proponer, consultar, analizar y responder, ofreciendo retroalimentación escrita accesible sobre cómo las contribuciones ciudadanas influyeron efectivamente en el plan.
Proporcione evidencia para su respuesta:
BORRADOR POSIBLES COMPROMISOS IV PLAN GA MAYORES.pdf
Informe de participación del proceso IV Plan ENERO1.pdf
Informe segunda consulta2.pdf
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Informe de consulta pública previa 1
- Informe de consulta pública previa 2
- Reuniones del grupo de impulso del IV Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid
- Borrador de posibles compromisos del IV Plan GA para Personas Mayores
- IV Plan de Gobierno Abierto
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El mecanismo central de esta propiedad compartida fue el Grupo Directivo de Gobierno Abierto, un foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... Creado específicamente para la cocreación, con representación paritaria (10 representantes del Ayuntamiento y 10 de la sociedad civil), con la misión de impulsar el proceso, definir posiciones en cada etapa e informar sobre los avances a los órganos de participación. Este grupo se reunió seis veces entre noviembre de 2023 y octubre de 2024, funcionando como un auténtico comité directivo compartido.
- En su reunión inaugural del 24 de noviembre de 2023, el Grupo Directivo aprobó por unanimidad el plan de trabajo y la hoja de ruta y acordó cambios en el cuestionario de consulta preliminar (utilizando un lenguaje más sencillo, añadiendo una opción “otro” y mejorando la accesibilidad), según lo propuesto por organizaciones como el Colegio Profesional de Ingenieros Informáticos, FRAVM, UDP y CERMI Madrid.
- Posteriormente, en la reunión del 26 de febrero de 2024, se analizaron los resultados de la consulta preliminar y se definieron las posibles acciones. El 11 de abril, se discutieron ocho proyectos de compromiso. El 20 de mayo, se priorizaron por consenso los cinco compromisos que pasarían a la segunda consulta pública.
- Finalmente, el 13 de septiembre se analizaron los resultados de esta segunda consulta y el 4 de octubre de 2024 el Grupo Directivo discutió y dio respaldo mayoritario al borrador final, felicitándose mutuamente los participantes por el acuerdo alcanzado.
Todo esto demuestra un proceso de diálogo iterativo en el que los actores no gubernamentales pudieron identificar prioridades, influir en la agenda y participar en el desarrollo y validación de los compromisos.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Reuniones del grupo de impulso del IV Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid
- IV Plan de Gobierno Abierto
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Muy
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El modelo se apoyó en varios ámbitos de participación: un foro central multiactor (el Grupo Directivo) y diferentes órganos estables de participación del Ayuntamiento, lo que permitió integrar voces muy diversas en la definición y el debate de los compromisos.
El Grupo Directivo fue la principal estructura de toma de decisiones y diálogo iterativo, configurado según criterios de diversidad y representación intersectorial. Contaba con un número igual de representantes del Ayuntamiento y de la sociedad civil (10 y 10 respectivamente) y también puede considerarse paritario en términos de géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... MásLa representación de la sociedad civil se diseñó para lograr un equilibrio entre sectores: grupos de interés como UDP Madrid (personas mayores), CERMI Madrid (personas con discapacidad) e INJUCAM (infancia y juventud); organizaciones sociales y vecinales a través de la FRAVM; el sector económico y mano de obraLos datos transparentes sobre la fuerza laboral y una mayor representación de los trabajadores en la formulación de políticas laborales conducen a políticas que protegen mejor los derechos de los trabajadores y eliminan las barreras para los grupos subrepresentados en el... sector a través de CEIM, UGT y CCOO; y representación académica y profesional a través de la Universidad Politécnica de Madrid y el Colegio Profesional de Ingenieros Informáticos de la Comunidad Autónoma de Madrid.
Además, se fortaleció la inclusión mediante el uso de los órganos de participación municipal como espacios de cocreación. El Consejo Social de la Ciudad, principal órgano consultivo y participativo, aportó una perspectiva plural al reunir a universidades, sindicatos, organizaciones empresariales, asociaciones de vecinos y colegios profesionales, y sus comités técnicos debatieron el borrador de compromisos. El Consejo Sectorial de Asociaciones y otras Entidades Ciudadanas canalizaron la colaboración de miles de asociaciones registradas, y se celebraron sesiones específicas sobre el Plan. El Consejo Sectorial de Personas Mayores y la Comisión de Accesibilidad también participaron, a través de un grupo de trabajo, asegurando la presencia de grupos clave en el proceso.
