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Informe inicial – Plan de acción – Nandi, Kenia, 2021 – 2022

Descripción

Nombre del evaluador

Sr. Misoi Jonathan, Félix Maiyo, Robert Kirui

Correo electrónico

misoijnr@nandi.go.ke

Nombre de miembro

Nandi, Kenia

Plan de Acción Título

Plan de acción - Nandi, Kenia, 2021-2022

Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación

1.1 ¿Existe un foro?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El gobierno del condado de Nandi organizó una reunión inicial que estuvo muy bien representada por las organizaciones no gubernamentales con sede en el condado. La reunión fue exitosa, donde el co-creador, la Asociación Nacional de Contribuyentes, llevó a los asistentes a través de la elaboración de la misión y visión y el plan de acción real. El facilitador, el Sr. Maritim, quien es un punto de contacto para el condado de Elgeiyo Marakwet, dejó muy claro a los asistentes los beneficios que se obtienen con la apertura en el gobierno. La clave entre los beneficios es la rendición de cuentas en las transacciones gubernamentales. Las partes interesadas también fueron entrevistadas, donde dieron sus comentarios, instando al gobierno del condado de Nandi a adoptar la idea de abrirse en la prestación de servicios gubernamentales. También pidieron a los residentes de Nandi que apoyaran el intento del gobierno de abrirles los servicios. Luego, las organizaciones no gubernamentales aprobaron el plan de acción final.

Proporcione evidencia para su respuesta:

1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

De la evidencia en el anexo, el foro es tal que todos los sectores están involucrados. El equipo incluye organizaciones comunitarias, organizaciones de la sociedad civil, personas que viven con discapacidades, la juventudesy organizaciones de mujeres. La comunidad empresarial también estuvo representada a través de la Cámara de Comercio - Capítulo Nandi, entre otras organizaciones de pequeñas y microempresas.
Los foros brindaron una oportunidad para que los co-creadores fueran más realistas en la formulación de los planes de acción y también se discutió y alcanzó el mejor enfoque en la implementación del plan de acción. Entre las deliberaciones estuvo que la comunidad debería estar involucrada en todos los niveles de la implementación de proyectos y ser capaz de monitorear y evaluar a través de herramientas de auditoría social.

Proporcione evidencia para su respuesta:

  • Listas de asistencia

1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Entre otras reuniones, la sociedad civil ha tenido un compromiso con el gobierno del condado de Nandi y los co-creadores, la Asociación Nacional de Contribuyentes. La reunión se centró en empoderar a la comunidad en áreas como:
1. Proceso de elaboración del presupuesto
2. Participación pública y su importancia
3. Promoción
4. Responsabilidad social
Las organizaciones acordaron involucrar estructuralmente al gobierno para garantizar que todo lo que se decida en los foros públicos se lleve a cabo sin mutilaciones para satisfacer los intereses de unos pocos individuos en el liderazgo. También se enfatizó la importancia de la participación pública, acordaron tener un enfoque más específico durante la participación pública para que la diversidad se abarque en las decisiones sobre proyectos y programas gubernamentales.

Proporcione evidencia para su respuesta:

  • Lista de organizaciones de la sociedad civil del condado de Nandi

1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité Directivo/¿grupo?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El gobierno del condado de Nandi realizó una convención que fue una oportunidad para todas las partes interesadas no solo para discutir los detalles del plan de acción sino también para respaldar el plan de acción. En los detalles está que el condado está interesado en involucrar y empoderar a los ciudadanos para influir directamente y dar forma a los planes y políticas gubernamentales. Lo está logrando mediante el establecimiento de plataformas de apertura y participación ciudadana. Estas plataformas incluyen el Centro de llamadas gratuito del condado (1548), la digitalización de los procesos gubernamentales y la promulgación de la participación pública y cívica del condado de Nandi. educación Acto. El liderazgo del gobierno del condado de Nandi encabezado por el gobernador se comprometió a garantizar que las áreas de acción planificadas obtengan el apoyo necesario a través de la financiación en asociación con otras organizaciones que inicialmente han mostrado interés en fomentar las intenciones del plan de acción, entre ellas Mzalendo Trust, HIVOS entre otros.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación

2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Se agregó al administrador del sitio web del condado una función para garantizar que todos los asuntos de OGP se carguen en el sitio web y que la información esté disponible. Desde el informe inicial hasta las historias de actividades que fomentan OGP, todo siempre se cargó en el sistema. La Convención OGP atrajo mucha atención de la fraternidad de los medios y otras partes interesadas que honraron la ocasión. Se compartió mucho la experiencia y las actividades del día se transmitieron en vivo para los socios que no pudieron asistir a la reunión. La cobertura de video se subió para permitir una visión más amplia de las actividades de la Open Government Partnership Convención.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreación?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La participación del público en sus agendas y programas de desarrollo ha sido bien abordada mediante el intercambio previo de los documentos mucho antes de la participación pública a través de las plataformas que existen, como el sitio web, y el uso del centro de llamadas para enviar información al público antes de que llegue. para la participación pública.
Se han hecho más fáciles para la ciudadanía las versiones populares de los grandes documentos mundiales como el Plan de Desarrollo Integrado del Condado y el Presupuesto Anual, entre otros.

Proporcione evidencia para su respuesta:

  • Informe de participación pública sobre el presupuesto 2022-2023 –
    Descripción y Lista de participantes.

2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El público ha estado continuamente involucrado en una amplia gama de decisiones que requerían la participación pública. La participación pública ha sido una parte muy integral de la gestión de los asuntos del Gobierno del condado de Nandi. El gobierno del condado de Nandi ha creado una unidad de participación pública que está encabezada por un director. Se aprobó una ley de participación pública en el año 2021, que ha anclado la participación pública en el centro de todas las operaciones de gobierno. Todos los departamentos del condado tienen un vínculo deliberado con la unidad de participación pública que coordina y lleva a cabo toda la participación pública y presenta informes estructurales para la documentación y la implementación. Todos los informes de participación pública se cargan para que el público acceda y pueda tomar el gobierno en caso de cualquier intento de alterar los resultados de la participación pública.

Proporcione evidencia para su respuesta:

  • Informe de participación pública sobre el presupuesto 2022-2023 –
    Descripción y Lista de participantes.

2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

A las partes interesadas se les proporcionó adecuadamente la agenda en todas las deliberaciones con anticipación para sus preparativos adecuados a fin de contribuir cualitativamente. Los datos recopilados del público y las partes interesadas fueron informados y validados por las partes interesadas. También se realizaron foros para compartir los documentos finales con las partes interesadas.

Proporcione evidencia para su respuesta:

2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Dado que los principios de OGP exigen apertura, integridad y responsabilidad, la práctica de la apertura se ejerció a través de la naturaleza consultiva del enfoque para establecer las prioridades de los compromisos. Durante los foros consultivos, las partes interesadas se ubicaron en grupos de trabajo, se les asignaron tareas para establecer prioridades y luego uno de los líderes del equipo informó al foro sobre lo que se les ocurrió.
Gran parte del contenido se ajustó para estar en consonancia con la misión y los objetivos generales. También se realizaron sesiones plenarias para ventilar el sentir y las expectativas de los participantes sobre los compromisos de ser un gobierno abierto e incluyente.
Los documentos finales fueron adoptados por unanimidad por el equipo. El documento final fue presentado y ratificado por el equipo como documento final.

Proporcione evidencia para su respuesta:

2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?