Finalmente, el diseño metodológico incorporó medidas concretas para garantizar la inclusión y llegar a los grupos históricamente subrepresentados.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Composición del grupo directivo
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso:
Desarrollo y aplicación de una metodología de comunicación clara en materia de tributación municipal
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Es altamente verificable, ya que se estructura en torno a acciones concretas con plazos claros y resultados claramente identificables. En este caso, verificabilidadLos compromisos de OGP deben ser lo suficientemente claros y específicos para permitir la medición de su progreso. Los compromisos verificables incluyen actividades específicas que pueden ser monitoreadas. Siguiendo la presentación de un plan de acción... se garantiza a través de tres hitos principales, cada uno con fechas de inicio y finalización definidas y un entregable específico:
- Desarrollo de la Metodología de Comunicación Clara del Ayuntamiento de Madrid (1 de enero de 2024 – 31 de diciembre de 2024), que culminará en un documento metodológico oficial.
- Definición de los lineamientos para la concesión del Sello de Comunicación Clara (1 de junio de 2024 – 31 de diciembre de 2024), dando como resultado un documento de criterios y orientación.
- Implementación del proyecto de Comunicación Clara en el ámbito tributario municipal (1 de junio de 2024 – 31 de diciembre de 2026), que debe generar evidencias tangibles de su aplicación, como la revisión de modelos y documentos tributarios y la elaboración de un glosario adaptado por especialistas en coordinación con la Dirección General de Transparencia y Calidad.
Cabe señalar también que algunas actividades se iniciaron antes de la aprobación formal del IV Plan de Gobierno Abierto, si bien han sido incorporadas explícitamente en el diseño del compromiso.
Además, el Sello de Comunicación Clara introduce criterios objetivos y mensurables que permitirán evaluar el cumplimiento y reconocer los esfuerzos de las unidades municipales. El Cuarto Plan de Gobierno Abierto también se someterá a una evaluación externa e independiente que examinará, entre otros aspectos, la calidad del diseño del compromiso y su verificabilidad.
En conjunto, la combinación de hitos con plazos determinados, resultados definidos y un marco de evaluación formal hace que el Compromiso 1 sea claramente verificable y apoya un seguimiento eficaz tanto por parte del mecanismo de supervisión como del público.
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso está fuertemente alineado con los valores de OGP, particularmente la participación ciudadana y inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más, transparencia y rendición de cuentas. Se basa en la premisa de que el derecho a comprender es esencial para que las personas participen en la toma de decisiones y ejerzan eficazmente sus derechos, y está diseñado como una herramienta práctica para garantizar que cualquier persona pueda interactuar con el Ayuntamiento de Madrid sin barreras.
El compromiso reconoce que un lenguaje administrativo excesivamente técnico puede profundizar las desigualdades, especialmente para los grupos vulnerables y para las personas que enfrentan mayores dificultades para acceder a la información, y por lo tanto pone énfasis específico en las personas mayores y las personas con discapacidad, en línea con el Desafío 7 de OGP (Género e Inclusión).
En materia de transparencia y acceso a la información, el compromiso busca que la comunicación municipal sea fácil, directa, transparente, sencilla y eficaz, con el objetivo explícito de ampliar el acceso a la información, reducir la insatisfacción y abordar la percepción de transparencia limitada. Esto se vincula directamente con el Desafío 1 de OGP (Acceso a la Información) y con el pilar de Calidad y Evaluación del plan, que promueve una comunicación clara como requisito previo para que la información sea comprensible e inclusiva.
Por último, el compromiso promueve la rendición de cuentas al mejorar la interacción entre el gobierno y la ciudadanía, fortalecer la confianza entre los afectados y reforzar la credibilidad de la institución. Su enfoque en la tributación municipal le confiere especial relevancia para responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más, dado el impacto directo que tiene esta zona sobre los residentes.
En general, “Comunicación clara, compromiso con el derecho a comprender” está firmemente alineado con los valores de OGP y con el Objetivo Estratégico 2 de OGP: incorporar el gobierno abierto como un elemento central de las prioridades y funciones diarias de la administración.
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Si bien se basa en trabajos anteriores del Ayuntamiento, respaldados por una trayectoria consolidada de comunicación clara (la Guía práctica de 2017, las actividades de formación y difusión, el estudio de análisis de la situación de 2020 y el uso de la Guía para simplificar procedimientos como el acceso a la información pública), el compromiso del IV Plan representa un claro cambio respecto del statu quo.
Introduce nuevos componentes formales y vinculantes que no existían anteriormente: una metodología específica para implementar una comunicación clara en todas las unidades municipales; un Sello de Comunicación Clara basado en criterios objetivos y mensurables que funcionará como mecanismo de certificación interna; y un programa piloto estratégico en el ámbito fiscal municipal dirigido a las personas mayores y a las personas con discapacidad. En conjunto, estas medidas integran la comunicación clara como política interna de cumplimiento y generan nuevas expectativas para las unidades administrativas. Por lo tanto, si bien existe continuidad con iniciativas anteriores, el compromiso se enmarca claramente en la Opción 2.
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso va más allá de acciones aisladas y busca institucionalizar una nueva forma de relacionarse entre la administración y la ciudadanía. Si bien el Ayuntamiento ya contaba con una Guía Práctica para una Comunicación Clara (2017) y un análisis de la situación (2020), este compromiso representa la siguiente fase en la implementación progresiva y completa de la iniciativa en toda la organización.
Para ello, incluye el desarrollo de una metodología de implementación específica y el establecimiento de directrices para la obtención del Sello de Comunicación Clara, que incorpora criterios objetivos y mensurables. Con la introducción de este sello, la claridad se convierte en un requisito verificable para las unidades municipales, lo que conlleva cambios vinculantes e institucionalizados en las prácticas gubernamentales internas.
Al mismo tiempo, la iniciativa busca reestructurar la relación entre la ciudadanía y la administración, priorizando el derecho a la comprensión, lo que permitirá a las personas ejercer mejor sus derechos y cumplir con sus obligaciones. El enfoque en la tributación municipal, junto con la priorización de las personas mayores y las personas con discapacidad, refuerza este impacto al abordar un área de servicio crítica donde la falta de claridad puede tener consecuencias particularmente directas y tangibles.
En general, no se trata simplemente de una buena práctica o un proyecto piloto independiente, sino de una iniciativa orientada a la reforma diseñada para modificar reglas, prácticas y políticas a través de una metodología y un sistema de certificación que se puede ampliar a toda la administración, empezando por el ámbito tributario.
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
En cuanto a las áreas de mejora, el principal riesgo es que el compromiso se centre excesivamente en el desarrollo de herramientas internas (la metodología y la certificación) sin aclarar con suficiente claridad cómo estas se traducirán en cambios visibles y significativos para el público. Para abordar esto, proponemos definir, ya en la fase de diseño, un conjunto mínimo de resultados externos prioritarios que hagan tangible la aplicación del estándar de comunicación clara.
Además, el compromiso se beneficiaría de indicadores más precisos de comprensión efectiva que vayan más allá de la mera existencia del sello. Estos indicadores deberían ayudar a medir si el público comprende mejor la información administrativa y si esto reduce la dependencia de intermediarios al interactuar con el Ayuntamiento.
2 Compromiso:
Crear un espacio de participación en Decide Madrid para jóvenes (de 14 a 18 años) como una plataforma atractiva, dinámica e interactiva con tutorización y apoyo especializado.
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Establece objetivos claros y los desglosa en hitos concretos y con plazos definidos, con resultados identificables que permiten tanto al mecanismo de seguimiento como al público evaluar el nivel de cumplimiento. La implementación se estructura en torno a un conjunto de actividades verificables:
- talleres colaborativos para co-diseñar contenidos del portal entre octubre de 2024 y junio de 2025 (evidenciado en las sesiones realizadas y los documentos de propuesta acordados con la sociedad civil);
- desarrollo técnico de la plataforma entre octubre de 2024 y septiembre de 2025 (verificable mediante el lanzamiento del sitio web y el funcionamiento del sistema de registro, incluida la verificación basada en registros y los perfiles de usuarios individuales/colectivos);
- producción de materiales, piezas y reels audiovisuales desde octubre de 2024 a mayo de 2027 (demostrado por el contenido publicado y utilizado en campañas de difusión);
- entrega de actividades por parte del servicio de moderación y diseño de contenidos entre noviembre de 2025 y mayo de 2027 (acreditada mediante la contratación del servicio y los correspondientes informes de actividad);
- y, finalmente, el lanzamiento efectivo de la plataforma y el despliegue de actividades desde el primer semestre de 2026 hasta mayo de 2027 (apoyado por el lanzamiento oficial del espacio e informes sobre su uso y programación).