Moderadamente

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El enfoque específico hacia la participación de las partes interesadas ha cambiado la calidad de la participación, ya que las personas involucradas se seleccionan adecuadamente para representar a los diversos sectores. Al menos se considera la naturaleza diversa de las partes interesadas cuando se realizan las invitaciones para que las partes interesadas asistan a los foros. Se consideraron las mujeres, los jóvenes, las PCD y otros grupos. Los sectores también fueron una consideración para que haya una base bien representada de participantes con ideas amplias y diversas en el proceso de co-creación.
El gobierno del condado de Nandi envió mensajes a todas las partes interesadas y recordatorios hacia el día de los foros para garantizar la asistencia a los foros.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos

1 Compromiso :

Participación pública y compromiso cívico

1.1 ¿Es verificable el compromiso?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Compromiso 1: Ampliar y reestructurar la estructura participativa para promover una mayor equidad y capacidad de respuesta del presupuesto y las prioridades de política económica para satisfacer las necesidades de los ciudadanos.
El compromiso en síntesis es claro con su objetivo de promover la equidad y la capacidad de respuesta en materia de presupuesto y política económica. En el centro está la necesidad de sensibilizar a la ciudadanía sobre los asuntos relacionados con sus programas priorizados durante los foros de participación ciudadana. Claramente articulado está el enfoque inclusivo para asegurar que cada preocupación planteada por la ciudadanía no sea mutilada en ningún nivel. Entre las preocupaciones en el pasado ha sido que participan y contribuyen a través de foros públicos, pero no lo encuentran en ninguna parte del presupuesto para propósitos de implementación. El compromiso garantiza que el proceso de participación sea de naturaleza integral; Que la ciudadanía no se deje en el camino por intereses políticos u otros.
El compromiso también pone de manifiesto actividades muy claras para lograr el compromiso. En las actividades hay actores clave en todos los niveles que deben estar involucrados e informados en caso de cualquier cambio en su lista inicial de prioridades.
En las deliberaciones para la fijación del compromiso, se deben estructurar las modificaciones. En ellas se establece la estructura de alteraciones de cualquiera de las prioridades propuestas.

Proporcione evidencia para su respuesta:

1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia a los valores de OGP?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Los valores OGP de transparencia, la apertura y la capacidad de respuesta se combinan en cada actividad. Por ejemplo, las actividades clave de:

  • Formular pautas de políticas para implementar la Ley de Educación Cívica y Participación Pública del Condado de Nandi de 2020.
  • Diseñar e integrar plataformas digitales interactivas a la estructura participativa.
  • Publicación oportuna de todos los documentos presupuestarios y de política económica y disponibilidad de versiones simplificadas en línea.
  • Implementar Jornadas de Puertas Abiertas para crear foros formales para compromisos con OSC y otras partes interesadas en temas sociales. auditorías de proyectos públicos.
  • Divulgación de registros del Call Center, incluidas las tasas de respuesta y las medidas adoptadas.
  • Llevar a cabo una educación cívica continua para mejorar la capacidad de participación de los ciudadanos.
  • Incorporación de hitos de compromiso de OPG en los contratos del personal.

Claramente, resuena la búsqueda de la transparencia, la apertura y la capacidad de respuesta en todos los asuntos relacionados con el público. inclusión en los asuntos relacionados con su desarrollo.
Un ejemplo de ello es la utilización de una plataforma digital, el centro de atención telefónica y las capacidades asociadas de comunicarse (saliente) por parte del gobierno del condado y comunicarse (entrante) con el público para solicitar información sobre los servicios e instrucciones sobre cómo acceder a ellos.
Esto ha cambiado la imaginación de que el Gobierno de turno no puede comunicarse de manera proactiva con su gente para informar, crear conciencia y alertar a su gente en caso de emergencias, especialmente en caso de desastres inminentes. Las llamadas que han llegado muestran que la gente tiene mucha confianza en el Gobierno.

1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso en línea con las legislación, políticas o requisitos.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

En una escala mínima, el condado ha estado implementando un modelo participativo consultivo que consiste en foros abiertos fuera de línea a nivel de distrito y subcondado para recibir opiniones públicas y aportes de sus ciudadanos sobre el presupuesto del condado y las prioridades de política económica en la etapa de formulación. La estructura participativa brinda oportunidades mínimas de participación en las etapas de implementación y evaluación del presupuesto. Debido a que los espacios de participación proporcionados a nivel de distrito y subcondado están centralizados, los viajes de largas distancias a los lugares de participación pública y las horas perdidas en el camino crean barreras y limitaciones para la participación de los ciudadanos, especialmente las mujeres y las PCD. Las intervenciones existentes han abordado de manera inadecuada los desafíos de la participación pública.
A pesar de los cuellos de botella, el liderazgo del gobierno del condado de Nandi ha tratado de buena gana de abordar los temas de participación pública de manera que han tenido un impacto completamente positivo en la participación de la ciudadanía en el desarrollo de sus asuntos.
La Ley de participación pública y educación cívica del condado de Nandi de 2021 ha proporcionado estructuras claras de compromiso con el público, describiendo los roles de cada parte interesada en el proceso de participación en temas de desarrollo.

1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Los departamentos gubernamentales actualmente han entendido la importancia de involucrar al público en sus asuntos de desarrollo. Por lo menos es que los miembros de la comunidad sean llamados a foros y reuniones para discutir el desarrollo en sus jurisdicciones. El uso de un enfoque específico/sistema de delegado ha dado muchos frutos ya que los compromisos cívicos actualmente parecen abordarse más técnicamente que antes. También se comprende mejor la comprensión de los problemas de presupuesto y los procesos hacia mejores servicios.

1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

  • Aumentar la frecuencia de participación del público:
    Esto es a través de aumentar los votos a favor de la participación pública e informar continuamente sobre el progreso al público para que puedan generar confianza con el gobierno de turno.
  • Compromiso digital:
    Con el auge de la tecnología y las redes sociales, los modelos de participación pública están evolucionando para incorporar el compromiso digital. Esto incluye foros en línea, ayuntamientos virtuales y campañas en las redes sociales para fomentar la participación y el aporte del público.
  • Toma de decisiones en colaboración:
    La participación pública ha pasado de la toma de decisiones tradicional de arriba hacia abajo a enfoques más colaborativos. Esto incluye el diseño conjunto de soluciones con miembros de la comunidad, la creación de asociaciones entre las partes interesadas y la participación del público en el proceso de toma de decisiones.
  • Empoderamiento de las comunidades marginadas:
    La participación pública se centra cada vez más en empoderar a las comunidades marginadas que pueden haber estado históricamente excluidas de los procesos de toma de decisiones. Esto incluye buscar activamente el aporte de diversas voces y garantizar que las decisiones tomadas sean inclusivas y equitativas.
  • Compromiso continuo:
    En lugar de depender de reuniones o consultas públicas únicas, la participación pública debe utilizar cada vez más estrategias de participación continua para fomentar el diálogo continuo y los aportes del público. Esto puede incluir plataformas de comentarios en línea, esfuerzos de alcance comunitario y reuniones públicas en curso.
  • Mayor transparencia:
    Esto incluye proporcionar información clara y accesible al público, crear oportunidades para la participación pública e involucrar al público en el seguimiento y la evaluación de las decisiones tomadas.

En general, los cambios en la participación pública deben ser para crear procesos de toma de decisiones más inclusivos, transparentes y colaborativos que incorporen las perspectivas y aportes de diversas comunidades.

2 Compromiso:

Contratación abierta y La contratación pública

2.1 ¿Es verificable el compromiso?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Aumentaremos y fortaleceremos la participación de grupos de interés especial en el proceso de adquisiciones mediante la reforma del procedimiento de adquisiciones para simplificar el proceso de licitación y apoyar la competencia justa entre proveedores y contratistas. También nos comprometemos a aumentar la transparencia y la rendición de cuentas del sistema de adquisiciones mediante la divulgación de todos los registros de adquisiciones, incluidos
información del contrato (Beneficiarios reales, listas de cantidades y actualizaciones de implementación de proyectos) y resultados de evaluación de licitaciones. Innovaremos la publicación de documentos de contratación para aumentar el acceso a las oportunidades de contratación y mejorar la capacidad de los contratistas y proveedores a través de la capacitación y el acceso a las facilidades de crédito. Para evaluar el efecto de estas reformas para abrir el sistema de adquisiciones a grupos marginados, comenzaremos con un programa competitivo de capacitación para 50 representantes selectos de empresas propiedad de jóvenes, mujeres y personas con discapacidad al final del período del Plan de Acción. Más a largo plazo, nuestro objetivo es inspirar un cambio de mentalidad y actitud y generar confianza en el sistema de adquisiciones que eventualmente estimulará una percepción pública positiva del sistema de adquisiciones y una mayor participación.