La verificabilidad se ve reforzada por el marco de seguimiento y evaluación del IV Plan de Gobierno Abierto. La Dirección General de Participación Ciudadana debe elaborar informes periódicos de progreso que detallen el grado de avance de cada hito, y se prevé una evaluación externa e independiente tanto en la fase de diseño —donde se evalúa específicamente la verificabilidad de los compromisos— como al final del plan en 2027. La disponibilidad de los recursos identificados (personal de la Dirección General, implementación técnica por parte de IAM y la contratación prevista de un servicio de moderación) refuerza la viabilidad y, en consecuencia, la capacidad de generar la evidencia esperada. En conjunto, estos elementos garantizan que el Compromiso 2 cumpla claramente con los criterios de verificabilidad de la AGA.
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El lenguaje y las actividades del Compromiso 2 justifican claramente su relevancia para los valores de OGP, especialmente los relacionados con la Participación Ciudadana y la Inclusión. El compromiso busca explícitamente ampliar la participación de un grupo infrarrepresentado (adolescentes de 14 a 18 años), creando un espacio específico dentro de Decide Madrid adaptado a su lenguaje, intereses y necesidades, y diseñando su contenido mediante talleres colaborativos con los propios jóvenes.
Además, el compromiso incorpora mecanismos de retroalimentación y apoyo, como la moderación especializada y las respuestas a propuestas, que contribuyen a fortalecer la rendición de cuentas. Al fomentar un entorno digital seguro para la participación juvenil, también se alinea con los principios de OGP relacionados con la integridad y la protección del espacio cívico.
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Si bien se basa en el trabajo iniciado en el Tercer Plan —donde la idea de un espacio digital para jóvenes surgió a través de pilotos anteriores—, la iniciativa se está ampliando e institucionalizando mediante la creación de un espacio específico dentro de Decide Madrid para adolescentes de 14 a 18 años, según lo recomendado en la evaluación del Tercer Plan. Esto marca una clara transición desde prototipos e intervenciones puntuales hacia una plataforma consolidada con nuevos requisitos formales, incluyendo la contratación de un servicio especializado de moderación y apoyo para responder a la complejidad de la participación juvenil.
Además, el compromiso se está haciendo operativo a través de un conjunto definido de hitos de implementación (talleres colaborativos para codiseñar contenidos, desarrollo de la plataforma y el lanzamiento oficial), lo que representa un cambio sustancial en la oferta estructurada del Ayuntamiento para la participación de los jóvenes.
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso se califica como un cambio vinculante e institucionalizado porque amplía y consolida una nueva práctica de participación dirigida a un grupo históricamente subrepresentado: los jóvenes de 14 a 18 años.
Se basa en prototipos e iniciativas piloto desarrolladas en el marco del Tercer Plan de Gobierno Abierto, cuya expansión fue recomendada explícitamente por el evaluador. Por lo tanto, el compromiso va más allá de un enfoque temporal o experimental al establecer y lanzar un espacio específico dentro de la plataforma Decide Madrid: un paso formal y permanente, más que una intervención puntual.
Se espera que la nueva plataforma sea atractiva, dinámica e interactiva y, fundamentalmente, incorporará moderación y apoyo especializados. Este modelo moderado constituye una nueva práctica institucional diseñada para orientar a los adolescentes y mitigar los riesgos asociados a la participación en línea en este grupo de edad.
En última instancia, el compromiso tiene por objeto ampliar la participación mediante el desarrollo de una programación específica para niños y jóvenes y salvaguardando su derecho a la educación. participación digitalMuchos gobiernos están creando mecanismos en línea para que los ciudadanos presenten peticiones, llamen a la acción y participen en la toma de decisiones sobre temas que les interesan. Especificaciones técnicas: Se refiere a públ... Más. Fortalece la relación con los jóvenes residentes adaptando el espacio a su lenguaje, necesidades e intereses, garantizando que perciban una contraparte activa dentro de la administración y que sus propuestas reciban respuestas significativas.
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Para que este compromiso alcance su máximo potencial, es fundamental definir claramente cómo se vincula la participación con la toma de decisiones. El diseño final debe incluir mecanismos explícitos para las respuestas institucionales a las propuestas presentadas a través de la plataforma, con plazos, formatos y unidades responsables claramente especificados, de modo que el canal no se perciba como meramente consultivo.
De igual manera, la gobernanza de la plataforma necesita mayor claridad. Debe definir quién establece los temas de participación, quién modera los debates y cómo se selecciona y prioriza el contenido, para evitar ambigüedades y garantizar la legitimidad. Desde el principio, también es recomendable fortalecer la cocreación de lenguaje y contenido con las asociaciones juveniles y los organismos de participación existentes, para que la plataforma refleje las necesidades, expectativas y códigos de comunicación de su público objetivo.
Por último, se recomienda planificar un conjunto limitado de actividades piloto evaluables en la fase inicial (antes del lanzamiento completo) para permitir ajustes en el formato, la dinámica y las funcionalidades en función de la evidencia recopilada.
3 Compromiso:
THIVIC, Laboratorio de Innovación Social del Ayuntamiento de Madrid
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es verificable porque sus objetivos y acciones tienen hitos concretos y definidos. terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más fechas para el periodo 2024-2027, y existe un presupuesto específico para su ejecución.
Los resultados y productos esperados son medibles e incluyen la creación y desarrollo de actividades específicas, demostrando que su implementación puede ser monitoreada.
Además, el acuerdo incluye un presupuesto anual previsto de 48,548 € para el contrato de servicios del espacio de innovación social. El plan estipula que el cumplimiento de estas actividades se evaluará mediante informes de seguimiento y evaluaciones externas.
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso de THIVIC es claramente relevante para los valores de gobierno abierto de OGP, en particular la participación, el espacio cívico y la innovación en la gestión pública. Su objetivo es crear foros periódicos donde expertos, residentes y personal del Ayuntamiento puedan reunirse para co-crear soluciones ágiles a los problemas públicos. Esto fortalece la calidad de la participación y permite a la ciudadanía influir más directamente en las decisiones.
Además, THIVIC contribuye a proteger y expandir el espacio cívico sirviendo como punto de encuentro estable para los actores sociales y promoviendo la participación inclusiva. Al mismo tiempo, apoya la innovación y la reforma interna fomentando el intraemprendimiento y la creatividad entre los empleados públicos, e integrando la innovación social y los enfoques de gobierno abierto en las estrategias y programas municipales. Finalmente, al ampliar las experiencias piloto del Tercer Plan, el compromiso refuerza su carácter reformista y su potencial transformador dentro del Ayuntamiento.
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Aunque se originó como un proyecto piloto en el marco del Tercer Plan de Gobierno Abierto, el compromiso actual implica transformar THIVIC en una función permanente del Ayuntamiento, con un laboratorio de innovación social en funcionamiento regular. Esto implica el diseño e implementación de actividades regulares, así como la asignación de recursos específicos, incluyendo un contrato de servicios con un presupuesto anual de 48,548 €.
De esta manera, THIVIC evoluciona de una iniciativa puntual a un centro permanente para agentes sociales y personal municipal, orientado a fomentar el intraemprendimiento y la innovación pública. Esto implica un cambio en las prácticas habituales del Ayuntamiento y una oportunidad para institucionalizar el gobierno abierto en más áreas de la organización, lo que se alinea claramente con la Opción 2.
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso de THIVIC tiene el potencial de generar un cambio vinculante e institucionalizado porque supone el escalado de una iniciativa piloto y su implementación estable como laboratorio de innovación social del Ayuntamiento de Madrid.
Este compromiso no es un cambio aislado, sino que busca institucionalizar una nueva práctica de co-creación y participación.
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Como áreas de mejora, y para que el laboratorio alcance su máximo potencial, sus mecanismos de gobernanza deberían definirse con mayor precisión. Esto incluye aclarar las funciones de las diferentes partes interesadas, los criterios para seleccionar y priorizar los retos, los canales para presentar propuestas, la composición de los grupos de trabajo y cómo se documentan las decisiones.
Una segunda mejora clave es hacer explícito cómo se garantizará una respuesta institucional a las soluciones co-creadas (especificando quién toma las decisiones finales, dentro de qué plazos y con qué nivel de compromiso político y organizacional) de modo que los resultados no se queden en el nivel de recomendaciones.