2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La intención del compromiso es abrir el gobierno y brindar igualdad de oportunidades a todos los residentes de Nandi. Que el equipo y los procedimientos de adquisición no promoverán intereses egoístas en ningún momento.
Los principios de apertura, rendición de cuentas y transparencia están claramente establecidos en el compromiso.

2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Los departamentos gubernamentales actualmente han entendido la importancia de abrir la información a la ciudadanía. Como mínimo, la información sobre licitaciones y oportunidades que existen se comparte en las plataformas del condado que pueden llegar a los residentes del condado.
El PPIP que está siendo implementado por el gobierno nacional desde entonces ha ayudado a minimizar la información cerrada sobre el propietario de las empresas que ofertan y las empresas adjudicatarias después de las evaluaciones.

2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

  • Fortalecer la participación de las partes interesadas:
    Fomentar la participación activa y el compromiso de todas las partes interesadas pertinentes, incluidas las organizaciones de la sociedad civil, sector privado actores y público. Esto se puede hacer a través de consultas, mecanismos de retroalimentación e involucrando a las partes interesadas en el proceso de toma de decisiones.
  • Mejorar la transparencia:
    Asegúrese de que el proceso de contratación sea transparente en cada etapa, desde la planificación de adquisiciones hasta la ejecución y el seguimiento del contrato. Publique información completa y de fácil acceso sobre licitaciones, contratos, enmiendas y datos de rendimiento. Esto incluye hacer que la información esté disponible en formatos abiertos y legibles por máquina para permitir el análisis y el seguimiento.
  • Fomentar la colaboración:
    Promover la colaboración entre agencias gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado para generar confianza y abordar los desafíos de implementación. Fomentar iniciativas conjuntas, asociaciones y el intercambio de mejores prácticas para aprovechar el conocimiento y los recursos colectivos.
  • Formaciones:
    Invertir en programas de desarrollo de capacidades para mejorar las habilidades y el conocimiento de los funcionarios gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil y los actores del sector privado involucrados en el proceso de contratación. Esto incluye capacitación sobre principios de contratación abierta, gestión de datos, monitoreo de contratos y mecanismos de cumplimiento.
  • Supervisar y hacer cumplir el cumplimiento:
    Establecer mecanismos robustos para monitorear el cumplimiento de los requisitos de contratación abierta. Implementar sanciones y sanciones efectivas por incumplimiento para garantizar la rendición de cuentas. Adicionalmente, establecer mecanismos de denuncia e investigación de irregularidades o corrupción en el proceso de contratación.
  • Soluciones Tecnológicas:
    Aproveche la tecnología para agilizar y automatizar el proceso de contratación, asegurando la eficiencia y reduciendo las oportunidades de corrupción. Explore el uso de plataformas de contratación electrónica, firmas digitales, blockchain y otras herramientas innovadoras para mejorar la transparencia, la responsabilidad y la gestión de datos.
  • Aprenda de las mejores prácticas internacionales:
    Manténgase actualizado con las mejores prácticas y experiencias internacionales en la implementación de la contratación abierta. Involúcrese con organizaciones internacionales, como Open Contracting Partnership, y aprenda de países que han implementado con éxito iniciativas de contratación abierta.
  • Mejora continua:
    Evaluar periódicamente la efectividad del compromiso de contratación abierta y su implementación. Busque comentarios de las partes interesadas y realice evaluaciones para identificar áreas de mejora. Adapte y actualice el compromiso según sea necesario para abordar los desafíos emergentes e incorporar las lecciones aprendidas.

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