Finalmente, sería recomendable establecer un marco de indicadores sencillo para dar seguimiento al número y tipo de desafíos abordados, las soluciones piloto o implementadas, y cualquier cambio regulatorio, procedimental o en la prestación de servicios resultante. Esto debería complementarse con un mecanismo de transparencia para publicar los resultados y las acciones de seguimiento.
4 Compromiso:
Cómo abordar la soledad no deseada entre los jóvenes
4.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso incluye actividades específicas y fechas de inicio y finalización definidas para su implementación, lo que permite monitorear su avance.
Los hitos verificables incluyen:
- El diseño y desarrollo del proyecto de prevención (octubre 2024 a febrero 2025).
- Gestionar la contratación de un servicio especializado para ampliar el equipo de profesionales (febrero 2025 a octubre 2025).
- El desarrollo de actividades programadas (sensibilización, apoyo, encuentro, ocio) entre noviembre de 2025 y mayo de 2027.
Además, el compromiso establece la obligación de informar sobre los resultados del proyecto cada seis meses.
4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso es claramente relevante para los valores de OGP porque se centra en un grupo prioritario identificado durante la consulta del Cuarto Plan (niños y jóvenes) y fortalece la participación y la inclusión al promover la participación de los jóvenes y las redes de jóvenes y socios comunitarios en espacios seguros.
También contribuye a proteger y ampliar el espacio cívico y a la cocreación mediante acciones comunitarias, como el mapeo de activos de salud desarrollado mediante la participación comunitaria horizontal. Además, el compromiso incluye un elemento explícito de rendición de cuentas al exigir la presentación de informes semestrales sobre los resultados del proyecto.
4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso representa un nuevo enfoque, ya que amplía un programa piloto previo (Madrid Salud, Compromiso 2 del Tercer Plan) a una iniciativa estable y generalizada en toda la ciudad. Implica ampliar los recursos institucionales mediante la incorporación de nuevos profesionales especializados para desarrollar estrategias de detección, intervención temprana y redes de apoyo a jóvenes en todos los distritos de Madrid.
4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso se considera un cambio vinculante e institucionalizado, ya que amplía una iniciativa piloto (Madrid Salud, Compromiso 2 del Tercer Plan) hasta convertirla en una línea de acción estable y de alcance municipal. Su implementación se lleva a cabo a través de la red territorial de 18 Centros de Salud Comunitarios Municipales (CMSc) de Madrid Salud, lo que garantiza la cobertura en todos los distritos.
La institucionalización se refuerza aún más mediante la ampliación de la capacidad, que incluye la incorporación de nuevos profesionales, entre ellos especialistas en adolescentes y jóvenes adultos (embajadores profesionales). El compromiso busca desarrollar estrategias de detección e intervención tempranas y consolidar una red dedicada de jóvenes colaboradores, integrando la inclusión y la participación con mayor profundidad en las políticas sociales y de salud pública municipales.
4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Como áreas de mejora y para fortalecer el enfoque de gobierno abierto, sería beneficioso formalizar la participación directa de los jóvenes en la gobernanza de los programas, por ejemplo, a través de grupos asesores de jóvenes que co-diseñen acciones y participen en su evaluación.
Además, el compromiso debería definir indicadores específicos de resultados e impacto relacionados con la soledad no deseada —como el aislamiento percibido, la calidad y el alcance de las redes de apoyo y la resiliencia comunitaria— para que la evaluación vaya más allá de los indicadores de nivel de actividad. También sería recomendable fortalecer la coordinación formal con los servicios de salud mental, los servicios sociales y la educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... sistema para garantizar derivaciones y respuestas integrales.
Por último, se mejoraría la rendición de cuentas planificando la publicación periódica de los resultados y las lecciones aprendidas (junto con los informes internos) utilizando formatos que sean accesibles y comprensibles para el público en general.
5 Compromiso:
Evaluación participativa de la Estrategia de Accesibilidad Universal de Madrid
5.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es verificable porque está estructurado como un estudio de evaluación formal con actividades claramente definidas y programadas. Cada hito tiene una fecha de inicio y una fecha de finalización específicas —principalmente en 2026—, lo que permite verificar objetivamente si el compromiso se ha implementado según lo previsto.
5.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Por un lado, la evaluación utiliza una metodología participativa que involucra tanto al personal del Ayuntamiento como a una amplia gama de actores externos, como organizaciones de personas con discapacidad, asociaciones de vecinos, grupos de personas mayores, asociaciones profesionales, organizaciones empresariales, etc. Los ciudadanos organizados no solo son consultados, sino que también contribuyen directamente a la elaboración de la evaluación de la accesibilidad de la ciudad.
Por otro lado, la evaluación pretende ajustar y mejorar la política de accesibilidad basándose en la evidencia recopilada. Esto fortalece la capacidad de la ciudadanía para influir en la acción pública y aumenta la responsabilidad por el cumplimiento del PEAUM (Plan de Renovación Urbana de Madrid). Todo esto se enmarca en la visión de «Madrid como ciudad inclusiva», en consonancia con el compromiso de no dejar a nadie atrás.
El documento de compromiso enfatiza que el conocimiento sobre accesibilidad se generará mediante la participación de la organización municipal y actores externos, utilizando diversos mecanismos de consulta y deliberación. IV Plan de Gobierno Abierto.
5.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso puede describirse como una nueva práctica para evaluar una política pública existente. El PEAUM (Plan Municipal de Accesibilidad) ya está en marcha como marco estratégico de la ciudad en materia de accesibilidad, y este compromiso añade un mecanismo de evaluación participativa específico, con su propia metodología, herramientas y calendario.
En lugar de simplemente continuar acciones anteriores, establece un proceso formal para evaluar el nivel de implementación e impacto del PEAUM, involucrando tanto a los departamentos municipales como a la sociedad civil, con el propósito explícito de ajustar la acción municipal cuando sea necesario en función de los hallazgos.
El documento define explícitamente el objetivo como «evaluar la estrategia de accesibilidad universal de la ciudad de Madrid», basándose en el diagnóstico inicial y replicando, en un contexto de evaluación, el enfoque participativo empleado en el desarrollo del PEAUM (Plan de Ordenación Urbana de Madrid). Detalla los pasos del proceso y los recursos necesarios, demostrando que se trata de una práctica de evaluación estructurada y no de una acción puntual o meramente consultiva.
5.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El diseño de una evaluación participativa, respaldada por un análisis comparativo con la línea base y la difusión pública de los resultados, fortalece el ciclo de políticas de accesibilidad y permite una toma de decisiones más informada. Sin embargo, el compromiso no exige explícitamente una revisión formal del PEAUM (Plan de Accesibilidad Urbana), la aprobación de un nuevo plan de acción ni cambios en las ordenanzas y procedimientos basados en los hallazgos. Por lo tanto, su potencial transformador dependerá de cómo se utilice la evidencia generada una vez finalizada la evaluación.
Las actividades planificadas se centran en el diseño metodológico, el trabajo de campo, el análisis de datos y la comunicación de resultados. El ciclo de participación culmina con las conclusiones y un plan de difusión, pero, en esta etapa, no incluye compromisos de revisión regulatoria ni de adopción de nuevos instrumentos vinculantes derivados de la evaluación.
Las actividades se centran en el diseño metodológico, el trabajo de campo, el análisis de datos y la comunicación de resultados. El ciclo de participación concluye con la elaboración de conclusiones y un plan de difusión, sin incluir, en esta etapa, compromisos de revisión regulatoria ni la aprobación de nuevos instrumentos vinculantes derivados de la evaluación.
5.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Para maximizar su utilidad, recomendamos garantizar que la evaluación dé lugar a un plan de acción de seguimiento concreto, con medidas priorizadas y con plazos definidos, y responsabilidades claramente asignadas, de modo que no se limite a un simple ejercicio de diagnóstico sin consecuencias operativas. El compromiso tampoco especifica una asignación presupuestaria.
Además, el enfoque para publicar y comunicar los resultados debe definirse desde el principio, incluyendo canales, formatos y públicos. También sería recomendable aclarar cómo continuará el seguimiento más allá de la evaluación inicial, por ejemplo, mediante ciclos de revisión periódicos y un conjunto estable de indicadores que permitan seguir el progreso a lo largo del tiempo. Finalmente, el proceso ofrece la oportunidad de fortalecer y mantener una comunidad de actores clave en torno a la accesibilidad, en lugar de limitar la participación a una consulta puntual centrada únicamente en la recopilación de opiniones.
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